3.4. Верховный Суд Республики Беларусь

Одним из проявлений суверенитета государства на своей территории является наличие высшего судебного органа, принимающего последнее, окончательное решение по подсудным ему делам и контролирующего деятельность всех нижестоящих судов. В Республике Беларусь таким органом для общих судов является Верховный Суд (ст. 44 Кодекса).

Особенности правового статуса Верховного Суда Республики Беларусь:

• осуществляет надзор за судебной деятельностью общих судов республики. Процессуальными формами этого надзора является рассмотрение дел в кассационном и надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам с целью проверки законности и обоснованности постановлений, вынесенных нижестоящими судебными инстанциями, и исправления допущенных ими судебных ошибок;

• является высшей надзорной инстанцией в системе общих судов, которая принимает окончательное решение по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

• дает разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел, и осуществляет контроль за их исполнением. Это является основной непроцессуальной формой надзора Верховного Суда за судебной деятельностью нижестоящих судов;

• вносит предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности нормативных правовых актов. Так, по инициативе Верховного суда Конституционный Суд 9 июля 1997 года рассмотрел вопрос о соответствии п.3 раздела III «Заключительные положения» Закона от 17 мая 1997 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Беларусь» и признал правоту его позиции.

• рассматривает по первой инстанции дела особой сложности и особого общественного значения;

• имеет самую разветвленную, по сравнению с другими общими судами, организационно-функциональную структуру, включающую руководящие органы (Пленум и Президиум) и обширный и многочисленный аппарат суда, обеспечивающий осуществление правосудия и выполнение иных функций высшего судебного органа;

• обеспечивает специализированное рассмотрение дел по четырем направлениям: уголовному, гражданскому, военному и вопросам авторского права, что проявляется в наличии соответствующих судебных коллегий в его составе.

Осуществляя надзор за судебной деятельностью общих судов Верховный Суд обеспечивает не только исправление, но и предупреждение судебных ошибок, способствует единообразному пониманию и применению законов различными судами республики. Он не только унифицирует, но, в известной мере, и направляет судебную практику, давая судам указания, как следует правильно и наиболее эффективно применять определенные нормы права.

Таким образом, надзор Верховного Суда за судебной деятельностью нижестоящих органов правосудия является важной организационной гарантией правильности функционирования судебной системы и преследует цель обеспечения законности в деятельности ее органов⁶⁹.

В то же время, несмотря на свой статус высшего судебного органа, Верховный Суд в соответствии с Конституцией не обладает правом законодательной инициативы. Полагаем, что в будущем этот недостаток должен быть устранен.

Состав Верховного Суда Республики Беларусь

Верховный Суд Республики Беларусь состоит из Председателя Суда, первого заместителя и заместителей Председателя Суда, судей и народных заседателей и действует в составе:

• судебной коллегии по гражданским делам;

• судебной коллегии по уголовным делам;

• Военной коллегии;

• судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности;

• Президиума;

• Пленума (ст. 45 Кодекса).

Количественный состав судей Верховного Суда устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда.

Судьи Верховного Суда должны иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет (ч. 2 ст. 94 Кодекса). Последнее условие не относится к судьям судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности, которые могут не иметь высшего юридического образования. В этом случае они должны обладать высшим техническим или естественнонаучным образованием и стажем работы в области патентоведения не менее пяти лет. На таких судей Верховного Суда не распространяются общие требования, установленные для кандидатов на должность судьи общего суда о сдаче квалификационного экзамена и прохождении специальной подготовки.

Судьи Верховного Суда назначаются Президентом с согласия Совета Республики Национального Собрания по представлению Председателя Верховного Суда и исполняют свои обязанности бессрочно (п. 2 ст. 98 Конституции, ст. 99 Кодекса).

Количество народных заседателей для Верховного Суда составляет 10 человек на одного судью. Их подбор и составление списков народных заседателей осуществляется областными, (Минским городским) исполнительными комитетами сроком на пять лет на основании списков граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата (ч. 2 ст. 134 Кодекса). Списки народных заседателей Верховного Суда утверждаются Президентом.

Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь

Судебные коллегии обеспечивают специализацию судей при рассмотрении дел. Они формируются из числа судей Верховного Суда и утверждаются его Пленумом по представлению Председателя Суда (ч. 2 ст. 56 Кодекса). При этом учитывается как желание самого судьи, так и стаж его работы, предшествующий опыт.

В настоящее время судебная коллегия по уголовным делам насчитывает 24 судьи, судебная коллегия по гражданским делам – 15, Военная коллегия – 6, судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности – 7 судей. Такой различный количественный состав коллегий связан с объемом их работы. Традиционно число гражданских дел, рассматриваемых Верховным Судом, уступает числу уголовных. Военная коллегия имеет дело лишь с небольшой категорией лиц, на которых распространяется статус военнослужащих. А судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности создана только в 2000 году и осуществляет правосудие в узкой, специфической сфере гражданского права.

В необходимых случаях Председатель Верховного Суда или его первый заместитель вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции другой судебной коллегии (ч. 4 ст. 56 Кодекса).

Судебные коллегии рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Только судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности действует как суд первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 1 ст. 57 Кодекса).

При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда в последнем могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного расследования дел (ч. 3 ст. 45 Кодекса). Однако на практике такие коллегии еще не создавались.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда рассматривает по первой инстанции дела:

• о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами государства, депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и судьями;

• подсудные нижестоящим судам и переданные в данный суд с согласия обвиняемого и его защитника в целях обеспечения объективности судебного разбирательства;

• подсудные нижестоящим судам и принятые к производству по собственной инициативе в связи с их особой сложностью либо особым общественным значением (ст. 269 УПК).

На основании указанных критериев Верховным Судом в разные годы были рассмотрены уголовные дела о грубом нарушении правил дорожного движения, следствием чего явилась гибель людей, в том числе Первого Секретаря ЦК КПБ П.М. Машерова, Председателя Президиума Верховного Совета БССР Ф.А. Сурганова; о столкновении пассажирского поезда Гродно-Орша с электропоездом Олехновичи-Минск, в результате чего погибло 22 и было покалечено 82 человека; об автомобильной катастрофе пассажирского автобуса «Икарус-260» 62 маршрута в г. Минске, где погибло 24 человека и несколько человек получили телесные повреждения; о преступлениях, совершенных во время Великой Отечественной войны бывшими карателями охранного батальона СС, принимавшими участие в массовых уничтожениях людей.

Судебная коллегия рассматривает уголовные дела по первой инстанции в составе судьи Верховного Суда, который является председательствующим, и двух народных заседателей, если мера наказания за совершение преступления превышает десять лет лишения свободы или обвиняемый является несовершеннолетним. В противном случае дело слушается судьей Верховного Суда единолично.

Судебная коллегия по гражданским делам рассматривает по первой инстанции дела:

• по жалобам на отказ в регистрации республиканских и международных общественных объединений граждан;

• по заявлениям о прекращении деятельности таких объединений;

• по жалобам на отказ в регистрации инициативной группы по проведению республиканского референдума;

• по жалобам на отказ в регистрации политических партий;

• по заявлениям о прекращении деятельности политических партий;

• по жалобам на решения Президента Республики Беларусь по вопросам гражданства;

• по жалобам на отказ Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов в регистрации кандидатов в Президенты Республики Беларусь;

• другие категории дел, подсудные Верховному Суду в соответствии с актами законодательства.

Верховный Суд вправе изъять любое гражданское дело из любого общего суда и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции (ст. 45 ГПК). Рассмотрение гражданских дел осуществляется судьей Верховного Суда единолично.

В кассационном порядке судебные коллегии Верховного Суда рассматривают жалобы и протесты на приговоры, решения, определения и постановления областных (Минского городского) судов по уголовным и гражданским делам, не вступившие в законную силу.

В порядке надзора судебные коллегии рассматривают протесты на постановления президиумов областных (Минского городского) судов, а также на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления областных (Минского городского) судов по уголовным и гражданским делам, которые не были обжалованы в кассационном порядке в Верховный Суд (ч. 2 ст. 407 УПК, ч. 2 ст. 440 ГПК).

Судебная коллегия по гражданским делам осуществляет пересмотр решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, если они были предметом ее рассмотрения по первой инстанции, в кассационном или надзорном порядке (ст. 453 ГПК). В то же время разрешение вопроса о возобновлении производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам производится судебной коллегией Верховного Суда в отношении приговоров, определений, постановлений областных (Минского городского) судов (п. 2 ч. 1 ст. 422 УПК).

Судебные коллегии рассматривают дела в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам в составе трех судей.

В судебных коллегиях Верховного суда, как и в областных (Минском городском) судах, создаются составы судей для разрешения дел, поступающих из определенных областей и г. Минска. За каждым составом, в который входят председатель и двое судей, закрепляется конкретная область. Этот состав должен обеспечить рассмотрение в кассационном и надзорном порядке дел, поступивших из своей области (зоны). Такой зональный принцип распределения дел между судьями Верховного Суда обеспечивает эффективный контроль за деятельностью нижестоящих судов, возможность поддерживать с ними постоянную связь и оказывать помощь в выявлении и устранении судебных ошибок и других недостатков в судебной деятельности.

Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности начала свою работу в 2000 году. К полномочиям этой судебной коллегии отнесены дела по спорам, вытекающим из применения законодательства, регулирующего имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов интеллектуальной собственности, а также дела по жалобам на решения Апелляционного совета при патентном органе (ст. ст. 45 и 359 ГПК). Коллегия действует как суд первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам и рассматривает дела в составе трех судей (ч. 1 ст. 26 ГПК).

Приговоры и решения Верховного Суда по уголовным и гражданским делам обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат, но могут быть опротестованы в порядке надзора в Президиум Верховного Суда (ч. 6 ст. 370 УПК, ч. 4 ст. 399 ГПК). Это положение противоречит ч. 3 ст. 115 Конституции, закрепляющей право сторон и лиц, участвующих в процессе, на обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений, о чем имеется заключение Конституционного Суда Республики Беларусь.

Судебные коллегии Верховного суда по направлениям своей деятельности изучают и обобщают судебную практику общих судов, анализируют судебную статистику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства, осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами (ч. 2 ст. 57 Кодекса).

Руководство работой судебных коллегий осуществляют их председатели, которые входят в состав соответствующих коллегий и одновременно являются заместителями Председателя Верховного Суда.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь

Президиум Верховного Суда образуется в составе Председателя Верховного Суда, первого заместителя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда. Количественный и персональный состав Президиума утверждается Президентом по представлению Председателя Верховного Суда (ч. 1 и ч. 2 ст. 53 Кодекса). В настоящее время в Президиуме 15 членов. По приглашению Председателя Верховного Суда в заседаниях Президиума могут принимать участие судьи и работники аппаратов общих судов, а также иные лица (ч. 3 ст. 53 Кодекса).

Президиум Верховного Суда созывается Председателем Верховного Суда (в его отсутствие – первым заместителем Председателя) по мере необходимости. На практике это происходит не реже двух раз в месяц. Президиум Верховного Суда правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума.

Постановления Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Президиума и подписываются председательствующим на заседании. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений (ст. 55 Кодекса).

Компетенцию Президиума можно разделить на процессуальную и организационную.

К процессуальной относится рассмотрение уголовных и гражданских дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (по протестам на вступившие в законную силу приговоры, решения, кассационные и надзорные определения судебных коллегий Верховного суда (ч. 4 ст. 407 УПК, ч. 1 ст. 440 ГПК).

В рассмотрении Президиумом судебных дел принимают участие Генеральный Прокурор Республики Беларусь или его заместители. В обсуждении протеста принимают участие только члены Президиума. Постановление Президиума выносится в совещательной комнате. Порядок рассмотрения Президиумом судебных дел устанавливается процессуальным законом.

Осуществляя надзор за судебной деятельностью, Президиум Верховного Суда не только исправляет ошибки, допущенные судебными коллегиями Верховного Суда и иными судами республики, но и направляет судебную практику, ориентируя общие суды на единообразное применение действующего законодательства.

Организационная компетенция Президиума имеет два основных направления:

1) рассмотрение вопросов организации работы судебных коллегий, отдельных судей и аппарата Верховного Суда;

2) воздействие на деятельность нижестоящих общих судов в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства.

Первое направление состоит в рассмотрении Президиумом вопросов текущего и перспективного планирования работы Верховного Суда, докладов председателей судебных коллегий и отдельных судей об итогах работы за полугодие или квартал, вопросов организации деятельности отдельных судебных составов, подразделений аппарата и сотрудников Верховного Суда, повышении их квалификации.

Второе направление выражается в рассмотрении Президиумом материалов изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также проектов постановлений, вносимых на рассмотрение Пленума Верховного Суда; заслушивании информации председателей, заместителей председателей и судей нижестоящих общих судов об их деятельности; рассмотрении ходатайств о проверке конституционности нормативных правовых актов, а также в осуществлении иных полномочий в соответствии с законодательными актами.

Порядок обсуждения на заседаниях Президиума вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регламентом, принимаемым Президиумом по представлению Председателя Верховного Суда (ч. 6 ст. 55 Кодекса).

В последние годы итоги работы общих судов республики обсуждаются на совместных заседаниях Президиума Верховного Суда и коллегии Министерства юстиции, где определяются стратегические задачи правосудия на ближайшие годы.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь

Пленум Верховного Суда – коллегиальный орган, направляющий судебную практику в целях обеспечения ее точного соответствия действующему законодательству.

Пленум действует в составе Председателя Верховного Суда, первого заместителя и заместителей Председателя, судей Верховного Суда, председателей областных (Минского городского), Белорусского военного судов (ч. 1 ст. 50 Кодекса).

В заседаниях Пленума вправе принимать участие: Президент Республики Беларусь и его представители; председатели палат Национального собрания и их заместители, а также по их поручению председатели постоянных комиссий палат Национального собрания; Премьер-министр и его заместители; Председатель Конституционного Суда и его заместители; Председатель Высшего Хозяйственного Суда и его заместители; Генеральный прокурор и его заместители; Министр юстиции и его заместители (ч. 2 ст. 50 Кодекса).

По приглашению Председателя Верховного Суда в заседаниях Пленума могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде, представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений.

Пленум Верховного Суда созывается Председателем Суда ( в его отсутствие – первым заместителем Председателя) не реже одного раза в три месяца. О времени созыва Пленума и вопросах, выносимых на его рассмотрение, уведомляются члены Пленума, а также лица, указанные в ч. 2 ст. 50 Кодекса.

Заседание Пленума правомочно при наличии большинства его членов. В обсуждении вопросов могут участвовать лица, приглашенные на заседание Пленума. Для подготовки проекта постановления, содержащего разъяснения, Пленум в необходимых случаях образует редакционную комиссию из числа членов Пленума, а также лиц, принимающих участие в его работе.

Постановления Пленума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума. Члены Пленума не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Постановления Пленума подписываются председательствующим на заседании и секретарем Пленума.

Секретарем Пленума является судья Верховного Суда, освобождаемый от обязанностей по основной должности, который осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Пленума, обеспечивает ведение протокола, а также проводит работу по исполнению принятых постановлений Пленума.

Правила подготовки, порядок проведения заседаний Пленума, оформления его актов и контроля за их исполнением устанавливаются Регламентом Пленума (ст. 52 Кодекса).

Основная компетенция Пленума Верховного Суда – дача разъяснений по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел. Эти разъяснения даются в виде постановлений Пленума и основываются на материалах обобщения судебной практики и судебной статистики. Они могут быть посвящены общим вопросам судебной деятельности, отдельным категориям уголовных и гражданских дел, делам об административных правонарушениях, материально-правовым и процессуальным проблемам осуществления правосудия.

Указанные постановления Пленума Верховного Суда являются нормативными правовыми актами и обязательны для судов, иных органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение.

В тоже время разъяснения Пленума Верховного Суда не являются источниками права, не могут содержать новых правовых норм, поскольку судебная власть обладает лишь правоприменительной, а не законодательной, правотворческой функцией. Однако такие разъяснения даются в порядке судебного толкования и имеют большое значение для формирования судебной практики государства, обеспечения единообразного понимания и применения национального законодательства. В них анализируются действующие правовые нормы, допускаемые при осуществлении правосудия ошибки и нарушения закона, случаи неправильного и неодинакового его понимания и применения судами, координируется судебная практика, выделяются ее ведущие направления, отвечающие актуальным проблемам жизни государства.

Пленум также может рассматривать заключения Конституционного Суда о неконституционности ранее принятых постановлений Пленума, представления Председателя Верховного Суда о несоответствии отдельных разъяснений Пленума законодательству (ст. 51 Кодекса).

В необходимых случаях могут проводиться совместные заседания пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда по вопросам применения законодательства в сфере отношений, затрагивающих компетенцию общих и хозяйственных судов. Например, о разграничении подведомственности дел. Основания и порядок проведения таких совместных заседаний пленумов двух высших судебных органов государства регулируется главой 5 Кодекса.

К организационной компетенции Пленума Верховного Суда относится:

• утверждение по представлению Председателя Верховного Суда составов судебных коллегий;

• избрание по представлению Председателя Верховного Суда секретаря Пленума из числа судей Верховного Суда;

• заслушивание председателей судебных коллегий о деятельности возглавляемых ими судебных коллегий;

• заслушивание сообщений председателей нижестоящих судов, о практике применения судами законодательства, исполнении постановлений Пленума по применению законодательства;

• избрание квалификационной коллегии судей Верховного Суда из числа членов Пленума, а также ее председателя и заместителя председателя из числа членов этой коллегии, заслушивание информации о ее деятельности;

• утверждение по представлению Председателя Верховного Суда Регламента Пленума.

Постановления Пленума Верховного Суда по своему содержанию разделяют на:

• руководящие – содержащие разъяснения по вопросам применения действующего законодательства;

• контрольные – по вопросам исполнения ранее принятых постановлений Пленума;

• организационные – по процессуально-организационным вопросам деятельности Верховного Суда;

• кодификационные – вносящие изменения и дополнения в ранее принятые Пленумом постановления, а также отменяющие их целиком или в определенной части.

Постановления Пленума публикуются в журнале «Судовы веснiк», официальном издании Верховного Суда Республики Беларусь.

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и его заместители

Председатель Верховного Суда и его заместители назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания из числа судей Верховного Суда сроком на пять лет ( ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 Кодекса).

Председатель Верховного Суда осуществляет процессуальные и организационные функции, обеспечивая надлежащее руководство работой высшего судебного органа в системе общих судов (ст. 47 Кодекса).

Председатель Верховного Суда, выполняя свои процессуальные полномочия:

• вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда;

• вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для принятия их к своему производству, для проверки их в порядке надзора, для изучения и обобщения судебной практики;

• приносит протесты в порядке надзора на решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам;

• вправе приостановить исполнение судебных постановлений любого общего суда до разрешения дела в порядке надзора.

Осуществляя руководство работой Верховного Суда по надзору за судебной деятельностью общих судов Председатель Верховного Суда:

• руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

• вносит Президенту, в Совет Министров и государственные органы предложения по совершенствованию законодательства, а также по устранению нарушений законодательства;

• созывает Пленум Верховного Суда, организует работу Президиума Верховного Суда и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение этих органов вопросы, отнесенные к их ведению;

• организует работу по осуществлению контроля за исполнением постановлений Пленума Верховного Суда;

• выносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда представления о несоответствии его постановлений, содержащих разъяснения, законодательству;

• вносит представления Президенту по вопросам, отнесенным к его компетенции кодексом о судоустройстве и статусе судей.

Председатель Верховного Суда организует деятельность высшего судебного органа:

• утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по приему квалификационных экзаменов у кандидатов на должности судей общих судов и порядок подготовки и проведения квалификационных экзаменов;

• представляет Верховный Суд в отношениях с государственными органами, иными организациями, в том числе иностранными и международными;

• распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями Председателя Верховного Суда;

• вносит на утверждение Пленума представления по составу судебных коллегий Верховного Суда, формирует судебные составы для рассмотрения дел, назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями;

• осуществляет общее руководство аппаратом Верховного Суда, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата;

• организует работу Верховного Суда по приему граждан и рассмотрению их обращений, ведет личный прием граждан;

• осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Например, утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Верховного Суда, инструкцию по делопроизводству в Верховном Суде и т.д.

Председатель Верховного Суда издает приказы по вопросам, относящимся к его компетенции и не связанным с судопроизводством (ч. 3 ст. 47 Кодекса).

Председатель Верховного Суда вправе принимать участие в заседаниях палат Национального Собрания, их комиссий, заседаниях Совета Министров и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда (ч. 4 ст. 47 Кодекса).

В случае если отсутствует Председатель Верховного Суда либо при невозможности исполнения им своих обязанностей или по его поручению его функции исполняет первый заместитель Председателя Верховного Суда, а если отсутствует и первый заместитель либо при невозможности исполнения им своих обязанностей – один из заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей (ч. 4 ст. 49 Кодекса).

Первый заместитель Председателя Верховного Суда обладает теми же процессуальными полномочиями, что и сам Председатель, а также организует работу структурных подразделений аппарата Верховного суда в соответствии с распределением обязанностей, ведет личный прием граждан, организует работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов общих судов, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами (ст. 48 Кодекса).

Заместители Председателя Верховного Суда, наряду с выполнением перечисленных выше процессуальных функций, возглавляют работу судебных коллегий Верховного Суда, информируют Пленум Верховного Суда об их деятельности, организуют обобщение судебной практики и ведение судебной статистики, ведут личный прием граждан, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами (например, руководят работой структурных подразделений аппарата Суда и т.д.) (ст. 49 Кодекса).

Организация работы и аппарат Верховного Суда Республики Беларусь

Для обеспечения деятельности Верховного Суда по осуществлению правосудия и выполнению иных функций в высшем судебном органе имеется разветвленный и многочисленный аппарат. Его структура и штатная численность устанавливается в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь. В настоящее время аппарат Верховного Суда насчитывает более 70 человек.

Для осуществления организационной деятельности в аппарате Верховного Суда созданы различные управления, сектора, другие структурные подразделения, статус которых устанавливается в соответствующих Положениях, утверждаемых Председателем Верховного Суда. Их штат состоит из начальников управлений, их заместителей, заведующих секторами, специалистов, консультантов, инспекторов, секретарей судебного заседания, судебного исполнителя, пресс-секретаря и помощника председателя. Все работники аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Председателя Верховного Суда или его заместителей.

Аппарат Верховного Суда включает:

• секретариат Председателя Верховного Суда;

• секретариат Пленума и Президиума,

• управление обобщения судебной практики;

• управление законодательства;

• управление жалоб и приема граждан;

• финансово-хозяйственное управление;

• организационное управление;

• редакционную коллегию журнала «Судовы веснiк».

Секретариат Председателя Верховного Суда осуществляет работу с кадрами Верховного Суда и системы общих судов в целом, анализ их деятельности, а также взаимодействие со средствами массовой информации. В его состав входят сектор кадровой работы, сектор спецработы и судебной статистики, пресс-секретарь и помощник Председателя Верховного Суда.

Сектор кадровой работы готовит документы к назначению судей Верховного Суда и освобождению их от должности, присвоению им квалификационных классов, проведению аттестации сотрудников аппарата и присвоению им классов государственных служащих, контролирует выполнение ими правил внутреннего трудового распорядка.

Сектор спецработы и судебной статистики обеспечивает защиту государственных секретов, сбор обработку и анализ статистической информации о работе общих судов республики, составляет статистическую отчетность и представляет ее в Министерство юстиции.

Секретариат Пленума и Президиума занимается подготовкой вопросов, вносимых на их рассмотрение, ведением протоколов заседаний указанных органов, а также Научно-консультативного совета при Верховном Суде, организационным и правовым обеспечением их работы. Руководит секретариатом судья – секретарь Пленума Верховного Суда. Он назначается на должность судьи Верховного Суда в соответствии с Конституцией и избирается секретарем Пленума по представлению Председателя Верховного Суда постановлением Пленума Верховного Суда.

При Верховном Суде действует Научно-консультативный совет, положение о котором утверждается Пленумом Верховного Суда. Его задачей является рассмотрение проектов постановлений Пленума, разъясняющих законодательство, разработка рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики. Персональный состав Научно-консультативного совета утверждается Пленумом Верховного Суда по представлению Председателя Суда сроком на пять лет (ст. 58 Кодекса). В состав этого совета кроме судей Верховного Суда входят ученые–правоведы, председатели нижестоящих судов, работники иных правоохранительных органов.

Управление обобщения судебной практики осуществляет выявление проблемных и спорных вопросов в судебной практике, занимается ее изучением и анализом, подготовкой проектов постановлений Пленума Верховного Суда, содержащих разъяснения законодательства.

Управление законодательства проводит правовую экспертизу проектов законов и иных нормативных актов; осуществляет анализ законодательства и формулирует предложения по его совершенствованию; участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов, а также проектов международных договоров о правовой помощи и правовых отношениях Республики Беларусь с другими государствами; осуществляет учет и систематизацию законодательства; обеспечивает судей Верховного Суда и работников его аппарата необходимым законодательством и специальной литературой.

Управление жалоб и приема граждан обеспечивает правильное и своевременное рассмотрение поступающих в Верховный Суд жалоб на вступившие в законную силу постановления; организовывает прием граждан руководством и судьями Верховного Суда.

Финансово-хозяйственное управление ведет бухгалтерский учет, контроль за рациональным использованием денежных средств, материальных ценностей, служебных помещений, организует хозяйственное и техническое обслуживание здания Верховного Суда, его компьютерной сети и интернет-сайта.

Организационное управление занимается справочным и информационно-правовым обеспечением деятельности Верховного Суда; проводит анализ поступающих в Верховный Суд обращений граждан, не связанных с обжалованием судебных постановлений; осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и управления, зарубежными судами, международными организациями и дипломатическими представительствами; проводит подготовку зарубежных поездок и приемов делегаций.

Управление координирует работу судебных коллегий и всех структурных подразделений аппарата Верховного Суда по вопросам исполнения судебных постановлений, рассмотрения жалоб и обращений граждан, выдачи справок и документов. Для решения указанных задач в составе управления действуют несколько секторов: по гражданским делам; по уголовным делам; по делам интеллектуальной собственности; военной коллегии; отправки и хранения документов, а также бюро электронной оргтехники.

Для ознакомления с работой Верховного Суда и официального опубликования постановлений его Пленума, Президиума, определений судебных коллегий, обзоров судебной практики с 1992 года высшим судебным органом издается журнал «Судовы веснiк». В нем содержатся материалы о деятельности нижестоящих судов, других правоохранительных органов, научные статьи по актуальным вопросам судебной деятельности. Освещением работы Верховного Суда в средствах массовой информации занимается его пресс-секретарь.