Рассматривая политическую систему общества, следует подчеркнуть, что в ее основе

лежат политические отношения, политика,

которая формируется в государственно-организованном обществе в соответствующих формах.

На первых порах политическая система общества характеризуется неразвитостью, хотя уже с появлением государства воз­никают первые

формальные и

неформальные политические объеди­нения.

Ошибочно мнение, будто партии — феномен нового времени. Они существовали испокон веков, хотя, может быть, в другом обличье.

Например, в Древних Афинах соперничали и демократы (партия Перикла), и аристократы (партия Алкивиада).

Эту тенденцию мы наблюдаем и в Древнем Риме, напр., партия братьев Гракхов могла именовать себя народной, а противостоящая ей партия Суллы — патрицианской. Неважно, что у этих партий не было членских билетов и секретарей ЦК. В основных своих прояв­лениях они мало чем отличались от нынешних.

И проблемы у них были сходные:

• борьба за лидерство в руководящей группе, потеря боевитости вследствие обюрокрачивания,

• сложности с формулиро­ванием программы,

• поисками социальной базы, привлечением на свою сторону избирателей и т. д.

Как промежуточный вывод из сказанного необходимо отметить, что политическая система — это универсальная управляющая система

государственно-организованного общества, компоненты которой связаны политическими отношениями

и которая в конеч­ном счете регулирует производство и распределение социальных благ на основе использования государственной власти.

Политическая система общества состоит из определенных структурных элементов.

Политическая структура – это совокупность политических, государственных организаций, институтов, учреждений и отношений между ними.

Для того чтобы правильно определить структуру политиче­ской системы, необходимо найти критерии отбора ее элементов.

Основными требованиями к элементам политической системы в данном случае будут

их внутренняя упорядоченность (организационный критерий)

и политическая направленность деятельности (политический критерий).

Политическая направленность долж­на быть выражена нормативно в соответствующих уставах, программах, положениях, отражающих

• цель создания политической организации,

• ее социальное назначение,

• основную сферу деятель­ности,

• характер ее основных задач и функций,

• особенности их реализации, специфические принципы организации и деятельности и т.п.

Особо следует подчеркнуть значение политического критерия, который для того или иного института политической системы означает:

во-первых, способность выражать политические интересы определенного класса, группы или любой иной социальной общности;

во-вторых, быть участником политической жизни и носителем политических отношений;

в-третьих, иметь непосредственное или опо­средованное отношение к государственной власти — ее завоева­нию, организации или использованию, причем необязательно в форме взаимодействия с государственными органами, но и тогда, когда они и противостоят им;

в-четвертых, руководствоваться в своей повседневной деятель­ности политическими нормами или правилами, сложившимися в недрах политической жизни той или иной страны.

В зависимости от степени участия в политической жизни государственных органов, партийных и общественных организаций, институтов, учреждений (политический критерий) все их можно подразделить на следующие группы.

(1) СОБСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, к которым относят:

государство,

все политические пар­тии,

отдельные общественные организации.

В чем их особенность? Каковы их признаки? Характерным признаком указанных организаций является

• их прямая связь с политикой ,

• их активное воздействие на политику.

Непосредственной целью их создания и функционирования выступает политическая ц е л ь, которая обязательно закрепляется в уставах и заключается

в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики на разных этапах развития общества,

в политическом и идеологическом воздействии (воспитании) на различные слои и классы, существующие в обществе;

в проведении политиче­ских интересов господствующих кругов и отчасти всего общества в целом.

(2) НЕСОБСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ. К ним относятся такие, которые возникают и развиваются

не в силу непосредственно по­литических,

а в силу экономических и других причин.

Что это за организации?

Это профсо­юзные, кооперативные и иные организации, которые свою деятель­ность осуществляют в производственной, социально-бытовой, куль­турной и иных сферах жизни общества.

Причем они не закрепляют в своих уставах задач активного воздействия в политических це­лях на государственную власть.

Прямой ц е л ь ю их создания и функционирования никогда не выступает политическая цель. Данные институты свою деятельность осуществляют только в сфере производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни.. Политическая деятельность этих организаций не составляет основу их функционирования. Она не имеет для них решающего значения.