II. Задачи

Новое политическое руководство государства намеревалось вновь превратить Германию в такой фактор силы, который соответствовал бы ее геополитическому положению. С этой целью оно решило создать современные мощные и хорошо оснащенные вооруженные силы, которые опирались бы на высокоразвитую экономику страны. Оно стремилось достигнуть этой цели в кратчайший срок, не считаясь ни с какими международными обязательствами [6]. Вскоре же были проведены подготовительные мероприятия, с тем чтобы эти намерения осуществить на деле.

Новое политическое руководство очень быстро обнаружило, что чисто военные проблемы, возникавшие при создании крупных вооруженных сил, были тесно связаны с проблемами политическими, хозяйственными и психологическими. Оно также осознало, что формирование армии мирного времени с самого же начала должно быть увязано с подготовкой ее на случай войны. На основе этих истин были быстро сделаны практические выводы. Уже 4 апреля 1933 г. вновь сформированное германское правительство вынесло закрытое постановление о создании Совета государственной обороны. В его состав вошли министры важнейших министерств. В задачу этого органа входило планирование и координирование военных, политических, хозяйственных и пропагандистских мероприятий, связанных со строительством новых вооруженных сил и с полным использованием оборонной мощи государства в случае войны.

Среди политических руководителей вначале были расхождения во взглядах в отношении системы организации создаваемой армии и размеров будущих вооруженных сил. Необходимо здесь особо отметить точку зрения так называемого начальника штаба штурмовых отрядов (СА) [7] Рема, который настаивал на принятии милиционной системы организации вооруженных сил. Наряду с существованием небольшой профессиональной армии вся масса военнообязанных должна была включаться в милицию. Руководство создаваемыми на этом принципе вооруженными силами должно было находиться под решающим влиянием штурмовых отрядов при возможно большей изоляции их от Рейхсвера.

Гитлер, однако, согласился с предложением, руководства Рейхсвера, которое предусматривало создание будущих вооруженных сил на принципе всеобщей воинской повинности. Рейхсвер должен был стать их ядром. В марте 1935 г. было объявлено о введении всеобщей воинской повинности и поставлена цель создать сухопутные войска в количестве 36 дивизий, которые были бы сведены в 12 корпусов.

Строительство новых вооруженных сил выдвинуло новые обширные задачи:

1. Создание высшего органа руководства, который соответствовал бы возросшим задачам.

2. Издание необходимых законов, касавшихся воинской повинности в мирное и военное время, регламентирования внутренней службы войск, обязанностей граждан в личном и имущественном участии в деле обороны государства в мирное и военное время.

3. Покрытие потребности в личном составе. Предпосылкой к этому было создание организации по укомплектованию вооруженных сил, охватывающей всю территорию государства, на которую возлагалось предварительное освидетельствование призывников, учет военнообязанных и призыв на военную службу.

4. Покрытие материальных потребностей. Это требовало: создания военной промышленности, способной удовлетворять потребности новых вооруженных сил; подготовки к переводу всей экономики государства на военные рельсы; создания органов для проведения в жизнь всех военно-экономических планов и органов артиллерийско-технического снабжения для приема и хранения имущества, поступающего от военной промышленности.

5. Увеличение числа штабов и войсковых частей; формирование не существовавших до тех пор современных родов войск и служб; создание военно-воздушных сил как самостоятельного нового вида вооруженных сил.

6. Создание военно-учебных заведений, опытно-испытательных полигонов, учебных и испытательных воинских частей; расширение административно-хозяйственных учреждений.

7. Изменение порядка обучения войск, несения службы и поддержания дисциплины, чинопроизводства и прохождения службы в соответствии с изменившимся вследствие введения воинской повинности составом частей.

8. Строительство оборонительных сооружений.

9. Подготовка к формированию вооруженных сил военного времени.

Основной и исключительной по своей важности задачей было определение сроков достижения поставленных целей. Исходя из весьма ограниченного базиса, каким был Рейхсвер, вначале предполагали, что на это уйдет 8—10 лет, и разработали план, который наряду с организационным ростом сухопутных сил предусматривал также поддержание их боевой готовности на высоком уровне. Однако намеченная политика, по которой защита государства основывалась не на международных обязательствах, а на собственных национальных силах, должна была в скором времени привести к обострению международных отношений, что делало весьма желательным быстрое создание новых вооруженных сил. Периода слабости при этом нельзя было избежать. Планирование, вытекающее из кратко и схематично перечисленных выше задач, должно было учитывать факторы, которые тормозили ход строительства вооруженных сил.

Во-первых, недостаток офицерского состава. Новым вооруженным силам требовалось по крайней мере в пять раз больше кадровых офицеров по сравнению с тем, что было в наличии (4 тыс. армейских и 1500 морских офицеров). Если даже существовавший до тех пор 4-летний срок подготовки офицера можно было сократить приблизительно до 2'Л лет, то и это ускоренное производство не могло быстро покрыть потребность в офицерских кадрах, так как она возникла во всех звеньях одновременно. Темп производства в офицеры мог быть ускорен только в ограниченном масштабе. Возникла дополнительная потребность в 100 тыс. офицеров запаса для вооруженных сил военного времени. Офицеры, демобилизовавшиеся в 1918 г., постарели на 17 лет и после демобилизации никакой военной подготовки не проходили.

Во-вторых, недостаток обученных резервов. Для формирования армии военного времени необходимы обученные резервы. Подготовка первых 10 призывных возрастов при 2-летнем сроке действительной военной службы потребовала бы 11 лет.

В-третьих, недостаток вооружения и снаряжения. Оснастить войска необходимым оружием, самолетами, транспортными средствами и всякого рода военно-техническим имуществом можно было только с годами, так как не было достойной упоминания военной промышленности. К этому нужно добавить потребность в имуществе для формирований военного времени, которое должно быть произведено и заложено в склады еще в мирное время. Наконец, нужно было иметь в готовности необходимые запасы, особенно боеприпасов, на первый период войны до того момента, когда возросшее производство военного времени сможет обеспечить их поставку.

Невозможно было предвидеть всех финансовых и экономических последствий бурного роста вооруженных сил, однако нельзя было не видеть, что они могли приобрести такое значение, которое могло связать свободу действий политического руководства государства.

Уже во время подготовительного периода 1933/34 г. стало ясно, что новое политическое руководство (Гитлер) стремилось к возможно скорейшему созданию сухопутных сил.

В основу первого плана, разработанного в Министерстве Рейхсвера, был положен принятый в 1932 г. «план А» создания сухопутной армии в составе 21 дивизии. Этот план, рассчитанный вначале на случай войны, со времени изменения руководства стали проводить в жизнь как план формирования армии мирного времени с учетом необходимых изменений и дополнений. Таким образом, первый этап, заключавшийся в создании армии мирного времени в составе 21 дивизии общей численностью около 300 тыс. человек, должен был завершиться к 1937 г. Но в начале 1934 г. под давлением Гитлера срок выполнения этого плана, хотя и со значительными ограничениями, пришлось перенести на осень 1934 г.

Когда Гитлер после смерти президента Гинденбурга 2 августа 1934г. Принял [8] полномочия верховного главнокомандующего вооруженными силами, он стал еще настойчивее требовать быстрейшего проведения мер по созданию армии.

В результате объем плана строительства армии мирного времени неоднократно и в значительной мере увеличивался, а сроки выполнения сокращались. Армия быстро росла в объеме, однако ее боевую подготовку и оснащение невозможно было осуществлять в таком же быстром темпе.

Армия, слишком быстро увеличивающаяся в мирное время, неизбежно должна потерять в боевой выучке и закалке и, следовательно, утратить способность служить в военное время цементирующим началом для всей вновь призванной массы войск. Такая армия не может служить надежным военным инструментом. Политическому и военному руководству нужно было в соответствии с политическими замыслами и возможностями добиваться тщательной согласованности в определении должного темпа строительства армии, обеспечив при этом соответствие между глубиной и размахом военной подготовки. Этой согласованности не было. Гитлер диктаторски пренебрегал часто высказываемыми ему опасениями по поводу слишком быстрого роста армии. Вначале он полагал, что сможет избежать войны, а позднее — что он сумеет ее ограничить как по времени, так и по пространству. Опьяненный своими первоначальными успехами, он все более терял чувство реального и не замечал громадной опасности, таившейся в его политике блефа, приведшей его к переоценке своих сил.

В начальный период строительства вооруженных сил их стратегическая цель не была определена. Для военного руководства эта цель заключалась в создании вооруженных сил, способных обеспечить оборону государства. Свои особые взгляды по этому поводу Гитлер выразил в августе 1936 г. в памятной записке о задачах 4-летнего плана. В ней Гитлер указывал на опасность большевизма и на роль Германии как единственного европейского государства, обладающего внутренними силами для борьбы с этой опасностью. В записке, например, говорится: «Военное решение вопроса должно быть предоставлено новой армии. Размах и темп мобилизации сил должны быть максимальными. Коренной ошибкой было бы полагать, что по этому вопросу могут быть допущены какие-либо уступки в пользу других жизненно важных задач.

Если нам не удастся в самый короткий срок превратить германскую армию в смысле ее боевой подготовки, организационного формирования, оснащения и прежде всего духовного воспитания в первую армию в мире, то Германия погибнет. Здесь действует правило: что упустишь в месяцы мирного времени, не наверстаешь в течение столетий» [9].

Только 5 ноября 1937 г. Гитлер впервые и недвусмысленно дал понять, что он преследует политические цели, осуществить которые можно только путем агрессивной войны, и что он готов пойти на связанный с этим риск [10]. Категорические возражения по этому поводу со стороны военного министра и главнокомандующего сухопутными силами привели к кризису, который Гитлер позднее, приблизительно через четверть года, разрешил, сместив военного министра, главнокомандующего сухопутными силами и министра иностранных дел, причем руководившие Гитлером мотивы тогда еще ясны не были.

Настойчивые требования политического руководства государства об ускорении создания вооруженных сил неоднократно вызывали возражения со стороны военных, которые опасались, что поспешность приведет к снижению боевой готовности войсковых частей вследствие их недостаточной внутренней сколоченности, а также неудовлетворительного уровня вооружения. Но эти опасения Гитлер не принял во внимание.

Военное руководство, идя навстречу требованиям политического руководства, старалось форсировать формирование войсковых частей при помощи различных вспомогательных средств. К осени 1935 г подготовка к введению всеобщей воинской повинности продвинулась настолько, что можно было начинать призыв военнообязанных.

О размахе строительства вооруженных сил можно судить по данным об организационном составе армии в 1932—1938 гг.

Таблица 1

СТРОИТЕЛЬСТВО АРМИИ МИРНОГО ВРЕМЕНИ В 1932—1938 гг. *

*Данные относятся к осени соответствующего года.

Наименование	1932 г.	1935 г.	1936 г.	1937 г.	1938 г.
Командования военных округов	2	3	3	4	6
Корпусные командования	-	11	13	14	21
Дивизии:
пехотные	7	24	36	32	35
пехотные моторизованные	-	-	-	4	4
легкие моторизованные	-	-	-	1*	4
горнострелковые	-	1	1**	1**	3
танковые	-	3	3	3	5
кавалерийские	3	2	-	-	-
Кавалерийские бригады	-	1	1	1	1

* Легкая бригада.

** Горнострелковая бригада.

К указанным в таблице надо добавить другие многочисленные формирования, не входящие в состав дивизий, главным образом специальные части.

Исключительно быстрое и столь значительное по своим размерам увеличение армии стало возможным только на прочной базе Рейхсвера (4 тыс. офицеров и 96 тыс. унтер-офицеров и нижних чинов), войска и штабы которого были подготовлены к этой задаче.