3. Порядок составления, рассмотрения, принятия и выполнения государственного бюджета Украины

Порядок утверждения Государственного бюджета установлен Бюджетном кодексом Украины.

Организационные принципы составления проекта Государственного бюджета Украины

1 Кабинет Министров Украины разрабатывает проект закона о Государственном бюджете Украины.

2 Министр финансов отвечает за составление проекта закона о Государственном бюджете, определяет основные организационно методические принципы бюджетного планирования, которые используются для подготовки бюджетных запросов и разработки предложений проекта Государственного бюджета Украины.

3. Министр финансов на основе прогнозируемых макропоказателей экономического и социального развития на следующий бюджетный год определяет общий уровень доходов и расходов бюджета для составления предложений проекта Государственного бюджета Украине.

4. Не позже 1 июня в Верховной Раде Украины происходит слушание по вопросам бюджетной политики на следующий бюджетный период. С докладом об Основных направлениях бюджетной политики выступает Премьер-министр или по его поручению Министр финансов Украины.

Проект Основных направлений бюджетной политики содержит предложения Кабинета Министров относительно:

• предельного размера дефицита (профицита) Государственного бюджета в процентах к ВВП;

• частицы прогнозируемого объема ВВП;

• предельного размера государственного долга и его структуры;

• удельный вес расходов и направлений использования капитальных вложений;

• перечень главных распорядителей средств;

• защищенных статей расходов бюджета;

• обоснование деления бюджета на общий и специальный фонды.

5 По результатам парламентских заседаний Верховная Рада принимает постановление об одобрении или взятии к сведению Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период.

Для предложения проекта Государственного бюджета Украины Министерство финансов разрабатывает, и доводить до главных распорядителей бюджетных средств инструкции относительно подготовки бюджетных запросов.

Бюджетный запрос - это документ, подготовленный распорядителем бюджетных средств. Он содержит предложения с соответствующими обоснованиями относительно объема бюджетных средств, необходимых для деятельности распорядителей на следующий бюджетный период.

На основе анализа бюджетных запросов, которые подаются главными распорядителями бюджетных средств, Министерство финансов Украины готовит проект закона о Государственном бюджете Украины, который подается в Кабинет Министров для рассмотрения.

Кабинет Министров Украины принимает постановление относительно одобрения проекта закона о Государственном бюджете Украины и подает его не позже 15 сентября года, который предшествует плановому, в Верховную Раду Украины.

После принятия к рассмотрению проекта закона о Государственном бюджете не позже 1 октября, он рассматривается народными депутатами Украины, а также в комитетах, депутатских фракциях и группах Верховной Рады Украины.

Комитет Верховной Рады Украины формирует свои предложения к проекту закона о Государственном бюджете, и передают их в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета и назначают представителей для участия в работе этого комитета. После 1 октября принятие предложений Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета прекращается.

Рассмотрение проекта закона о Государственном бюджете Украины может пройти три чтения.

Верховная Рада Украины принимает проект закона о Государственном бюджете Украины в первом чтении не позже-20 октября года, который предшествует плановому.

После этого Кабинет Министров Украины в двухнедельный срок готовит и не позже 3 ноября подает доработанный проект бюджета Украины.

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета в течение трех дней после внесения доработанного проекта закона о Государственном бюджете, подготовленного Кабинетом Министров Украины ко второму чтению, готовит выводы относительно его рассмотрения во втором чтении.

Второе чтение проекта закона о Государственном бюджете Украины завершается не позже 20 ноября года, который предшествует плановому. При этом общий объем дефицита (профицита), доходов и расходов Государственного бюджета на следующий бюджетный период, объем межправительственных трансфертов и другие положения, необходимые для формирования местных бюджетов, должны быть принятые во втором чтении в обязательном порядке и не подлежат рассмотрению в третьем чтении.

Статьи проекта закона о Государственном бюджете, не принятые во втором чтении, переносятся на рассмотрение в третьем чтении, которое должно состояться не позже 25 ноября года, который предшествует плановому. В третьем чтении Верховная Рада Украины проводит голосование по предложениям Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета относительно статей проекта закона о Государственном бюджете Украины.

Закон о Государственном бюджете Украины принимается Верховной Радой Украины до 1 декабря года, который предшествует плановому.