3. Понятие и виды правовых статусов личности в современном демократическом государстве

Мера свободы личности в современном демократическом обще­стве, ее социально-правовой статус определяется системой норм как международного, так и внутригосударственного, национального пра­ва. В силу действующих норм права личность наделяется определен­ной совокупностью прав и свобод, позволяющей личности действо­вать в обществе активно и успешно реализовать свои способности, вносить свой вклад в прогрессивное развитие общества и государ­ства, а также удовлетворять свои потребности в материальных и ду­ховных благах. Одновременно личность несет и определенные юри­дические обязанности перед обществом и государством. Эти обязан­ности возлагаются на личность действующим законодательством либо вытекают из договоров, в которые вступает личность в процес­се своей жизнедеятельности.

Правовой статус личности – это совокупность прав, свобод и обязанностей, которыми обладает лич­ность в соответствии с действующими нормами международного и внут­ринационального права.

В зависимости от уровня норм права, предоставляющих соот­ветствующие права и закрепляющих обязанности, правовой статус личности подразделяется на такие виды статуса как: общий (конституционный); специальный (родовой); индивидуальный статус; статус иностранных граждан и лиц без гражданства или с двойным гражданством; статус беженцев; статус российский граждан, находящихся за рубежом; профессиональные и должностные статусы (например, статус депутата, министра, судьи, прокурора); статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (например, Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

С приведено перечня статусов видно, что набор правовых статусов велик. Но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют пять видов:

1) международно-правовой;

2) конституционный;

3) отраслевой;

4) специальный и

5) индивидуальный.

Давайте кратко раскроем каждым из названных статусов.

Международно-правовой статус личности образуют права и свобо­ды, закрепленные нормами международного права. Основополагающим документом по этому вопросу является Всеобщая декларация прав человека, обязывающая все государства — члены ООН, предостав­лять своим гражданам закрепленные ею права и свободы. Каждый житель земного шара имеет право на труд, на отпуск, на образова­ние, на свободное передвижение в пределах государства и т.д. Права и свободы гражданам государств — членов Совета Европы — допол­нительно закреплены в Европейской конвенции о защите прав че­ловека и основных свобод.

Конституционный правовой статус личности образуют ее права, сво­боды и обязанности, закрепленные конституцией страны. Все совре­менные демократические государства своими конституциями пре­доставляют гражданам большую часть прав, закрепленных нормами международного права, в том числе Всеобщей декларацией прав че­ловека. Однако полного совпадения между международно-правовым статусом и конституционным статусом личности, как правило, не наблюдается.

Во-первых, конституция страны может предоставлять гражданам более широкий по содержанию и объему спектр прав и свобод. На­пример, Всеобщая декларация прав человека требует от каждого го­сударства обеспечения общеобязательного и бесплатного начально­го образования. Однако большинство современных демократичес­ких государств предоставляет своим гражданам право получить на бесплатной основе не только общее, но и высшее профессиональное образование.

Во-вторых, отдельные права личности, предусмотренные норма­ми международного права, могут отсутствовать в конституции стра­ны. Например, в Конституции РФ отсутствует право человека на та­кой жизненный уровень, который необходим для поддержания здо­ровья и благосостояния его самого и его семьи, предусмотренное Всеобщей декларацией прав человека.

В-третьих, конституцией страны могут возлагаться на личность определенные обязанности, которых вообще нет в международно-правовых актах. Согласно Конституции РФ граждане и иные лица обязаны платить законно установленные налоги и сборы, беречь па­мятники истории и культуры, бережно относиться к природным богатствам. В силу названных отличий, выделение конституционного статуса личности наряду с международно-правовым является оправ­данным и правомерным.

Отраслевой статус личности составляют ее права, свободы и обя­занности, предусмотренные гражданским, трудовым, семейным и дру­гими отраслями права. Каждая отрасль права сообразно своему пред­мету закрепляет правовой статус личности, меру ее свободы в соот­ветствующей сфере общества. Например, в избирательном праве закреплен статус депутата. Гражданское право определяет правовые возможности личности в сфере пользования, владения и распоряжения имуществом, защиты чести и достоинства, охраны и защиты авторских прав. Трудовое право закрепляет права и обязанности, которые имеет, личность, осуществляющая свою тру­довую деятельность по найму.

Таким образом, в отраслевом статусе личности получает развитие и конкретизация ее конституционных прав, свобод и обязанностей применительно к отдельной сфере жиз­недеятельности общества.

Специальный правовой статус образуют права, свободы и обязанно­сти, которые характерны для отдельных социальных слоев, социальных групп общества в силу специфики их социального, политического и даже географического положения. Например, жители районов Крайнего Севера имеют право на получение надбавки к заработной плате, на удлиненный оплачиваемый отпуск и другие социально-трудовые льготы, которые отсутствуют у жителей других регионов Российской Федерации.

Студенты государственных или муниципальных вузов имеют право на получение стипендии, а лица, достигшие пенсион­ного возраста, на получение пенсии.

С помощью прав, предоставля­емых отдельным социальным слоям, группам общества, государство и общество пытаются компенсировать неравенство в правах соци­альных слоев, групп, которое у них возникает по объективным, не зависящим от воли человека причинам (суровый климат, возраст, отсутствие самостоятельного источника дохода у обучающихся, осо­бые условия труда и др.

Индивидуальный правовой статус составляют права, свободы и обязанности личности, которые она приобретает в процессе актив­ного участия в делах общества и государства, вступая в конкретные правоотношения. Каждый человек является уникальным и характе­ризуется множеством конкретных только ему присущих социальных связей, обусловленных спецификой его пола, возраста, отношением к работе или учебе, семейным и материальным положением, ины­ми социальными свойствами. Совокупность социальных связей, возможностей личности определяет и ее индивидуальные правовые возможности. Личность, будучи равной с другими в конституцион­ном, отраслевом и специальном статусах, оказывается способной ре­ализовать далеко не все предоставленные ею абстрактные права. На­пример, человек, имеющий слабое здоровье, не может стать летчи­ком, сталеваром и даже шофером. Лица с незначительным материальным достатком не могут приобрести в личную собствен­ность ценные вещи, купить предприятия, оборудование, поехать в отпуск за границу.

Совокупность конкретных прав и обязанностей, ко­торую личность приобретает, вступая в конкретные правоотношения, либо способна реально приобрести, образует ее индивидуальный право­вой статус. Индивидуальные правовые статусы весьма сложны и мно­гообразны. Их насчитывается в стране ровно столько, сколько в ней проживает граждан и иных лиц.

Права и свободы личности, закрепленные конституцией страны, отдельными отраслями права, а также составляющие ее специаль­ный и индивидуальный статус, охраняют от нарушений государством, его органами. Международно-правовой статус личности также мо­жет защищаться и охраняться государством, его органами. Но госу­дарство может и нарушать права личности, поэтому в настоящее вре­мя созданы и действуют различные международные организации, призванные защищать права человека, закрепленные нормами международного права.