1.7. Система навчання нормам і правилам охорони праці

Поява нової техніки, сировини, нових технологічних процесів та засобів праці вимагає постійного підвищення вимог до професій­ної підготовки і загального технічного рівня працюючих. Зміна кон­кретних умов праці свідчить про те, що набуті персоналом знання виявляються недостатніми, а правила з охорони праці і нормативні документи, вивчені раніше, з часом забуваються. Періодично зміню­ються і нормативні документи.

Все це вимагає створення на галузевих об'єктах спеціальної системи навчання нормам і правилам з охорони праці, навичкам безпечної праці. Система навчання нормам і правилам з охорони праці на підприємствах галузі включає такі заходи:

1. Проведення всіх видів інструктажів з техніки безпеки, вироб­ничої санітарії і протипожежної охорони;

2. Розробку і видачу працівникам інструкцій з техніки безпеки, що встановлюють порядок виконання робіт і правила поводження у виробничих приміщеннях і на територіях галузевих організацій.

3. Навчання нормам і правилам охорони праці на спеціальних курсах, атестацію і переатестацію інженерно-технічних працівників і робітників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою.

Проведення інструктажів з техніки безпеки у галузевих орга­нізаціях регламентується «Типовим положенням про навчання з питань охорони праці», затвердженим Держкомнаглядом з охорони праці (ДНАОП 0.00-4.12-99). Порядок проведення ввідного інструк­тажу з техніки безпеки, що проводиться для всіх працівників, які поступають на роботу, регламентується «Типовою програмою про­ведення ввідного інструктажу з техніки безпеки, правил пожежної безпеки, виробничої санітарії і трудового законодавства».

Періодична і позачергова атестація педагогічних і інженерно-технічних працівників проводиться у відповідності з «Положенням про порядок здачі екзаменів на знання правил, норм і інструкцій з техніки безпеки керівниками і інженерно-технічними працівниками».

У системі навчання працюючих повинні бути передбачені за­ходи щодо адаптації та звикання працівників до професії та робочого місця. Кінцевою метою адаптації є підготовка працівників до самос­тійної роботи. Ці заходи слід проводити у таких випадках: після вироб­ничого навчання, тривалої перерви у роботі, при зміні робочого місця або при освоєнні нових машин та новітніх технологій.

До конкретних заходів адаптації можна віднести використання працюючих на менш відповідальних роботах, прикріплення їх до досвідченого працівника і таке ін.

для проведення ввідного інструктажу з техніки безпеки, періо­дичного навчання, консультації і перевірки знань в організаціях га­лузі створюють кабінети з охорони праці. Кабінети мають бути об­ладнані згідно положення про «Типовий кабінет з охорони праці».

1.8. Система управління трудовою і технологічною дисциплінами

У всіх ланках галузевого виробництва найважливішою умовою підвищення безпеки праці с дотримання трудової і технологічної дисципліни. В процесі праці керівники структурних підрозділів і працюючі мають чітко виконувати свої обов'язки щодо охорони праці. Тому система управління трудовою і технологічною дисциплі­нами має бути спрямована у цьому напрямку.

Аналіз причин травматизму на галузевих об'єктах свідчить про те, що навіть в умовах технічно розвинутого виробництва не можна добитися високого рівня безпеки праці без високої дисципліни і відповідальності кожного працівника, який бере участь у виробни­чому процесі незалежно від посади, чи форми господарювання.

Практика показує, що однією з основних причин аварій і нещас­них випадків на галузевих об'єктах є низький рівень дисципліни і недостатня відповідальність працівників за доручену справу.

На галузевих об'єктах, де слабо поставлена організація роботи щодо закріплення трудової і технологічної дисципліни, спостері­гаються грубі порушення інструкцій, правил і норм з охорони праці. Від кожного, хто бере участь у виробничому процесі, необхідно вимагати чіткого дотримання технологічних режимів роботи, забез­печення правильної організації праці при експлуатації машин, облад­нання та інструментів. Кожен, хто порушує правила безпеки праці і технологічну дисципліну, повинен відповідати згідно чинного законодавства.

Згідно з чинним законодавством, робітник, який приймається на роботу, бере на себе зобов'язання виконувати доручену справу, забезпечувати високі результати праці, неухильно дотримуватися правил техніки безпеки і правил внутрішнього трудового розпорядку. Чинне законодавство про трудові колективи і підвищення їх керівної ролі надає право колективам оцінювати діяльність посадо вих осіб і інших працівників. Колектив може ставити питання про притягнення до відповідальності посадових осіб, які не виконують свої трудові обов'язки.

Трудові колективи обговорюють комплексні плани поліпшення умов, охорони праці і санітарно-оздоровчих заходів. Вони контролю­ють виконання цих планів, вносять свої пропозиції, контролюють ви­користання фінансових ресурсів, що призначаються для охорони праці і дотримання працівниками правил і інструкцій з охорони праці.

У питаннях попередження виробничого травматизму поряд з підвищенням трудової дисципліни особливого значення набуває стан технологічної дисципліни.

Виконання технологічних процесів з порушенням встановлених правил та норм призводить до нещасних випадків і аварійності. Тому управлінська роль трудових колективів повинна спрямову­ватись на підвищення технологічної дисципліни.

На галузевих об'єктах бувають випадки, коли порушують техно­логічну дисципліну не тільки початківці, але й ті працівники, які володіють високою професійною майстерністю. Для підвищення рівня технологічної дисципліни необхідно використовувати елемен­ти роз'яснення, стимулювання, заборони і покарання.

Цю роботу необхідно починати на рівні ввідного інструктажу, потім отримані навички систематично закріплювати при проведенні повторного або інших видів інструктажів з охорони праці.

Статистика свідчить про те, що тривале порушення правил і норм з охорони праці не може лишатися без наслідків, оскільки це порушення неминуче закінчуються нещасним випадком. Працюючі повинні засвоїти те, що чим частіше вони порушують вимоги правил безпеки, тим більша ймовірність аварій і нещасних випадків. Тому працюючі повинні знати, що не існує важливих або неважливих вимог з техніки безпеки, їх необхідно виконувати, бо за їх порушен­ня існує кримінальна, дисциплінарна, адміністративна і матеріальна відповідальність.

Важливо, щоб працюючі знали, що чинне законодавство трактує як злочин навіть ті порушення правил і норм з охорони праці, що не призвели до аварій або травматизму.

Тому всі заходи з охорони праці повинні носити технічний, ма­теріальний і юридичний характер, а вибір їх визначатися керівника­ми структурних підрозділів залежно від умов господарювання галу­зевих об'єктів.