
- •Введение Предмет и задачи изучения истории отечественного государства и права. Историография.
- •Историография
- •§ 2. Образование Древнерусского государства
- •§ 3. Русская Правда
- •§ 2. Общественно-политический строй Владимирской (Ростово-Суздальской) земли
- •§ 3. Общественно-политический строй Галицко-Волынской земли
- •§ 2. Государственный строй Руси периода Золотой Орды
- •§ 2. Общественный строй
- •§ 3. Государственный строй
- •§ 4. Право
- •§ 2. Государственный строй
- •§ 3. Развитие права
- •§ 2. Сословные реформы и правовой статус сословий
- •§ 3. Развитие права
- •§ 2. Государственный строй
- •§ 3. Управление зависимыми народами
- •§ 4. Систематизация законодательства
- •§ 2. Земская и городская реформы
- •§ 3. Судебная реформа
- •§ 4. Общая характеристика развития права
- •Создания парламентской монархии
- •§ 2. Аграрная столыпинская реформа
- •§ 3. Развитие права
- •§ 4. Российское государство и право в годы Первой мировой войны
- •Февральской революции 1917 г.
- •§ 2. Временное правительство между Февралем и Октябрем 1917 г.
- •(От Октября до окончания гражданской войны)
- •§ 2. Гражданская война и иностранная интервенция. 1918-1921 гг.
- •§ 3. Органы правопорядка. Суд. Карательные органы. Армия
- •§ 4. Деятельность Советского государства в области экономики
- •§ 5. Конституция рсфср 1918 года
- •§ 6. Создание основ советского права
- •Национально-государственное строительство
- •§ 2. Образование и становление ссср
- •§ З. Конституция ссср 1924 года
- •Период нэпа (1921-конец 1920-х)
- •§ 2. Развитие права
- •В период тоталитаризма (1930-1941)
- •§ 3. Конституции ссср 1936 года
- •§ 3. Развитие государственного аппарата
- •§ 4. Право
- •Великой отечественной войны (1941-1945)
- •§ 2. Изменения в государственных структурах и праве
- •(До перестройки 1985-1991)
- •§ 2. Реформы н.С.Хрущева
- •§ 3. Период стабильного развития
- •Распад советского союза (1985-1991)
- •§ 2. Национально-государственное устройство и политический режим
- •§ 3. Законодательство ссср
- •§ 2. Форма государства Российской Федерации
- •§ 3. Общая характеристика действующего права Российской Федерации
Великой отечественной войны (1941-1945)
§ 1. Преобразования общественного строя в СССР.
§ 2. Изменения в государственных структурах и праве.
§ 1. Преобразования общественного строя в СССР
22 июня 1941 г. Германия начала войну против СССР. Это была война нового типа, какой не знала Россия, – тотальная война на уничтожение. Декларированные цели войны были полностью подтверждены практикой. Речь шла о ликвидации СССР как цивилизации и как страны, в буквальном смысле о порабощении ее народов и истреблении значительной части населения.
На эту войну СССР ответил Отечественной войной. Это было столкновение цивилизаций с крайним напряжением их сил, организованных тоталитарными государствами. Суть войны, после краткого замешательства, была осознана советским народом правильно, и переход ней на сторону врага не мог быть оправдан никакими доводами.
Война закончилась полным разгромом агрессоров примерно с равными потерями в живой военной силе СССР и Германии. Во всех крупных операциях после Сталинградской битвы советские войска несли меньшие потери, чем противник. В освобожденных Красной армией от фашизма странах были установлены дружественные СССР или нейтральные режимы. Советский Союз вышел из войны великой мировой державой.
Эта война была главным и беспристрастным экзаменом всей советской государственности. Для понимания сути Советского государства достаточно изучить его в период этой войны и в период «перестройки» – в момент максимальной силы и полной беспомощности. Следующая война цивилизаций – «холодная война», в которой Советский Союз потерпел поражение, программировалась противником на основе тщательного изучения опыта Отечественной войны.
К моменту начала агрессии военный и экономический потенциал СССР и направленных против него сил был несопоставим: Германия использовала промышленность и людские ресурсы практически всей континентальной Европы (перестроенная фашистами на военный лад промышленность была очень эффективной: только заводы «Шкода» в Чехии в 1940 г. выпускали столько же вооружения, сколько вся английская промышленность). Источники поступления техники, вооружений и материалов для ведения войны были почти неисчерпаемыми, а качество оружия – очень высоким. В СССР промышленность не успевала освоить производство новых видов техники, и в 1942 г. планировалось закончить лишь первый этап перевооружения армии. Поставки снаряжения и материалов из США по «ленд-лизу» составили около 4 % использованных СССР в войне объемов. Они, однако, были большой подмогой в самые критические моменты – и не столько в форме готовой техники, как особо важными материалами и компонентами (по некоторым из них доля поставок из США достигала 20-30 % потребных, а это очень много). К сожалению, американцы удивили после войны: по договору им возвращали технику в отремонтированном и заново окрашенном виде, а они после торжественной приемки здесь же на причале пускали автомобили под пресс, а буксиры топили на виду у советской стороны. И все это – без злого умысла. Война с Финляндией 1940 г. выявила неготовность Красной армии к большой войне нового типа. На Западе СССР считался «колоссом на глиняных ногах» и был списан со счетов как военная сила. Что же показала большая и длительная война?
Сила, эффективность и гибкость всего государственного аппарата. В краткие сроки и в условиях шока от тяжелого внезапного удара госаппарат выполнил небывалые по масштабам программы. Примерами служат: перемещение из европейской части за 4-5 тыс. км на Восток половины промышленности страны почти без перерыва в ее работе; эвакуация 12 миллионов жителей, их размещение и трудоустройство; перемещение огромного количества скота и машин из колхозов и совхозов оставляемых районов. Это было возможно лишь при условии, что все звенья аппарата, помимо точного выполнения команд, проявляли большую инициативу и ответственность.
Огромные возможности плановой системы производства и распределения. Переналадка промышленности на военные цели с быстрым наращиванием общего объема производства по темпам и эффективности превзошла все ожидания западных экспертов. Объем валовой продукции промышленности с июня по декабрь 1941 г. уменьшился в 1,9 раза. Но уже в 1943 г. уровень промышленного производства достиг 90 %, а продукции машиностроения – 142 % от уровня 1940 г.
В оборонной промышленности довоенный уровень был превзойден уже в 1942 г.: СССР превзошел Германию по выпуску танков в 3,9 раза, боевых самолетов в 1,9 раза, орудий всех видов в 3,1 раза. При этом быстро совершенствовалась организация и технология производства: в 1944 г. себестоимость всех видов военной продукции сократилась по сравнению с 1940 г. в 2 раза.
Система заготовок и снабжения населения продовольствием («карточки») обеспечила армию и тыл приемлемым питанием. Система распределения не была столь тупой, как в 80-е гг. Наряду с карточной системой имелась сеть т.н. «коммерческих» магазинов, где в особом случае (приезд с фронта на побывку или по ранению и т.п.) можно было по рыночным ценам купить почти любые продукты. Планирование быстро осваивало новые методы: снабжение, подготовка и проведение Сталинградской битвы планировались по программно-целевому методу с линейным программированием (впоследствии за разработку метода академик Л.В.Канторович получил Нобелевскую премию).
Устойчивость плановой системы проявилась и в том, что уже с августа 1943 г. Госплан начал разработку пятилетнего плана восстановления народного хозяйства СССР, что помогло возродить экономику в невиданно короткий срок. С начала 1943 г. готовилась и денежная реформа, и СССР смог провести ее (с отменой карточек) уже в 1947 г., намного раньше других стран. Эффективная работа Госбанка, Наркомфина и Госплана позволила сохранить в условиях войны финансовую систему и не допустить гиперинфляции. Снабжение армии и боевые действия надежно финансировались, но дефицит госбюджета был очень небольшим, а в 1944 г. доходы уже значительно превысили расходы. Рубль сохранился как платежное средство и на оккупированных территориях, причем немцы организовали скупку рублей и вывоз их в Германию. После войны они были изъяты из Рейхсбанка.
Устойчивость социального и национального жизнеустройства. Доктрина войны против СССР исходила из наличия глубокого подспудного возмущения народа экспроприациями, коллективизацией, национальным угнетением и репрессиями. Рационально было предположить, что внешняя стабильность советского строя держится на страхе и силе, и в условиях тяжелой войны этот строй будет взорван внутренними противоречиями. На деле все социальные группы (включая сосланных кулаков) и все народы, за исключением части националистов на Кавказе и на Украине, выступили на защиту СССР. Это подвело итог, баланс обид и приобретений, дефектов и достоинств. После войны начался новый исторический счет.
Силу и благородство советской системы образования и воспитания. Немецкие специалисты отметили важное отличие советского солдата: общую для всех готовность при гибели командира быстро и без колебаний брать на себя командование. Советская школа воспитала уверенных в себе, духовно свободных людей с широким кругозором и внутренним достоинством. В боевой обстановке выявилась суть единой общеобразовательной школы, не делящей людей на массу и элиту. Вторая особенность – общая для советского солдата способность быстро преодолевать ненависть, так что при ведении войны на территории Германии произошло небывало малое число эксцессов. Видный этнолог, лауреат Нобелевской премии К.Лоренц провел в советском плену два года. Он вспоминает и саму процедуру пленения, и отношение к пленным охраны в полевом и тыловых концлагерях как выражение особого типа советского человека, отмечая попутно жестокое отношение к пленным немцам в английских и американских лагерях.