18.Специализированные учрежд-я оон

СУ ООН созд-ся на основе отдельных м/договоров, наделяются гос-ми специальными полномочиями в специальных областях человеческой деят-ти, связаны с ООН специальными соглашениями о сотрудничестве, утверждаемыми Генеральной Ассамблеей. К СУ ООН относятся, в частности, Международная орг-ция труда, учрежденная еще в 1919г., ООН по вопросам образования, науки и культуры, Международное агентство по атомной энергии. Международный банк реконструкции и развития. Ряд СУ ООН изначально создавался именно в таком качестве, при этом следует еще раз подчеркнуть автономный статус СУ ООН, каждое из которых обладает собственной международной правосубъектностью. В настоящий период существует 16 орг-ций, имеющих статус СУ ООН. Функция по согласованию деят-ти СУ ООН посредством консультаций с ними и рекомендаций специализированным учреждениям, Генеральной Ассамблее и членам ООН возложена на Экономический и Социальный Совет. В состав СУ ООН, наряду с государствами-членами ООН, могут входить и другие гос-ва, но порядок их приема явл-ся более сложным. В некоторых случаях допускается ассоциированное членство несамоуправляющихся тер-рий.

19.Понятие и основ-я международно-правовой отв-ти

МПО - один из старейших институтов МП, сложившихся на базе обычно-правовых норм. Нормы о МПО «разбросаны» по отдельным отраслям МП, таким как право международной правосубъектности, право международных орг-ций, право м/безоп-ти и др. МПО представляет собой юр.последствия, которые могут наступить для субъекта МП в рез-те его действий или бездействий, если при этом нарушены применимые к данному правоотношению международно-правовые нормы. Основания МПО. Ответственность наступает при наличии опред.оснований, понимаемых в 2-х значениях - на основе чего и за что возникает ответ-ть. Основанием МПО субъекта МП явл-ся совершение им м/правонарушения. Различают юридические, фактические и процессуальные основания МПО. Между ними существует тесная связь. С одной стороны, если право не содержит обязанности определенных действий либо запрета, то не может идти речь о правонарушении и, следовательно, об ответственности. С другой - если в поведении субъекта нет признаков правонарушения, то постановка вопроса об ответственности также исключается. Под юр.основаниями понимают международно-правовые обязательства субъектов МП, в соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным правонарушением. Иными словами, при международном правонарушении нарушается не сама международно-правовая норма, а обязательства субъектов соблюдать международное правило поведения. Юридическими основаниями ответственности являются: договор, обычай, решение международных судов и арбитражей, резолюции международных организаций, а также односторонние международно-правовые обязательства государств, устанавливающих юридически обязательные правила поведения для данного государства. Фактические основания есть то, за что наступает ответственность. В силу этого необходимо четко установить элементы международного правонарушения, которое и выступает в качестве фактического основания ответственности. Международно-противоправное деяние, например, государства налицо в том случае, когда: а) какое-либо поведение, заключающееся в действии или бездействии, может согласно международному праву присваиваться государству и б) такое поведение представляет собой нарушение международного обязательства этого государства.