Тема 8. Государство в политической системе общества

Дальнейшее рассмотрение политической системы общества обращено к анализу ее важнейшего компонента – институциональной подсистемы. Центральным институтом политической системы является государство, рассмотрению которого и посвящена восьмая тема «Государство в политической системе общества».

Изложение материала начинается с определения понятия «государство». Трактовка этого важнейшего для политологии термина дается в двух значениях: в широком и узком смысле слова. Что касается вопроса о происхождении государства, то существует несколько подходов к исследованию этой проблемы. С основными из них Вам необходимо познакомиться. Любое государство отличает ряд специфических признаков, которые Вам следует усвоить.

Важное значение при изучении темы имеет также вопрос о месте и роли государства в политической системе общества. Этот аспект анализа находит отражение в характеристике его функций, которые представляют основные направления деятельности государства. Общепринятым является деление функций на две группы: внутренние и внешние.

Дальнейшая характеристика важнейшего политического института предполагает рассмотрение такого вопроса, как устройство государства. Исследование устройства современного государства осуществляется на основе выделения форм правления и форм территориального устройства. В первой группе форм воплощается организация верховной власти, во второй группе – раскрывается характер взаимоотношений между составными частями государства, между центральной и региональными органами власти. Задержите внимание на основных характеристиках государства: не спеша рассмотрите основные разновидности форм правления и форм территориального устройства; выясните особенности, отличающие каждую из них; подберите собственные примеры, иллюстрирующие ту или иную разновидность государства.

Государство, как и политическая система в целом, не является застывшим образованием, а наоборот, постоянно развивается. Важное значение в развитии государства имеет принятие первых конституций, определяющих взаимоотношения между личностью и властью. С появлением конституции стало возможным подчинить государство обществу, очертить его полномочия и границы вмешательства, сформировать гарантии прав человека. Реальным воплощением идей и принципов конституционализма является правовое государство. Вам необходимо составить представление о сущности правового государства, формировании и развитии идеи правового государства в истории политической мысли. Особое внимание обратите на характеристику его основополагающих принципов.

Тема 9. Мировой политический процесс и международные отношения

Деятельность современного государства строится на тесном взаимодействии с такими политическими институтами, как политические партии и группы интересов. Их рассмотрению посвящена девятая тема с таким же названием.

Возникновение политических партий относится еще к эпохе античности. Однако партии в значении, близком к их современному пониманию, формируются лишь во второй половине 17 в. – с периода буржуазных революций. В процессе эволюции политических партий традиционно выделяются три этапа, которые Вам необходимо знать.

Успешное освоение темы предполагает выяснение основных признаков политической партии, отличающих ее от других политических институтов. На их основе становится возможным определить, что такое политическая партия.

Роль партий в политической системе и обществе в целом определяется через совокупность ее функций. Разберитесь также с вопросом о структуре политической партии. Реальное многообразие политических партий обусловливает существование различных их классификаций, с которыми необходимо познакомиться.

Последующий анализ политических партий обращен к характеристике партийных систем. Прежде всего необходимо выяснить, что такое партийная система. Обратите внимание на то, что это понятие не ограничивается лишь констатацией наличия некоей совокупности политических партий, а предполагает включение ряда параметров. Для понимания специфики той или иной партийной системы важно учитывать основные характеристики, приведенные в КОПР.

Особо следует остановиться на типологии партийных систем, для построения которой используются различные основания. Наиболее распространенным является количественный критерий. Он положен в основу классической типологии партийных систем, которую предложил современный итальянский политолог Дж.Сартори. Ее характеристика представлена в компьютерной программе.

Изложение материала, касающегося политических партий, завершается характеристикой специфики партийной системы России. Данный раздел темы Вы можете дополнить собственными наблюдениями.

На политической арене, кроме политических партий, активно действуют также и группы интересов. Современный подход к их пониманию был разработан американским политологом Артуром Бентли еще в начале 20 в. Разберитесь с вопросом о сущности групп интересов, уясните их специфические признаки. Обращаем Ваше внимание на то, что основное отличие групп интересов от политических партий состоит в следующем: если партии преследуют цель овладения властью, то группы интересов ограничиваются влиянием на нее.

Дальнейшее рассмотрение этого политического института предполагает выявление функций, выполняемых группами интересов. Сравните их с функциями политическими партий.

Далее следует остановиться на характеристике типов групп интересов, каждый из которых может быть проиллюстрирован теми или иными реальными объединениями людей. Подумайте и приведите собственные примеры групп интересов, действующих в России.

Особое внимание необходимо сосредоточить на характеристике основных методов воздействия на власть, используемых группами интересов. Заметное место среди них принадлежит лоббизму – явлению, которое чаще всего ассоциируется с деятельностью этого политического института.

Знакомство с основными положениями политической науки, характеризующими группы интересов, позволит Вам оценить их деятельность в России.