Фаза непосредственного сбора социологической инфор­мации включает:

• организационно-подготовительный этап, где осуществ­ляется уточнение окончательного варианта инструмен­тария, его тиражирование, утверждение графика прове­дения исследования по объектам, состава рабочих групп и ответственных исполнителей по каждому объекту;

• этап непосредственного наблюдения за объектом, т.е. полевого исследования; предполагает сбор социологи­ческой информации и контроль за ходом исследования. Завершающая фаза состоит из:

• подготовительного этапа, где предусматривается со­ставление графика подготовки данных к обработке на ЭВМ, утверждение состава рабочих групп и ответствен­ных исполнителей по обработке, проводятся работы по кодировке и шифровке данных, подготавливается логи­ческая программа для математика-программиста;

• этапа непосредственной обработки данных. Комплекс работ зависит от специфики математической програм­мы, предусматривается проверка данных после обра­ботки на ЭВМ;

• этапа обобщения и анализа результатов исследования, где осуществляется анализ эмпирического материала, его первичное или вторичное обобщение, готовится со­ответствующая форма отчета по теме, делаются выводы и рекомендации.

В результате такого подхода к структуре и организации конкретного социологического исследования происходит обогащение функций, выполняемых социологическим ис­следованием:

• теоретической — получением новых знаний об изучае­мых объектах;

• практической — выработкой практических рекоменда­ций с целью совершенствования изучаемых явлений и процессов;

• нормативно-ценностной — выражением целей, норм, ценностей, соответствующих потребностям общества на данном этапе его развития;

• гносеологической — конкретизацией основных вопро­сов теории познания применительно к данному позна­вательному процессу;

• информационной — сбором и обработкой информации, ознакомлением общественности с результатами иссле­дования;

• логической — последовательным выполнением основ­ных этапов и отдельных исследовательских процедур;

• организационной — регулированием деятельности ис­следовательского коллектива.

Нормативный подход к планированию и организации опросов

Основная проблема организации социологических ис­следований — противоречие между ограниченностью мате­риально-технических возможностей социологов и специ­фикой природы и свойств изучаемых социальных процессов и явлений.

Специфика социальных процессов коренится в их раз­нообразии, сложности, массовости. Поэтому проведение социологических исследований связано с накоплением и преобразованием огромных массивов данных. Кроме того, при исследовании социальных явлений каждая единица наблюдения задается множеством признаков, и объем эм­пирической информации еще более возрастает, если со­циолог наблюдает социальные явления не в статике, а в динамике.

Все это предопределяет коллективный характер иссле­довательской деятельности и приводит к необходимости выработки стратегии и планов организации исследований, подчиняющих труд отдельных ученых решению общей за­дачи.

Принцип нормативности может иметь в социологии достаточно универсальное значение.

Представляется, что нормативы могут быть отнесены к двум классам:

• к первому относятся нормативы, регламентирующие стратегию планирования и осуществления исследова­тельской деятельности;

• ко второму — тактика или конкретные операции, со­вершаемые социологом при сборе и обработке данных в целях обеспечения высокого качества получаемых ре­зультатов.

В первом случае имеются в виду, в частности, общие принципы планирования и проведения социологических исследований, показатели трудоемкости и продолжитель­ности, приемы структурирования исследовательского про­цесса.

Примеры нормативного класса: рекомендуемые для проведения конкретных типов исследований объемы вы­борок; допустимые доли уклонившихся от ответа на вопро­сы анкеты; максимальные частоты выбора и градации отве­

та (ситуация «все или ничего»), допустимый уровень отве­тов вида «не знаю», «не могу сказать» и т.д.

Хотя оба класса нормативов взаимосвязаны, каждый из них может быть предметом самостоятельного анализа.

Рассмотрим вопросы обоснования, расчета и использо­вания нормативов первого класса — показателей продол­жительности и трудоемкости.

Нормирование труда означает установление меры затрат или суммарных общественно необходимых затрат рабочего времени на производство определенной потребительской стоимости при усредненных для конкретного периода про­изводственно-технических условиях.

Очевидно, разные по своему характеру и содержанию виды труда обладают различной способностью быть не- нормируемыми, и наиболее сложным оказывается обосно­вание норм на труд научных работников, ибо он макси­мально субъективен, оригинален, неповторим.

Однако интересы общества, действие закона роста про­изводительности труда предполагают осуществление эф­фективного поиска подходов к нормированию и этого вида общественно необходимой деятельности.

Дифференцирование трудовых затрат, контроль за рас­ходованием временных и материальных ресурсов — один из важнейших рычагов повышения экономической эффек­тивности исследований в любой области науки.

Конкретный алгоритм расчета нормативов научно- исследовательского труда должен учитывать следующие основные принципы:

• нормированию подлежат все работы, связанные с про­цессом решения научно-исследовательской проблемы, за исключением работ сугубо исследовательского свой­ства, подчиненных созданию теории;

• особенности и специфика конкретного исследователь­ского процесса задают локальность или частный вид ис­пользования единых нормативов;

• нормирование должно учитывать специфику труда раз­личных категорий научных работников;

• установление большинства норм должно производиться косвенным путем;

• нормирование базируется на определенной системе классификации видов деятельности;

• основой разработки нормативов является статистическая база, содержащая первичную информацию, состав и объ­ем которой обеспечивают возможность создания укруп­ненных и дифференцированных норм трудоемкости.

При нормировании трудоемкости и временных затрат

на теоретические и поисковые НИР^I, где резко ограничена возможность разработки нормативов по аналогии и ис­ключительно малую роль играет опыт планирования и ор­ганизации, накопленный в предшествующих исследовани­ях, используют экспертный метод.

Объектом нормирования здесь могут быть лишь все ис­следования в целом или наиболее крупные его разделы, а сами нормативы — укрупненными. Опытные специалисты способны предложить: «оптимистические», или мини­мальные оценки продолжительности работы, и «пессими­стические», или максимальные параметры процесса иссле­дования, но реальные трудоемкость, продолжительность, скорее всего, будут находиться между этими экстремаль­ными величинами.

Директивный метод нормирования, при котором сроки исполнения работ и средства для их осуществления «спус-

каются сверху» в приказном порядке, в практике социоло­гии встречаются.

Например, руководитель или владелец предприятия, обсуждая с сотрудниками социологической фирмы опреде­ленный заказ на исследование, говорит, что результаты бу­дут нужны ему уже «завтра».

Опытно-статистический метод нормирования основан на сопоставлении особенностей предстоящей работы с признаками ранее выполненных исследований.

Обобщенные отчетно-статистические данные о завер­шенных НИР сводятся в специальные таблицы и путем аналогии разрабатываются нормативы продолжительности и трудоемкости планируемых работ.

Обычно таким образом создаются укрупненные норма­тивы; объектом нормирования являются как исследование в целом, так и его отдельные этапы, операции.

Близким к рассмотренному оказывается нормативно­аналоговый метод.

База нормативных оценок — это данные, отражающие накопленный опыт планирования и проведения НИР, са­ми же нормативы вычисляются с помощью переводных коэффициентов, учитывающих специфику предстоящей работы, ее сложность и новизну.

Расчетно-аналитический метод нормирования состоит в расчете трудоемкости в зависимости от отдельных пара­метров НИР.

Предстоящая работа расчленяется на отдельные элемен­ты, для которых производятся расчеты ожидаемых значе­ний трудоемкости и продолжительности с помощью эмпи­рически установленных формул.

В наименовании каждого из приведенных методов нор­мирования подчеркиваются его специфические черты, от- дичающие данный метод от других. Вместе с тем каждый из методов, за исключением директивного, включает некото­рые элементы других методов.

Например, эксперты, принимая решение о показателях трудоемкости и продолжительности НИР, стремятся к максимальному овладению статистической информацией и активно прибегают к заключению по аналогии.

В свою очередь, определение переводных коэффициен­тов не является строго аналитической процедурой, в значи­тельной степени она и экспертная.

Процесс разработки нормативов состоит из следующих этапов:

• определение цели разработки нормативов, установление объектов нормирования и видов норм, определение ме­тодов нормирования;

• классифицирование объектов нормирования;

• в зависимости от методов разработки нормативов и харак­тера объекта нормирования устанавливается система оценки трудоемкости и продолжительности, а также и ви­ды норм. Основными критериями трудоемкости и про­должительности служат: сложность работ, новизна и т.п.;

• в процессе сбора и систематизации информации, отра­жающей трудоемкость и продолжительность ранее вы­полненных работ, создается исходная статистическая база нормирования. Источником информации служат данные самофотографии рабочего дня, материалы на­блюдений, учетные графики и т.д.;

• разрабатываются сводные нормативные материалы и в соответствии с принятым способом нормирования ус­танавливается нормативная величина трудозатрат и продолжительность выполнения работ.

Основой для разработки нормативов является выделе­ние структурных элементов процесса социологического

исследования. Анализ методической литературы позволяет выделить в качестве наиболее крупных структурных ком­понентов основные этапы организации исследовательской работы.

Этап первый — разработка заказа на исследование. Цель этапа — в детальной проработке задания на исследование общественного мнения, формулируемого «заказчиком» (например, директивными органами, фирмами или редак­цией газеты) перед исследователями.

При этом тщательно обсуждаются теоретические и при­кладные задачи исследования, уточняется характер и объем формации, требуемой «заказчику» для принятия управлен­ческого решения, назначается уровень надежности данных, сроки проведения этапов и отдельных операций исследо­вания, конкретизируются особенности организационно­технического плана исследования.

Этап второй — разработка программы исследования. Ос­новная функция этапа заключается в выделении научной проблемы исследования и в определении характера, на­правления, способов ее решения. Эта наиболее сложная, творческая часть работы социолога является по преимуще­ству теоретической, и здесь трудно в полной мере осущест­влять нормативный подход.

Этап третий — разработка полевых документов. Содер­жание этапа связано с созданием рабочих вариантов мето­дик, пилотированием, утверждением (согласованием с за­казчиком) опросных документов и соответствующих инструкций, передачей документов в типографию.

Этап четвертый — разработка выборки. В хронологиче­ском отношении настоящий этап осуществляется одновре­менно с разработкой полевых документов. В содержание этапа входит сбор статистических данных о генеральной со­вокупности, построение выборочной модели, разработка плана организационных мероприятий, подготовка всей не­обходимой документации.

Этап пятый — тиражирование полевых документов.

Этап шестой — сбор первичной информации. Реализация этого этапа обусловлена спецификой используемых мето­дов сбора данных, характером исследуемой совокупности и типом собираемой информации, сроками проведения ис­следования. Этап включает всю совокупность операций по подготовке документов для их заполнения, по обучению сборщиков первичных данных (интервьюеров, кодиров­щиков, наблюдателей и др.), координации и управлению их деятельностью, по приемке и первичному контролю по­ступающих полевых документов.

Этап седьмой — обработка информации. Здесь можно выделить группу необходимых предварительных преобра­зований первичной информации (кодирование, перфора­ция, ввод данных в ЭВМ и их контроль) и период машин­ной обработки.

Этап восьмой — анализ результатов обработки и подго­товка отчета об исследовании. На этом этапе составляется макет отчета, анализируются результаты машинной обра­ботки первичной информации, подготавливаются отчеты (экспресс-отчет, промежуточный отчет, итоговый доку­мент), разрабатываются практические рекомендации, ос­новывающиеся на итогах исследования общественного мнения, и формулируются новые задачи для последующих исследований.

Этап девятый — консервация материалов исследования. В структуре регулярных исследований общественного мнения консервация становится необходимым, важнейшим звеном всей системы организации исследования. Консервация вклю

чает в себя не только пакетирование и опись всех имеющихся документов, но и создание машинного архива данных, а так­же тщательную фиксацию хода исследования с целью анализа всей организационно-технической деятельности. Консерва­ция — одно из центральных мероприятий, обеспечивающих преемственность социологических исследований.

Структура и конкретные значения нормативных показа­телей зависят от типа исследования. Рассмотрим основные типы исследований общественного мнения.

Первый тип — углубленное исследование малоизученных проблем, связанное с созданием теории, ориентированное на выработку совокупности практических рекомендаций, характеризуется комплексным, многоуровневым исследо­ванием процессов и явлений. При проведении подобного исследования социологи обращаются к множеству самых разнообразных методов и приемов сбора и анализа ин­формации; используются и создаются различные приемы повышения надежности данных; исследование проводит­ся на достаточно больших выборках и по нескольким ме­тодикам. Общий объем первичной информации достигает 10—11 млн знаков;

Второй тип — регулярное исследование', проводится по более узкому спектру научно-практических проблем, под­чинено конкретизации и углублению имеющихся теоре­тических разработок и эмпирических данных о законо­мерностях развития и функционирования общественного мнения, ограничено анализом конкретных социальных феноменов. Сбор данных осуществляется с помощью оп­росов и анализа документов, численность выборки не превышает трех тысяч, опрос проводится по одной мето­дике. Суммарный объем получаемой информации — до 600 тыс. знаков.

Третий тип — зондаж общественного мнения. По боль­шинству критериев к ним близки исследования четвертого типа — экспресс-опросы. Их цели — оценка конкретных состояний общественного мнения, получение «моментной фотографии». Основные приемы сбора данных — опросы (анкетирование и интервьюирование). Специальные прие­мы повышения надежности данных не разрабатываются. Используется уже накопленный опыт и ранее разработан­ные, апробированные методики. Если зондажи связаны с изучением отдельных срезов социальных явлений, то экс­пресс-опросы — с исследованием отдельных характеристик этих явлений и процессов. Объемы выборок до двух тысяч; используются относительно небольшие вопросники. Ито­говый объем информации — до 300 тыс. знаков.

Нормативы продолжительности исследований обобща­ют опыт деятельности многих социологических коллекти­вов (не только исследующих общественное мнение), а так­же учитывают требование оперативности представления информации директивным органам. Разбивка процесса исследования на периоды, отвечающие отдельным этапам, установление места этапов и операций на оси времени осуществляются таким образом, чтобы уложиться в общие временные границы исследования.

Состав и численность исследовательского коллектива определяются исходя из значений указанных выше крите­риев типологизации исследований. Важнейшие из них: сложность и разработанность проблемы, уровень ком­плексности проблемы и ее анализ, специфика используе­мых методов сбора данных, продолжительность исследова­ния. По уровню профессионализации и должностному положению сотрудники исследовательского коллектива могут быть разбиты на три категории:

• научные сотрудники со степенью;

• научные сотрудники без степени;

• научно-вспомогательный персонал.

Если говорить о характере образования, то среди испол­нителей должны быть социологи (с базовым философским, экономическим, юридическим, историческим образовани­ем), психологи, статистики (демографы, экономисты), ма­тематики.

Расчет трудоемкости основан на результатах вторичного анализа публикаций по организации социологических иссле­дований и их экспертном взвешивании, а также на основе обобщения собственного опыта проведения исследований.