III. Ход строительства

Первое крупное увеличение германской сухопутной армии было осуществлено осенью 1934 г. Состав армии к этому времени был приблизительно утроен [11]. Одновременно был расширен круг мероприятий по формированию военно-воздушных сил. Численность армии возросла до 240 тыс. человек. Тем самым была создана достаточная база для комплектования армии на основе всеобщей воинской повинности.

16 марта 1935 г. германское правительство объявило о создании германских вооруженных сил (Вермахта) и о введении всеобщей воинской повинности [12].

Таким образом, совершился переход от профессиональной армии к армии нового типа. Для новой армии мирного времени был объявлен предельный состав — 36 дивизий. Когда армия достигла этих размеров, оборона государства стала на новую основу: нападение на Германию теперь уже стало рискованным предприятием.

Предельный состав армии мирного времени, объявленный в марте 1935 г., в последующие годы был превзойден, и этот факт не был предан гласности.

1. Высшие органы управления

Новые вооруженные силы были разделены на три вида: сухопутная армия, военно-морской флот и военно-воздушные силы, подчиненные собственным главнокомандующим, в распоряжении которых находились главные командования в качестве высших командно-административных органов.

При Гитлере, который был главой государства и верховным главнокомандующим вооруженными силами, практическое руководство всеми тремя видами вооруженных сил осуществлял военный министр генерал Бломберг [13].

Главнокомандующим сухопутными силами стал бывший начальник управления сухопутных войск генерал артиллерии Фрич.

Военно-воздушные силы в начале марта 1935 г. были подчинены Герингу, который на основании своей принадлежности к национал-социалистической партии был назначен министром авиации. Одновременно зенитная артиллерия была изъята из состава сухопутных сил и включена в состав военно-воздушных сил. То же самое произошло в 1938 г. с парашютно-десантными войсками, которые были сформированы сухопутной армией.

Начальник управления военно-морских сил адмирал Редер был назначен главнокомандующим военно-морскими силами.

2. Основные законоположения

Основные законоположения для новых вооруженных сил были выработаны в последующие годы. Они были опубликованы только частично. Укажем на важнейшие из них.

Закон о восстановлении военного судопроизводства издан 12 мая 1938 г. (Рейхсвер не имел своих судебных органов).

Закон от 16 марта 1935 г. о создании германских вооруженных сил. О нем уже упоминалось выше.

Военный закон от 21 мая 1935 г. Закон определял призывной контингент и сроки службы в армии, обязанности и права военнослужащих.

Закон об обороне государства от 21 мая 1935 г. (изменен 4 сентября 1938 г.). Этот закон не был опубликован. Он предоставлял фюреру и рейхсканцлеру, обладавшему всей полнотой государственной власти в стране, право объявлять состояние обороны на всей территории государства или части ее, отдавать приказ о мобилизации и объявлять войну. С объявлением состояния обороны, согласно этому закону, исполнительная власть [14] на театре военных действий сухопутных сил переходила к главнокомандующему сухопутными силами и командующим армиями.

Кроме того, вступали в силу изменения в подчиненности высших государственных органов управления, так, например, генеральному уполномоченному по административному управлению страной и генеральному уполномоченному по экономике переподчинялся ряд соответствующих министерств; полномочия же Верховного командования Вермахта (ОКВ) распространялись как на эти, так и на другие высшие государственные учреждения, в особенности на Министерство почт и телеграфа и Министерство путей сообщения.

Закон о воинских повинностях населения в мирное время от 11 марта 1938 г. заменил прежние законы о натуральной и квартирной повинностях. Он обязывал каждого немца в мирное время принимать личное и материальное участие в деле обеспечения потребностей вооруженных сил и определял порядок использования этих повинностей соответствующими органами военного ведомства.

Закон этот имел весьма широкое применение, так как он являлся также основой для проведения мобилизации, которая, смотря по обстоятельствам, могла быть объявлена еще в мирное время и при необходимости в секретном порядке.

Закон о повинностях населения в военное время от 1935 г. не был опубликован и в силу не вступал. Весьма широкий характер закона о воинских повинностях населения в мирное время делал закон о повинностях населения в военное время излишним, и он был заменен в 1939 г. законом о государственных повинностях. Положения последнего закона в области воинских повинностей были лишь немногим шире по сравнению с законом о воинских повинностях населения в мирное время. Особенно важное значение имело положение этого закона, распространявшее полномочия, предоставленные военным органам, особенно в отношении реквизиции повозок, лошадей и т.д. при формировании армии военного времени, также и на гражданские власти. Отсутствие точных инструкций по применению этого закона привело к тому, что государственные и партийные органы в военное время широко им злоупотребляли, используя закон в целях, ничего общего не имевших с усилением военной мощи, для которой он был создан.

Декрет о резервах рабочей силы от 22 июня 1938г. регулировал распределение рабочей силы в военное время между видами вооруженных сил, военной промышленностью, а также хозяйственными и другими организациями.

При существовавшей неразберихе в высших органах государственной власти (см. главу четвертую) этот декрет также не мог упорядочить взаимоотношения между руководителями различных звеньев государственного аппарата и приводил во время войны к бесконечным спорам среди бюрократии вооруженных сил, гражданских властей, военной промышленности, хозяйственных органов и партийных организаций, пока Гитлер не положил этому конец, введя должность генерального уполномоченного по использованию рабочей силы.

Кроме вышеприведенных, существовал еще целый ряд других законов, как-то: закон о национальной службе, закон о чрезвычайном положении, закон об использовании рабочей силы в военное время и т. д.