- •Конспект лекций
- •Тема 9. Законодательный процесс в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
- •1.1 Понятие законодательства, законодательного процесса, законотворческого процесса.
- •1.2 Закон: понятие и место в системе нормативно-правовых актов.
- •1.3 Нормативно-правовое регулирование законодательного процесса.
- •Предмет правового регулирования
- •Способы правового регулирования
- •Пределы правового регулирования
- •Механизм правового регулирования
- •Структура механизма правового регулирования
- •Эффективность механизма правового регулирования
- •7.2. Закон: понятие и место в системе нормативно-правовых актов. Понятие законодательства, законодательного процесса, законотворческого процесса.
- •Тема 3. Законодательная техника
- •3.1 Понятие и значение законодательной техники. Высокий уровень законодательной техники как непременное условие необходимого качества законов, их действенности.
- •3.2 Языковые (общелингвистические, терминологические, синтаксические, стилистические), логические и гносеологические правила законодательной техники.
- •Тема 4. Общественное мнение о законопроектах и его учет
- •4.2 Законодательство о формах участия граждан в законотворчестве. Проблема их конституционного закрепления.
- •4.3 Всенародное обсуждение законопроектов как средство выражения общественного мнения о них, контроля над законопроектами и как форма прямого участия граждан в законотворчестве.
- •5.2 Экспертное заключение на законопроект.
- •5.3 Правовая экспертиза законопроекта. Ее содержание. Роль в обеспечении должного качества законов.
- •5.4 Нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в процессе использования экспертизы законопроектов.
- •1. Формирование идеи (концепции) законопроекта
- •6.2 Обсуждение и доработка законопроектов законодательным органом.
- •6.3 Принятие законов.
- •6.4 Президентское вето.
- •6.5 Опубликование законов, вступление их в силу.
- •Тема 7. Лоббирование законопроектов
- •7.2 Методы лоббирования законопроектов.
- •7.3 Субъекты лоббирования законопроектов.
- •7.4 Нормативно правовое регулирование лоббирования законопроектов. Зарубежный опыт.
- •7.5 Проблемы борьбы с криминализацией лоббирования.
- •Тема 8. Принятие законов посредством референдума
- •8.2 Порядок принятия федеральных законов и законов субъектов рф посредством референдумов. Законопроекты, которые не могут выноситься посредством референдумов.
- •8.3 Юридическая сила законов, принятых посредством референдумов.
- •8.4 Порядок отмены и изменения законов, принятых посредством референдумов. Особенности пересмотра Конституции рф, принятой на референдуме.
- •9.1 Правовые основы законодательного процесса: нормы Конституции рф, других законов, Регламента Государственной Думы и Совета Федерации
- •9.2 Внесение законопроекта в Государственную Думу как форма реализации права законодательной инициативы. Требования к законопроектам.
- •9.3 Работа над законопроектами в комитетах Государственной Думы.
- •9.4 Рассмотрение законопроектов и принятие федеральных законов: первое, второе и третье чтение.
- •10.2 Работа над законами, принятыми Государственной Думой. Роль комитетов Совета Федерации. Одобрение законов.
- •10.3 Разработка законопроектов в Совете Федерации
- •11.2 Ратификация международных договоров.
- •11.3 Принятие федеральных конституционных законов.
- •11.4 Принятие законов о государственном бюджете Российской Федерации.
- •Тема 15. Участие Президента рф и Правительства рф в законодательном процессе
- •15.1 Правовые основы участие Президента рф и правительства рф в законодательном процессе.
- •15.2 Президент и Правительство рф как субъекты права законодательной инициативы.
- •15.3 Представители Президента рф в Государственной Думе и Совете Федерации.
- •15.4 Отклонение Президентом федеральных законов.
- •15.5 Подписание и обнародование Президентом федеральных законов.
- •15.6 Заключения Правительства на законопроекты.
- •Библиографический список Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Нормативно-правовые акты:
15.6 Заключения Правительства на законопроекты.
Правительство Российской Федерации дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. Заключение Правительства Российской Федерации направляется субъекту права законодательной инициативы и в Государственную Думу в срок до одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. По согласованию с соответствующим субъектом права законодательной инициативы этот срок может быть продлен.
Правительство Российской Федерации может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы о рассматриваемых палатами федеральных законах и законопроектах. Официальные отзывы Правительства Российской Федерации подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении федеральных законов и законопроектов на заседаниях Совета Федерации или Государственной Думы.
Заключения Правительства Российской Федерации на законопроекты, поправки к законопроектам и официальные отзывы Правительства Российской Федерации о рассматриваемых палатами Федерального Собрания федеральных законах и законопроектах подписываются Председателем Правительства Российской Федерации или или его заместителем и направляются в палаты Федерального Собрания.
Библиографический список Основная литература:
Семенникова, Л. И. Россия в мировом сообществе цивилизаций : учеб. пособие для вузов неист. специальностей / Л. И. Семенникова .— 9-е изд. — М. : Университет, 2008
Фоменко, С.С. Елецкий Государственный Университет им.И.А.Бунина. Институт парламентаризма в современной России:факторы и тенденции развития : дис...канд.политич.наук:23.00.02 / Фоменко Сергей Сергеевич;Елецкий гос.ун-т им.И.А.Бунина .— Елец, 2006
Фоменко, С.С. Институт паоламентаризма в современной России: факторы и тенденции развития : автореф.дис....канд.полит.наук:23.00.02 / С.С.Фоменко;ТулГУ .— Тула, 2006
Нисневич, Ю. А. Законодательная деятельность:политико-правовой анализ : учеб.пособие для вузов / Ю. А. Нисневич, В. М. Платонов, Д. Е. Слизовский .— М. : Аспект Пресс, 2007
Семенникова, Л. И. Россия в мировом сообществе цивилизаций : учеб. пособие для вузов неист. специальностей / Л. И. Семенникова .— 9-е изд. — М. : Университет, 2008
Фоменко, С.С. Елецкий Государственный Университет им.И.А.Бунина. Институт парламентаризма в современной России:факторы и тенденции развития : дис...канд.политич.наук:23.00.02 / Фоменко Сергей Сергеевич;Елецкий гос.ун-т им.И.А.Бунина .— Елец, 2006
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов /Отв. Ред. А.В. Иванченко. – М.: Норма, 2007 (или любое другое издание).
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Юристъ, 2010.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. – М, 2007 (любое другое издание).
Чиркин В.Е. Конституционное право Российской Федерации. –М: Юристъ, 2008.