§ 5. Оказание юридических услуг по лицензиям

В начале 90-х годов прошлого столетия в связи с переходом к рыночным отношениям в стране появилась такая форма оказания юридических услуг как оказание услуг по лицензиям субъектам хозяйствования. Указанные услуги не включают частную нотариальную деятельность, профессиональную защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях в следственных органах и судах. Эта деятельность означает возмездное оказание услуг правового характера по вопросам, связанным с созданием, деятельностью и прекращением деятельности юридических лиц, предпринимательской деятельностью физических лиц, в том числе дача консультаций и разъяснений, подготовка и экспертиза документов, представление интересов заказчиков в хозяйственных, международных арбитражных (третейских) судах.

Спустя несколько лет, с учетом накопленного опыта, законодательство, регулирующее оказание юридических услуг по лицензиям, обновилось. Основными нормативно-правовыми актами в этой сфере юридических услуг являются: Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности»¹⁷², постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1363 «О лицензировании видов деятельности, выдачу специальных разрешений (лицензий) на которые осуществляет Министерство юстиции»¹⁷³, постановление министерства юстиции Республики Беларусь от 6 января 2009 г. № 1 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг»¹⁷⁴ и другие.

Право на получение лицензии с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги – юридические услуги имеет:

– коммерческая организация – резидент Республики Беларусь, штатные работники которой, в том числе руководитель организации и его заместители (за исключением технического и вспомогательного персонала), имеют юридическое образование, минимум два из которых имеют свидетельства об аттестации юриста;

– индивидуальный предприниматель – гражданин Республики Беларусь, имеющий свидетельство об аттестации юриста.

Претендент на получение такого свидетельства должен отвечать следующим требованиям: иметь гражданство Республики Беларусь, высшее юридическое образование и стаж работы не менее одного года по юридической специальности и сдача аттестационного экзамена комиссии Министерства юстиции по вопросам лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг. Последнюю возглавляет заместитель Министра юстиции. Количественный и персональный состав этой комиссии утверждается приказом Министра юстиции.

Решение о выдаче им (отказе о выдаче) лицензии принимается коллегией Министерства юстиции на основании заключения Комиссии по вопросам выдачи лицензий на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги – юридические услуги. Лицензия подписывается Министром юстиции или уполномоченным им заместителем Министра юстиции и заверяется гербовой печатью Министерства юстиции. Лицензия выдается сроком на пять лет и действует на всей территории Республики Беларусь. Срок действия лицензии по окончании может быть продлен Министерством юстиции по заявлению лицензиата неоднократно в установленном порядке.

Выданные лицензии регистрируются в реестре специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг.

Основанием для аннулирования лицензии являются: оказание юридических услуг лицами, не имеющими права оказывать юридические услуги; передача лицензиатом права на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг другому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу; осуществление деятельности в период приостановления действия лицензии и другие грубые нарушения лицензиатом законодательства.

Лицензия аннулируется по решению коллегии Министерства юстиции на основании заключения комиссии и оформляется постановлением коллегии, кроме случаев аннулирования лицензии по решению суда. В случае решения об аннулировании лицензии Министерство юстиции в 5-дневный срок с даты принятия данного решения направляет лицензиату письменное уведомление об этом.

Контроль за деятельностью лицензиатов по оказанию юридических услуг, соблюдением лицензионных требований и условий ее осуществления выполняет Министерство юстиции либо по его поручению главные управления юстиции по месту нахождения лицензиата. В этих целях проводятся проверки соблюдения требований и условий осуществления деятельности по оказанию юридических услуг и лицензионного законодательства. В случае выявления фактов, которые могут являться основанием для вынесения лицензиату предписания о необходимости устранения выявленных нарушений, принятия решения о приостановлении действия лицензии, ее аннулирования и прекращения действия главные управления юстиции обязаны информировать об этом Министерство юстиции. Решение Министерства юстиции о приостановлении, прекращении действия лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.

Юридические и физические лица, занимающиеся оказанием юридических услуг, должны создавать все необходимые условия для надлежащего обслуживания граждан и организаций. Они вправе нанимать технических работников и вспомогательный персонал. По результатам своей деятельности обязаны представлять отчеты Министерству юстиции.

ГЛАВА ХIII

ЮСТИЦИЯ СТРАН СНГ (РОССИИ, УКРАИНЫ)