Тема 1. Сутність судово-бухгалтерської експертизи

відомо, що частка судово-бухгалтерських експертиз в загальному обсязі діяльності-ДБЕ була незначною, адже проведення експертиз на вимогу судових органів передбачалося лише як одне з багатьох завдань діяльності ІДБЕ. Як зазначав проф. С.Фортинський, цим питанням і в журналі приділялося "більш ніж соромне місце".

При Інституті було створено спеціальну секцію (науково-практичну лабораторію) "судових експертиз", основними завданнями якої були: розробка основ методики роботи судових експертів-бухгалтерів, напрацювання і вироблення принципів правового статусу судово-бухгалтерської експертизи, встановлення процесуальної ролі судового експерта-бухгалтера, з'ясування основних положень з питань встановлення порядку дій та поведінки експерта-бухгалтера в судовому процесі, пошук і визначення форм об'єднання інтересів судово-слідчих працівників і судових експертів-бухгалтерів відповідно до загальних завдань слідства та судового процесу.

До основних функцій працівників ІДБЕ належать:

перевірка річних звітів і ліквідаційних балансів; надання висновків з питань обліку та звітності;

виконання робіт з організації рахівництва, складання кошторисів і річних звітів за дорученням органів НК ;

проведення експертизи за домовленістю з установами;

проведення експертизи на вимогу судових і адміністративних органів.

16 березня 1927 р. Раднарком РСФСР своєю постановою доручив Народному комітету юстиції РСФСР спільно з НК РСІ РСФСР розробити й представити на затвердження РНК РСФСР проект конкретних заходів з урегулювання питань, пов'язаних з проведенням судово-бухгалтерських експертиз. Основною пропозицією розробленого проекту була пропозиція НК РНК "розпочати з 1927/28 бюджетного року організацію передбачених положенням про Інститут державних бухгалтерів-експертів від 15VII - 25 р. місцевих Бюро бухгалтерської експертизи"*. З цього моменту судово-слідчі органи отримали змогу використовувати в ході розслідування необхідну допомогу спеціалістів з бухгалтерського обліку. Проведення судово-бухгалтерської експертизи на завдання судово-слідчих органів було обов'язковим для бухгалтерів, взятих на облік місцевими органами бухгалтерської експертизи. Крім того, було визнано

Ласкин Н. Бухгалтерская судебная экспертиза за X лсчетоводство. - 1927. - 12 (51). -С 1047-1054

2*

Розділ 1. Теоретичні основи судово-бухгалтерської експертизи

обов'язковим впровадження в навчальну програму факультету Радянського права та юридичних курсів викладання спеціального курсу, присвяченого питанням судово-бухгалтерської експертизи.

Судово-бухгалтерська експертиза часто використовувалася у цивільних справах, що виникали у зв'язку із суперечками між приватними і державними організаціями та в кримінальних справах про зловживання на державних підприємствах і в організаціях. Широкого розповсюдження набула "податкова експертиза" за справами про ухилення приватних підприємців від сплати податків до бюджету. Саме таким справам були зобов'язані своєю появою перші методичні праці з судово-бухгалтерської експертизи.

Існування ІДБЕ сприяло також розвитку методики судово-бухгалтерської експертизи. В 1926 р. ІДБЕ розробив схему й план висновку бухгалтера-експерта. Крім того, на сторінках періодичної літератури, зокрема в журналах "Счетоводство", "Вестник И.Г.Б.Э.", "Еженедельник советской юстиции" ., почали висвітлюватися загальні питання методики судово-бухгалтерської експертизи. Саме в той час вперше здійснено спробу виділити предмет і метод.

Разом з тим, проблемою була відсутність методики проведення судово-бухгалтерської експертизи за кримінальними справами, потреба в якій була обумовлена кількістю таких експертиз у той час.

Члени БЕ не виконували покладених на них функцій у повній мірі через великий обсяг роботи та відсутність методики. Це, в свою чергу, не задовольняло судові органи, що стало причиною виникнення Бюро експертів-бухгалтерів при губернських і окружних судах. Новостворені організації прийняли на себе основне навантаження в сфері проведення судово-бухгалтерських експертиз, виконуючи, по суті, роботу ІДБЕ, хоча й на більш високому рівні. Поступово місцеві бюро при судах припинили своє існування, аособовий склад перейшов до Бюро експертизи в Об'єднаннях працівників обліку (ОПО). З 1930 року, після ліквідації ІДБЕ, ці бюро залишилися єдиними органами судово-бухгалтерської експертизи. Проте це не знизило якості проведених експертиз.

Адже якщо раніше в бухгалтерів, що залучалися судами в якості експертів, не було навичок роботи в нових умовах, то ОПО (а пізніше - Всесоюзне товариство соціалістичного обліку (ВТСО)), як громадська організація, до роботи залучала в основному молодь.