3.1. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Эффективными средствами обеспечения соблюдения экологических требований законодательства могут быть только нормы международного, административного, уголовного, гражданско-правового законодательства, принимаемые и изменяемые с учетом анализа судебной практики, а также иного практического опыта применения норм экологического права лицами, участвующими в процессе природопользования.⁸

Экологическое право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений.⁹

К органам законодательной власти, осуществляющим политику государственного регулирования в области охраны окружающей среды, относятся Государственная Дума Федерального Собрания РФ (Комитет Госдумы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам и природопользованию, Комитет Госдумы Федерального Собрания РФ по экологии, Комиссия Госдумы Федерального Собрания РФ по проблемам устойчивого развития; Комиссия Госдумы Федерального Собрания РФ по рассмотрению правовых вопросов пользования недрами на условиях раздела продукции), Совет Федерации Федерального Собрания РФ (Комитет Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, Комитет Совета Федерации Федерального Собрания РФ по природным ресурсам и охране окружающей среды).

Несомненно, главным государственным органом, исполняющим объем федеральных полномочий в области охраны окружающей среды, является Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России).

За нарушение законодательства в области охраны ОС в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране ОС» установлены следующие виды ответственности: административная, уголовная, дисциплинарная и имущественная.¹⁰

3.2 Экологическое образование, воспитание и культура

Воспитание и образование молодежи - приоритетное направление развития любого общества вне зависимости от политического устройства и экономических формаций.

В наши дни образование в целом и экологическое образование в частности не только эффективный, но и наиболее дешевый способ предотвращения экологической катастрофы, перехода к устойчивому развитию.

Экологическое образование молодежи должно начинаться в семье, продолжаться в детских учреждениях (детских садах и т. п.), школах и вузах. Красивые игрушки и книжки по экологии, личный пример родителей, экологические мультфильмы, предмет «Экология» в школе, экологические лицеи, студенческие экологические конференции и симпозиумы, наконец, обязательный предмет «Экология» в высшем учебном заведении, - вот звенья цепочки, формирующие экологически ответственного человека. В вузах должны подготавливаться экологи-педагоги, специалисты, занимающиеся различными разделами этой науки.

Об особой роли и значении экологического воспитания, образования, а также научных исследований в нашей стране свидетельствуют разделы XII и XIII Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране ОС», где, в частности, отдельной статьей (ст. 73) оговаривается необходимость экологической подготовки «руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду».¹¹

В настоящее время происходит формирование и экологической культуры, которая, по определению ученого Н. Ф. Реймерса, является составной частью развития общемировой культуры, характеризуемой острым, глубоким и всеобщим осознанием насущной важности экологических проблем в жизни и будущем развитии человечества.¹² Экологическая культура - это в какой-то степени возврат Человека к единству с Природой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня проблема экологического кризиса признается одной из глобальных проблем, стоящих перед Человечеством.

Одна из главных причин, ведущих к обострению взаимоотношений Человека и Природы и создающих серьезные проблемы, - быстрый рост населения Земли - неоднократно обсуждалась в трудах многих ученых.

Учеными-экологами (работы В. Г. Горшкова и др.) убедительно доказано, что качество окружающей среды может поддерживать только биота, механизм управления которой основан на отобранных в процессе эволюции видах, содержащих необходимую генетическую информацию.

Чтобы справиться с глобальным экологическим кризисом, сначала необходимо, чтобы каждый житель нашей планеты осознал, что экологическая угроза исходит не от безымянного человечества вообще, а от каждого конкретного человека. Главную роль в решении этой задачи играет экологическое просвещение всех слоев и всех возрастных категорий общества. Следующий шаг - создание эффективного природоохранного законодательства. Помимо национальных законов, регулирующих отношения между предприятиями, государством и его жителями в области ответственности за загрязнение природной среды, важное значение имеют межгосударственные правовые отношения.

Глобальный экологический кризис касается всей планеты, границы между странами не служат препятствием для перемещения газов, радионуклидов и экотоксикантов. Общая цель национального и международного природоохранного законодательства достаточно ясна: ни отдельному человеку, ни государству в целом не должно быть выгодно загрязнять планету сверх заранее согласованной международным сообществом меры и каждый случай сверхнормативного загрязнения должен преследоваться законом.

Следует особо подчеркнуть бессмысленность постановки вопроса о преодолении экологического кризиса без решения проблемы финансирования природозащитных мероприятий. Охрана Земли от загрязнений - дело дорогое, и, планируя бюджет - государственный, общественный или личный, - предусматривать немалые расходы на экологические нужды.

Ключевым элементом в борьбе с кризисом является поиск грамотных и действенных научно-технических решений. Это означает, что на экологию должны работать многочисленные институты, лаборатории, университеты, фирмы. Природоохранной экспертизе должно подвергаться любое действующее или реконструируемое предприятие, каждый проект нового строительства независимо от его социальной направленности. И наконец, экологический компонент среднего, специального и высшего образования должен стать неотъемлемой частью подготовки любого специалиста в области техники, естественных наук, медицины, экономики и даже гуманитарных наук. Особое значение имеет экологическая подготовка учителей. Экологический кризис является наибольшей опасностью, стоящей сегодня перед человечеством. У жителей Земли нет альтернативы: либо они справятся с загрязнением, либо загрязнение расправится с большей частью землян.

Использованные источники

Литература:

1. Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнедеятельности. Павлов А.Н. М.: Высшая школа, 2005;

2. Экологическая безопасность. Защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях. Гринин А.С., М.: ФАИР-ПРЕСС, 2000;

3. Экология. Николайкин Н.И., Николайкина Н.Е., Мелехова О.П.

3-е изд., стереотип. - М.: Дрофа, 2004;

4. Экологический кризис и социальный прогресс. Новик И.Б., Лось В.А.,К.Федоров. - Л.:Гидрометеоиздат, 1977;

5. Экология человека, Прохоров Б.Б., Изд - Академия, 2003;

6. Экология. Лебедева М.И., Анкудимова И.А., Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002;

7. Экологическое право: Учебник для вузов, Боголюбов С.А. М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001;

8. Экологическое право России: Учебник для юридических вузов. 6-е издание, Ерофеев Б.В. М.: Юридическая литература, 2000;

9. Экология. Шилов И.А. - М.: Высшая школа, 2003

Другие источники

Журналы и публикации:

Н.Н. Моисеев Экология в современном мире Журнал "Наука и жизнь" №10,2009

Интернет ресурсы:

www.ecopravo.ru

1 Экологический кризис и социальный прогресс. Новик И.Б., Лось В.А.,К.Федоров. - Л.:Гидрометеоиздат, 1977

2 Экология. Николайкин Н.И., Николайкина Н.Е., Мелехова О.П. 3-е изд.- М.: Дрофа, 2004

3 Экология человека, Прохоров Б.Б., Изд - Академия, 2003

4 Экология. Лебедева М.И., Анкудимова И.А., Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002

5 www.ecopravo.ru

6 Экология. Учебник. Николайкин Н.И., Николайкина Н.Е., Мелехова О.П. - Дрофа,2004

7 Н.Н. Моисеев Экология в современном мире Журнал "Наука и жизнь" №10,2009

8 Экологическое право: Учебник для вузов, Боголюбов С.А. М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001

9 Экологическое право России: Учебник для юридических вузов. 6-е издание, Ерофеев Б.В. М.: Юридическая литература, 2000.

10 Правовая система Гарант

11 Правовая система Гарант

12 Экология. Шилов И.А. - М.: Высшая школа, 2003

20