2.1. Комплекс устройств и сооружений железных дорог.

Железнодорожный транспорт представляет собой сложное многоотраслевое хозяйство, в состав которого входят железные дороги и предприятия, а также административно-хозяйственные, культурно-бытовые и медицинские учреждения, научные учреждения, вузы, техникумы, школы.

Ж.Д. ТРАНСПОРТ



технические средства  железные дороги, ж.д.предприятия,

  административно-хозяйственные ,

ПС Ж.д. предприятия, культурно-бытовые и

(подвижной устройства медицинские учреждения,научные

состав) и сооружения и учебные институты, техникумы,

школы

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ УСТРОЙСТВА И СООРУЖЕНИЯ

-ж.д. путь с необходимым путевым развитием на раздельных пунктах для приема, скрещение, обгона, расформирования, формирования, отправления поездов и выполнения др. операций;

-сооружения для посадки, высадки и обслуживания пассажиров;

-устройства для хранения, погрузки и выгрузки грузов;

-устройства автоматики, телемеханики, связи и вычислительной техники для обеспечения безопасности движения поездов и ускорения производственных процессов;

-сооружения для ремонта и экипировки локомотивов и вагонов;

-устройства электроснабжения, включая тяговые подстанции, контактную сеть на электрифицированных линиях;

-устройства водоснабжения;

-устройства материально-технического обеспечения.

В Правила технической эксплуатации (ПТЭ) с 1999 года введено понятие «специальный подвижной состав». К нему относятся несъемные подвижные единицы на железнодорожном ходу:

-специальный самоходный подвижной состав – мотовозы, дрезины, специальные автомотрисы для перевозки материалов или доставки работников предприятий МПС к месту производства работ, железнодорожные строительные машины, имеющие автономный двигатель с тяговым приводом в транспортном режиме;

- специальный несамоходный подвижной состав – железнодорожно-строительные машины без тягового привода в транспортном режиме, прицепы и другой специальный подвижной состав, предназначенный для производства работ по содержанию, ремонту и обслуживанию сооружений и устройств железных дорог, включаемый в хозяйственные поезда.

2.2. Структура управления на железнодорожном транспорте.

В соответствии со структурной реформой, проведенной в стране 2004 году (Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнителе ной власти») система органов исполнительной власти была разделен на федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Таким образом, функции по государственному регулированию в сфере железнодорожного транспорта, ранее осуществлявшим Министерством путей сообщения Российской Федерации, разделены между Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Федеральным агентством железнодорожного транспорта («Росжелдор»).

На Минтранс России возложено определение направлений государственной политики, а также издание нормативных правовых актов в сфере транспорта. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта обеспечивает весь спектр лицензионно-разрешительных функций, а также контроль и надзор в области обеспечения безопасности движения поездов.

На Федеральное агентство железнодорожного транспорта «Росжелдор» возложены функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта.

«Росжелдор» находится в ведении Минтранса России и осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы: Северо-Западное территориальное управле­ние (Санкт-Петербург), Центральное территориальное управление (Москва), Приволжское территориальное управление (Нижний Новгород), Южное территориальное управление (Ростов-на-Дону), Уральское территориальное управление (Екатеринбург), Сибирское территориальное управление (Новосибирск), Дальневосточное территориальное управление (Хабаровск).

«Росжелдор» осуществляет издание индивидуальных правовых актов в сфере железнодорожного транспорта, организацию перевозок опас­ных грузов, организацию работ по обязательному подтверждению соответствия продукции, работ и услуг, а также аккредитацию испытатель­ных лабораторий (центров) и органов по сертификации.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта оно осуществляет следующие основные функции, относящиеся к правоприменительным:

• определяет перечень железнодорожных станций, открытых для выполнения соответствующих операций, и выполняемых ими операций на основании заявок владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

• принимает решения об открытии железнодорожных станций, а также для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего; о примыкании к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования;

• определяет совместное заинтересованными федеральными органами исполнительной власти морские и речные порты, автомобильные станции и аэропорты, участвующие в смешанном сообщении;

• принимает решения о временном прекращении погрузки и пере­возки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направ­лениях вследствие обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, сложившихся у перевозчика или при использовании ин­фраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

• устанавливает сроки действия прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов и грузобагажа, вызванные обстоятельства­ми непреодолимой силы, не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

• осуществляет пономерной учет железнодорожного подвижного состава и контейнеров;

• рассматривает обращения владельцев инфраструктуры железно­дорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодо­рожных путей необщего пользования по вопросам взаимодействия в единых технологических процессах работы железнодорожных путей необщего пользования и станций примыкания, а также выдачу заклю­чений по ним;

• организует работу по обязательному подтверждению соответствии продукции, добровольному подтверждению работ и услуг, аккредитации испытательных лабораторий (центров), органов по сертификата и экспертов, а также по продлению сроков службы подвижного состав) и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте; выполнение работ по стандартизации и обеспечению единства измерений на железнодорожном транспорте; во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществление воинских и специальных железнодорожных перевозок.

Реформирование системы федеральных органов исполнительно власти по времени совпало с осуществлением структурной реформ железнодорожного транспорта, на первом этапе которой (2003 г.) осуществлено разделение функций государственного управления и организации хозяйственной деятельности, которые ранее выполняло Министерство путей сообщения Российской Федерации и, как следствие этого, сформирован единый имущественный комплекс, закрепленный за единым хозяйствующим субъектом — открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»).

Организационно-функциональная структура ОАО «РЖД» уже на первом этапе реформирования железнодорожного транспорта предполагала хозяйственно обособить бизнес-единицы — функциональные филиалы, являющиеся центрами дохода. В дальнейшем они будут преобразованы в дочерние акционерные общества или независимые хозяйственные структуры, которые охватят основные виды и направления бизнеса в сфере железнодорожного транспорта. Это пассажирские перевозки в дальнем следовании и пригородном сообщении, грузовые перевозки (в первую очередь, специализированные — транзитные, интермодальные, рефрижераторные, контейнерные), услуги по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, а также непрофильные виды бизнеса.

Сегодня структура ОАО «РЖД» представляет собой сочетание традиции, действующих на железнодорожном транспорте и теории корпоративного управления.

ОАО «РЖД» возглавляет президент компании, подотчетный совету директоров. Совет директоров, в свою очередь, формируется акционером – государством. Все стороны деятельности компании разделены на функциональные блоки.

Вся эксплуатационная работа находится в ведении первого вице-президента компании по эксплуатации и ремонту. В данном блоке вице-президент по управлению перевозочным процессом руководит департаментами управления перевозками и коммерческой работы в сфере грузовых перевозок.

Вице-президент по эксплуатации и ре­монту подвижного состава — департаментами локомотивного хозяй­ства, вагонного хозяйства, по сервисному обслуживанию и ремонту подвижного состава.

Вице-президенту по инфраструктуре подчинены департаменты пути и сооружений, автоматики и телемеханики, элек­трификации и электроснабжения, связи и вычислительной техники.

На уровне железных дорог и отделений железных дорог — террито­риальных филиалов ОАО «РЖД» эксплуатационная работа обеспечи­вается соответственно службами и отделами, аналогичными головной компании.

В функции ОАО «РЖД» входит централизованное диспетчерское управление. Вертикаль диспетчерского управления перевозочным процессом включает Центр управления перевозками (ЦУП) — Дорож­ные центры управления перевозками (ДЦУП) — Центры управления местной работой (ЦУМР) — Линейный уровень управления (станции и локомотивные депо).