14.3. Оценка экономической деятельности сектора государственного управления

Перечень обобщающих показателей доходов и расходов по уровням государственного управления может быть представлен следующими показателями:

• Валовые расходы = сумма непосредственных расходов + платежи в бюджеты сектора государственного управления;

• Чистые расходы = чистые расходы – платежи, поступающие от других бюджетных уровней;

• «Нетто – расходы» = чистые расходы – платежи, поступающие от других бюджетных уровней;

• Дезагрегированное сальдо финансирования (ДСФ) = сумма доходов – сумма расходов

• ДСФ ± сальдо по особым финансовым операциям = заключительный итог статистики финансов.

Рассмотрим задачу (цифры условные):

Данные о государственному бюджете в млрд. руб:

+ а – непосредственные расходы сектора государственного управления – 950

+ б – платежи в бюджеты сектора государственного управления – 140

- в – платежи на том же бюджетном уровне государственного управления – 120

- г – платежи, поступившие от других бюджетных уровней – 315

+ д – сальдо по особым финансовым операциям – 105

- е – полученные от остального мира - 215

Определяем дезагрегированное сальдо финансирования и заключительный итог статистики финансов.

1. Нетто-расходы = чистые расходы – платежи, поступающие от других бюджетных уровней;

2. Чистые расходы = валовые расходы – платежи на том же бюджетном уровне;

3. Валовые расходы = сумма нераспределенных расходов + платежи в бюджеты сектора государственного управления;

4. ВР = 950+140=1091; 4) ЧР = 1090-120=970; 3) НР = 970-315=655;

5. ЗИСФ = ДСФ + сальдо по особым финансовым операциям

6. ДСФ = чистые расходы – чистые доходы = ДСФ = 970-215=755.

Относительные показатели экономической деятельности сектора государственного управления:

• 

• 

• 

• 

• 

• , где НП – национальный продукт.

• 

Абсолютные и относительные показатели экономической деятельности сектора государственного управления:

Абсолютные показатели	Относительные показатели	Расчетная формула
Расходы сектора государственного управления	Доля расходов органов государственного управления
Национальный продукт
Доходы сектора государственного управления от налогообложения	Доля налогов
Налоги	Доля налогов и сборов
Отчисления на социальное страхование
Уровень задолженности	Доля задолженности
Налоговые поступления	Доля покрытия (1)
Расходы на социальные нужды
Использование чистого кредита	Доля покрытия (2)
Общий объем расходов
Издержки на выплату процентов	Доля нагрузки

Экономическая существенность главного источника доходов госбюджета (налогов) характеризуется денежными отношениями, складывающимися у государства с юридическими и физическими лицами. Налогам присущи две функции: фискальная и экономическая, причем первая формирует бюджетный фонд, а вторая влияет на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его развитие. Основной классификацией налогов принято считать классификацию базы, с которой взимается налог, либо по виду деятельности, в результате которой возникает налоговое общество.

Характеристика налога, устанавливаемая законом, отражает экономический процесс, являющийся источником поступлений в доходную часть госбюджета (Приложение 4).

Контрольные вопросы

1. Какие абсолютные показатели оценивают экономическую деятельность сектора государственного управления?

2. Какие относительные показатели описывают экономическую деятельность сектора государственного управления?

3. Какая формула используется для расчета доли налогов и сборов в оценке экономической деятельности сектора государственного управления?

4. Какие обобщающие показатели доходов и расходов по уровням государственного управления существуют в РФ?

5. Перечислите основные функции органов управления.

6. Что оценивает налоговая статистика?

7. Дайте понятие профицита и дефицита бюджета.

8. Какие налоговые поступления относят к источникам доходов государственного бюджета?

9. Какие неналоговые поступления относят к источникам доходов государственного бюджета?

Тесты по теме

1. Какой бюджет не входит в государственные финансы:

1. Бюджет органов государственного управления;

2. Налоговая составляющая;

3. Бюджет домашнего хозяйства.

2. Какого вида налога не существует в экономической природе?

1. Прогрессивный;

2. Регрессивный;

3. Пропорциональный;

4. Перспективный.

3. Какая формула используется для расчета доли расходов органов государственного управления?

1. Расходы сектора государственного управления/Национальный продукт;

2. Расходы сектора государственного управления/Доходы сектора государственного управления;

3. Расходы сектора государственного управления/Расходы на социальные нужды.

4. Какие показатели используются для расчета доли задолженности в экономической деятельности сектора государственного управления?

1. Национальный продукт;

2. Расходы сектора государственного управления;

3. Отчисления на социальное страхование;

4. Уровень задолженности.

5. Какие факторы используются для анализа динамики налоговых поступлений:

1. Численность налогоплательщиков;

2. Объем базы для расчета налога;

3. Процентная ставка налога;

4. Абсолютное значение суммы налогов по видам.

6. Какая группа расходов не включается в экономическую классификацию бюджета государственного управления:

1. Текущие;

2. Консалтинговые;

3. Капитальные;

4. Предоставление кредитов за вычетом погашения.

7. Денежные средства, выделяемые из одного бюджета другому на покрытие текущих расходов при недостаточности собственных денежных средств, называются:

1. субвенцией;

2. государственным займом;

3. государственным кредитом;

4. дотацией.