19. Защита права собственности и других вещных прав

Система гражданско-правовых средств защиты права собственности и других вещных прав. Иск об истребовании имущества собственника (титульного владельца) из чужого незаконного владения (виндикационный иск). Иск об устранении нарушений в осуществлении правомочий собственника (титульного владельца), не связанных с лишением владения (негаторный иск). Иск о признании права собственности (титульного владения.) Освобождение вещи от ареста (исключение из описи)

19.1. Система гражданско-правовых средств защиты права собственности и других вещных прав

Под системой гражданско-правовых средств защиты права собственности и других вещных прав понимается совокупность предусмотренных гражданским законодательством исков, с которыми собственники (титульные владельцы) имущества вправе обратиться в суд в связи с совершенными против указанных прав нарушениями и в целях восстановления или защиты этих прав.

Систему средств защиты образуют:

1) вещно-правовые средства защиты:

• иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск);

• иск об устранении нарушений в пользовании имуществом, не соединенных с лишением владения (негаторный иск);

• иск о признании права собственности (титульного владения) (об исключении имущества из описи арестованного имущества, о признании права пожизненного наследуемого владения, права хозяйственного ведения, оперативного управления).

В указанных случаях речь идет о таких способах защиты, которые призваны защитить вещное право на сохранившийся в натуре имущественный объект.

В случае его утраты или невозможности возвращения собственнику (титульному владельцу)¹ речь может идти только о компенсации причиненных убытков, а это уже будут обязательственные, а не вещные способы защиты;

2) обязательственно-правовые средства защиты:

• иск о возмещении собственнику (титульному владельцу) убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением договоров;

• иск о возврате неосновательно приобретенного или неосновательно сбереженного имущества;

• иск о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору;

• иск о возмещении собственнику (титульному владельцу) вреда;

• др.

Перечисленные средства защиты рассчитаны на случаи, когда собственник (титульный владелец) связан с правонарушителем обязательственными, чаще всего договорными отношениями, и поэтому обычно применяются к неисправному контрагенту по договору. Обязательства по возмещению вреда, причиненного имуществу, могут возникать и из внедоговорных отношений в силу как неправомерных действий, так и правомерных (например, при действиях в чужом интересе без поручения). Объектом защиты здесь может быть любое имущество, включая как вещи, так и различные права (права пользования, безналичные деньги, «бездокументарные ценные бумаги» и т.д.);

3) средства защиты, вытекающие из других институтов гражданского права (поскольку они не относятся ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым средствам).

К ним относятся:

• иск о защите имущественных прав собственника (титульного владельца), признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст. 43, 46 ГК РФ);

• иск о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст.167-180 ГК РФ);

• иск об ответственности залогодержателя (п.2 ст.344 ГК) РФ, хранителя (опекуна) наследственного имущества за его порчу или утрату и т.д.;

4) средства защиты, направленные на обеспечение интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе.

К таким основаниям относятся: обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация) (ст.270 ГК РФ); изъятие имущества в интересах общества по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (реквизиция) (ст.268 ГК РФ); выкуп государством бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.266 ГК РФ); выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.296 ГК РФ) и некоторые другие случаи.

Во всех приведенных случаях собственник обязан подчиниться закону, но вправе требовать компенсации стоимости утраченного им имущества (абз.2 ст.266, п.2 и 3 ст.268, абз.2 п.2 ст.ст.270 ГК РФ). Это право принадлежит только собственнику, но не титульному владельцу и не субъекту иного вещного права;

5) средства защиты, направленные на обеспечение интересов собственника (титульного владельца) от неправомерных действий публичной власти:

• иск о полном возмещении убытков, причиненных частным лицам в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц (например, иски к налоговым и таможенным органам в случаях необоснованного обращения взыскания на имущество соответствующих лиц);

• иск о признании недействительным акта государственного или муниципального органа, не соответствующего закону или иным правовым актам и нарушающего вещное право или незаконно ограничивающего возможности его осуществления (например, акты об изъятии отдельных объектов недвижимости, находящихся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

В данном разделе рассматриваются лишь те гражданско-правовые средства, с помощью которых защищается право собственности (титульного владения) в точном смысле этого слова, т.е. вещно-правовые иски.