4. Покрытие материальных потребностей

Время на подготовку. В соответствии с требованиями Версальского мирного договора Германия не имела какой-либо достойной упоминания военной промышленности и в случае войны не могла бы обеспечить даже такую небольшую армию, как Рейхсвер. Ввиду этого руководство Рейхсвера стало искать пути для установления контакта с промышленностью. В 1926 г, пришли к выводу о необходимости создания так называемого «статистического общества», действовавшего под руководством управления вооружений армии.

Это общество состояло из главной комиссии с местом нахождения в Берлине, региональных комиссаров с местом нахождения при управлениях корпусных округов и членов общества, являвшихся представителями промышленности.

Управлениям корпусных округов были приданы экономические офицеры, которые должны были вести работу совместно с региональными комиссарами статистического общества.

Задачей экономических офицеров являлась подготовка совместно с региональными комиссарами статистического общества необходимых исходных данных для организации военной экономики. Экономические офицеры при изучении каждого промышленного предприятия и отдельных элементов того или иного вида производства должны были определять их возможности по производству вооружения. Обобщенные исходные данные позволили разработать упомянутые выше планы вооружения армии Рейхсвера, а в 1933 г. они явились незаменимой предпосылкой для быстрого поступления вооружений.

Когда в 1933 г. началось вооружение армии, была сделана попытка передать дело обеспечения всего потребного количества запасов для вооруженных сил в руки руководства промышленных предприятий. Но, несмотря на высокую организацию немецкой экономики, попытка оказалась безуспешной. Необходимость сохранения секретности и некоторые другие военные мотивы, а главное — малая заинтересованность многих промышленных предприятий сыграли здесь отрицательную роль. Поэтому управление вооружений сухопутных сил и управление вооружений военно-морских сил оказались вынужденными составлять производственные программы для предприятий и сдавать им заказы.

Если в 1934г., несмотря на отсутствие военной промышленности, могла быть произведена массовая поставка самого современного вооружения для создаваемых сухопутных сил, то это стало возможным только благодаря подготовительной работе экономических офицеров в тесном сотрудничестве со статистическим обществом.

Вооружение. Удовлетворение большой потребности в предметах вооружения для новых вооруженных сил и подготовка военной экономики должны были оказать решающее воздействие на германское хозяйство, в результате чего должны были возникнуть проблемы, далеко выходящие за пределы чисто военных интересов, но находящиеся в тесной взаимосвязи с ними.

Военный министр оставил за собой право представлять военные интересы в Министерстве экономики. Для этого он использовал военно-промышленный штаб при военно-политическом управлении, который был образован из группы офицеров, подготовленных при управлении вооружений сухопутных сил.

Кроме того, военный министр, как главнокомандующий вооруженными силами, нуждался в военно-промышленном штабе в качестве советника по всем военно-экономическим вопросам, которые могли иметь решающее значение при оценке общего стратегического положения. В круг военно-экономических вопросов входили: оценка собственных и вражеских военно-экономических ресурсов; экономическое сотрудничество с нейтральными и союзными государствами; экономическая поддержка дружественных государств; возможная экономическая эксплуатация областей, оккупированных во время войны.

Военно-экономические задачи, связанные с вооружением, как и предполагалось, очень скоро заставили перейти к практическому сотрудничеству с министром экономики. В первую очередь решались вопросы, связанные с удовлетворением потребности военной промышленности в электроэнергии, сырье, рабочей силе и производственных мощностях, а затем и все другие вопросы, связанные с подготовкой военной экономики [23].

При исчерпании производственных возможностей военный министр должен был в соответствии с общими стратегическими замыслами регулировать обеспечение различных видов вооруженных сил.

На каждый вид вооруженных сил были возложены задачи проектирования, сдачи заказов и приемки оружия, военно-хозяйственного имущества и боеприпасов, разработки планов по материальному обеспечению своей производственной программы. Эти планы представлялись на утверждение военному министру. Каждый вид вооруженных сил должен был подготовить мобилизацию своей отрасли военной промышленности [24].

В сухопутных силах выполнение этой задачи лежало на управлении вооружений армии.

Организация местных органов военно-промышленного штаба получила дальнейшее развитие в 1935 г. При каждом управлении корпусного округа была создана военно-экономическая инспекция, в состав которой были включены бывшие экономические офицеры.

Экономическим офицерам по мере необходимости были подчинены районные экономические офицеры. Последние в 1936 г. вошли во вновь образованные военно-экономические пункты.

Выполнение программы вооружения, как и следовало ожидать, привело в скором времени к нежелательным последствиям в экономическом положении государства. Не нужно при этом упускать из виду то обстоятельство, что в начале 30-х годов хозяйство находилось в состоянии тяжелого экономического кризиса, а в стране господствовала безработица. Важнейшие международные валюты, включая доллары и английские фунты стерлингов, были обесценены, в то же время курс германской марки был сохранен. Быстро возрастала потребность в определенных видах сырья. Для приобретения его нужна была иностранная валюта, а получить ее было очень трудно. Гражданская экономика ввиду тяжелого кризиса, из которого она только что начинала выходить, не могла покрыть потребность в иностранной валюте за счет экспорта. Государственный бюджет имел очень ограниченную базу. Чтобы в этих условиях иметь возможность покрыть громадные расходы на вооружение, не вызывая обесценения немецкой марки, необходимо было принять особые меры. Доктор Шахт, бывший в то время президентом Германского государственного банка, нашел выход в выпуске так называемых «мефо-векселей». Несмотря на это, в скором времени появились признаки продовольственных затруднений.

Оказалось, что при слабости немецкой экономики необходимо было вооружаться не только в военном, но и в экономическом отношении. Необходимо было позаботиться о том, чтобы хозяйство страны полностью удовлетворяло не только потребности мирного времени, но и обеспечило создание военных запасов, а также повышение производительности во время войны.

Наступившие продовольственные затруднения привели к созданию так называемого штаба по обеспечению сырьем и валютой — гражданского органа, компетенция которого в октябре 1936 г. в связи с вступлением в силу четырехлетнего плана была распространена на валютные операции, мероприятия по обеспечению «продовольственной свободы», мероприятия по улучшению положения с сырьем и на регулирование и использование рабочей силы.

Орган, ведавший выполнением четырехлетнего плана [25], должен был работать в тесном взаимодействии с военно-промышленным штабом.

Четырехлетний план позволил Гитлеру осуществить поставленные военно-экономические задачи. Однако этот инструмент не был им в полной мере использован. Объяснить это можно либо тем, что он полностью не осознал всей важности проблемы вооружения в осуществлении его агрессивных планов, либо тем, что он был слишком уверен в своей политике блефа, полагая, что его политические цели могут быть достигнуты с помощью быстрых и мощных ударов. Это было тяжелой ошибкой, так как в момент действительного применения оружия сразу же обнаружилась несокрушимая воля противника к сопротивлению и у него нашлись новые силы, которые не были заранее учтены.

Во всяком случае, Гитлер не был готов к тому, чтобы из своих далеко идущих политических целей сделать сами собой напрашивающиеся выводы в отношении роста вооружения или же свои цели соразмерить с имеющимися возможностями. Когда возникал вопрос о выборе между повышением жизненного уровня широких масс населения или осуществлением крупных мероприятий, рассчитанных главным образом на внешний эффект, с одной стороны, и противоречащей этому реализацией планов вооружения, с другой стороны, Гитлер в большинстве случаев высказывался в пользу первых мероприятий.

То, что интенсивность проведения вооружения была не столь высокой, видно из того, что в 1937 г. при ежемесячном производстве стали 1,8 млн. т в распоряжение вооруженных сил было предоставлено только 0,3 млн. т, хотя потребность вооруженных сил в стали в то время была равна 0,75 млн. т [26].

В результате темп обеспечения материальных потребностей армии отставал от темпа численного роста личного состава. Правда, армию мирного времени удалось в известной мере обеспечить необходимым вооружением, но создание запасов материальной части, боеприпасов, запасных частей и т.д., в том числе для обеспечения новых войсковых частей, формируемых для армии военного времени, было явно неудовлетворительным. Последствия этого положения, о чем еще будет речь впереди, давали себя весьма серьезно чувствовать во время войны, и их ни разу не удалось полностью преодолеть.

Артиллерийско-техническое, вещевое и продовольственное снабжение. Предметы вооружения, изготовленные промышленностью и принятые органами управления вооружений армии, передавались органам службы артиллерийского и технического снабжения, которые их хранили на складах и по мере надобности выдавали войскам. В каждом корпусном округе было по 1 армейскому военному складу и в среднем по 6 вспомогательных складов по сравнению только с 2 основными и 1 вспомогательным военными складами, имевшимися во времена Рейхсвера. Общее число складов боеприпасов сухопутной армии Рейхсвера на территории Германии было увеличено с 7 до 34 армейских и 15 вспомогательных. В каждом корпусном округе все органы артиллерийско-технического снабжения были подчинены начальнику управления артиллерийско-технического снабжения округа, который, в свою очередь, подчинялся командованию округа.

В управлении сухопутных войск всеми вопросами артиллерийского и технического обеспечения ведала инспекция артиллерийского снабжения, входившая в состав управления общих дел.

Заготовка и поставка сырья для производства обмундирования и вооружения, продовольственное снабжение всех видов вооруженных сил, а также приобретение земельных участков, зданий, складских помещений и выполнение строительных работ были делом административно-хозяйственного управления сухопутных сил, которое было значительно расширено.