Тема 1. Сутність судово-бухгалтерської експертизи

Бюро при ВТСО фактично проіснувало до 1936 р. (офіційно - було ліквідоване лише в 1938 році), його основним завданням було проведення експертизи за кримінальними та цивільними справами.

Теорія радянського бухгалтерського обліку, яка посилено почала формуватися завдяки переведенню підприємств на господарський розрахунок (у зв'язку з Постановою ВКП(б) від 5 грудня 1929 р. "Про реорганізацію управління промисловістю"), створила для судово-бухгалтерської експертизи стійку наукову основу. Це стало основним поштовхом вступу судово-бухгалтерської експертизи в нову фазу свого розвитку в ЗО роках XX ст. Саме в цей період заклалися теоретичні основи судово-бухгалтерської експертизи на основі узагальнення висновків експертів-бухгалтерів за величезною кількістю справ.

Так, за даними дослідників, лише в Московському бюро судово-

бухгалтерської експертизи нараховувалося 200 експертів, які

тільки за період з 1 січня по 15 травня 1934 р. надали 1138

висновків*. Саме в цей час з'явилися численні праці першого

радянського теоретика в цій галузі М. Паскіна.

У 1935-1936 pp., Інститут кримінальної політики й Прокуратура СРСР видали нормативні документи, які сприяли методичному вдосконаленню роботи експертів-бухгалтерів і розвитку теорії судово-бухгалтерської експертизи, зокрема:

методичний лист "Організація і проведення судово-бухгалтерської експертизи", підготовлений Інститутом кримінальної політики в 1935 р. У ньому передбачені всі основні питання організації, призначення, проведення експертизи на етапі попереднього слідства та порядок оцінки висновку слідчим;

наказ "Про судово-слідчі експерименти", виданий Прокуратурою СРСР в жовтні 1936 р. (до постанови РНК СРСР від 15 квітня 1936 р. "Про організацію внутрішньовідомчого фінансового контролю і документальної ревізії), в якому чітко встановлювалися функції ревізора й експерта-бухгалтера, а також визначався порядок призначення і проведення документальних ревізій і судово-бухгалтерських експертиз.

Отже, 1936 рік можна охарактеризувати як час розмежування ревізії і судово-бухгалтерської експертизи, сфер дій ревізора та експерта-бухгалтера, визначення основних відмінностей в методах роботи.

Полвека социалистической судебной бухгалтерской экспертизе // Бухгалтерский учет. - 1967. - № 9. - С. 30-35

Розділ 1. Теоретичні основи судово-бухгалтерської експертизи

У1938 р. Бюро судово-бухгалтерської експертизи було ліквідоване. Судовим і слідчим органам надавалося право призначати для проведення судово-бухгалтерської експертизи спеціалістів незалежно від того, перебували вони раніше в експертній організації чи ні. Однак у зв'язку з низькою кваліфікацією ряду практикуючих експертів-бухгалтерів у 1940 році постало питання про необхідність відновлення діяльності Бюро судово-бухгалтерської експертизи. Проте вирішення цього питання затягнулося у зв'язку з Великою Вітчизняною війною. Лише в 1945 р. Прокуратурою СРСР поставлено питання перед Всесоюзною радою науково-технічних товариств (ВРНТТ) про організацію при ньому Всесоюзного бюро судово-бухгалтерської експертизи зі створенням філій на місцях. Цю пропозицію підтримала Президія ВРНТТ, але її так і не було втілено в життя.

Попередній досвід роботи судово-слідчих органів сприяв розумінню того, що експерти не повинні обиратися випадково. Тому при Московській міській прокуратурі та Відділі боротьби з розкраданням соціалістичної власності (ВБРСВ) Москви із найбільш кваліфікованих експертів-бухгалтерів створювалися комісії консультантів. До їх функцій належало позапроцесуальне консультування слідчих і працівників ВБРСВ, самих експертів-бухгалтерів за складними справами, а також виправлення помилок у висновках останніх тощо.

Один з основних етапів становлення та подальшого інтенсивного розвитку судово-бухгалтерської експертизи припадає на кінець 40-х років. Так, 4 червня 1947 р. Президія Верховної Ради СРСР видала Указ "Про кримінальну відповідальність за розкрадання державного і громадського майна". Виконання цього Указу призвело до збільшення кількості справ з розслідування господарських злочинів, що у свою чергу вимагало широкого застосування спеціальних знань з бухгалтерського обліку та одержання доказів у формі висновків експертів-бухгалтерів. Отже, знову постало питання про необхідність створення відповідної експертної установи, фахівці якої могли б кваліфіковано проводити експертні дослідження.

Лише в 1952 р. створено Бюро державної бухгалтерської експертизи при Міністерстві фінансів СРСР з філіями на місцях. Діяльність Бюро регулювала низка нормативно-правових актів, зокрема: Положення про Бюро державної бухгалтерської експертизи при Міністерстві фінансів СРСР, затверджене Радою Міністрів СРСР 19 травня 1952 р., Інструкція Міністерства фінансів щодо застосування цього положення, а також Порядок проведення