3.2. Элементы механизма правового регулирования

В соответствии с перечисленными стадиями правового регулирования выделяются четыре основных элемента его механизма:

• норма права;

• правоотношение;

• акты применения права;

• акты реализации прав и обязанностей.

Перечисленные элементы механизма правового регулирования имеют следую­щее правовое содержание.

(1). Нормы права представляет собой исходную юридическую базу для правового регулирования, т.к. в ней залоджена модель нужного поведения, сформулированная в ее диспозиции.

В зависимости от выбора сонований нормы права могут быть классифицированы на следующие виды:

а) исходные (нормы начала, нормы принципы, нормы дефиниции, определительно-установочные), нормы-правила поведения (регулятивные и охранительные нормы) общие (это предписания, охватывающие своим действием, как правило все правовые институты той или иной отрасли права) и специальные (Особенна часть УК) — в зависимости от функциональной роли в механизме правового регулирования;

б) конституционные, гражданские, уголовные, административные и т.д. — т.е. по предмету правового регулирова­ния;

в) императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные — по методу правового регулирования;

г) материальные и процессуальные — по характеру поведения субъектов права.

д) управомочивающие, обязывающие и запрещающие – по форме выражения предписаний.

(2). Правоотношение — является главным средством, которое позволяет определить, кто и как будет выполнять требования нормы права.

Правоотношение является индивидуализированным от­ношением, т.е. отношением между отдельными лицами (гражданами, организациями, государственными органами и гражданами), кото­рые связаны между собой субъективными правами и субъективными юридическими обязанностями, которые определяют выраженную в законе меру возможного и должного поведе­ния, т.е. его границы (рамки).

Правоотношение появляется при на­ступлении предусмотренных законом юридических фактов или фактических составов (договора, административного акта, правонарушения, события, действия, уход на пенсию и т.д.).

(3). Акты применения права составляют властные действия компетентных органов,

• обеспечивающих возникновение правоотношений,

• проводящих требования норм права в жизнь,

• гарантирующих осу­ществление прав и обязанностей.

Акты применения права издаются в форме приказов, распоряжений, постановлений и т.д.

(4). Акты реализации прав и обязанностей определяют истинное поведение субъектов.

На этом элементе заканчивается действие меха­низма правого регулирования, потому что обеспечивается реальное поведение субъектов, соответствующий результат, на достижение которого была направлена воля законодателя.

Необходимо отметить, что в зависимости от того, какие эле­менты механизма правового регулирования используются, процесс регулирования будет

• простым или

• сложным.

Простое регулирование — такой процесс, когда используется один государственный властный акт, т.е. нормативный акт. Индивидуализация прав и обя­занностей осуществляется самими субъектами, к которым этот акт обращен.

Сложное регулирование — такой процесс, когда используются два акта государственно-властного характера: один из них — нормативный, другой — акт применения нормы права.

Однако, независимо от того, каков процесс правового регулирования (простой или сложный) ц е л ь у него всегда одна –

• упрочить общественные отношения,

• содействовать их развитию,

так как непосредственным результатом правового регулирования является правомерное поведение граждан.

Процесс реализации права осуществляется определенными МЕТОДАМИ и СПОСОБАМИ