5. Эффективность механизма правового регулирования

Эффективность правового регулирования — это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью. Пути повышения эффективности правового регулирова­ния в современных условиях следующие.

Совершенствование правотворчества, в процессе которого в нормах права (с учетом высокого уровня законодательной техни­ки) наиболее полно выражаются общественные интересы и те закономерности, в рамках которых они будут действовать. Нужно создавать с помощью соответствующих юридических и информа­ционно-психологических средств такое положение, когда со­блюдение закона будет выгоднее его нарушения. Кроме того, важно усилить юридическую гарантированность правовых средств, действующих в механизме правового регулирования, т.е. повысить уровень вероятности в достижении ценности и снизить уровень вероятности в воспрепятствовании этому процессу.

Совершенствование правоприменения «дополняет» действен­ность нормативного регулирования, а значит, и в целом механизм правового регулирования. Акты правоприменения — наиболее гарантирующий элемент, который, в нужный момент подключаясь к нормативному регу­лированию, содействует своими силами процессу удовлетворе­ния интересов.

Соединение нормативного регулирования и право применения необходимо, ибо, взятые по отдельности, они сразу начина­ют демонстрировать свои «слабые стороны»: нормативное регу­лирование без индивидуального (без усмотрения) превращается зачастую в формализм, а правоприменение без нормативного (без общих правил) — в произвол. Вот почему механизм правового регулирования должен вы­ражать такую взаимосвязь различных правовых средств, пред­ставляющих различные виды правового регулирования, которая будет придавать управленческому процессу дополнительные пре­имущества. Если нормативная регламентация призвана обеспе­чить стабильность и необходимое единообразие в регулировании общественных отношений, ввести их в твердые рамки законнос­ти, то правоприменение — учет конкретной обстановки, своеоб­разие каждой юридической ситуации.

Оптимальное сочетание разных управленческих подходов в одном механизме придает ему гибкость и универсальность, ми­нимизирует сбои и остановки в его работе. От правильного вы­бора правовых средств зависит в конечном счете достижение целей правового регулирования, а значит, эффективность права в целом. Недооценка, неверный выбор юридических средств, приемов, заложенных в нормативной основе правового регулирования, приводят к сбоям в реализации права, снижению пра­вового эффекта.

Повышение уровня правовой культуры субъектов права, безус­ловно, повлияет на качество всего МПР, на укрепление закон­ности и правопорядка.

Интересы человека — вот главный ориентир для развития и совершенствования элементов МПР, повышения их эффектив­ности. Выступая своего рода юридической технологией удов­летворения данных интересов, механизм правового регулиро­вания должен постоянно быть социально ценным по своему характеру, должен создавать режим благоприятствования осу­ществлению законных стремлений личности, упрочению ее пра­вового статуса.

И т а к, мы рассмотрели в полном объеме,

• что представляет собой механизм правового регулирования,

• из каких стадий состоит правовое регулирование,

• какие выделяет теория права элементы механизма правового регулирования, а также методы и способы правового регулирования,

• а также пределы и эффективность МПР