5 Вопрос.

Категория гражданского общества - это общество сознательных граждан и активных участников общественных процессов, в нем существует внутреннее единство стратегических, социальных и политических целей. Предполагается наличие общественных дел и самостоятельных механизмов управления ими. Сущностный фактор гражданского общества связан с принципом идеологического многообразия и политического плюрализма.

Идеологическим и политическим плюрализмом называется такое состояние в обществе и государстве. Когда никакая идеология не получает юридического статуса официальной государственной или обязательной идеологии. А для выражения различных политических идей и взглядов могут создаваться партии и иные общественые объединения. И все они действуют на основе закона и равны перед законом.

Принцип идеологического многообразия и политического плюрализма закреплен в статьи 13 конституции. Под идеологией понимается совокупность взглядов об обществе их соотношении и перспективах развития. Политический плюрализм предполагает отсутствие единой руководящей партии и наличие оппозиции. Институтом гражданского общества могут быть отнесены общественная палата, общественные объединения и политические партии.

Общественная палата - это орган обеспечивает взаимодействие граждан РФ, общественных объединений, с федеральными органами гос власти, органами гос власти субъектов, органами гос власти, в целях учета потребностей граждан защиты прав и свобод человека и гражданина и прав общественных объединений при формировании и реализации гос политики, в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, и органов местного самоуправления. А также в целях содействия реализаций гос политики, области обеспечиния прав человека в местах принудительного содержания.

Общественная палата формируется на добровольной основе и на участии в ее деятельности граждан РФ и общественных объединений. Праввой основой деятельности общественной палаты является Конституция РФ, федеральный закон об общественной палате и регламент общественной палаты.

Кроме того совет общественной палаты представляет на ее утверждение кодекс этики членов общественной палаты. Порядок формирования общественной палаты состоит трех этапов. Президент РФ, избирает 42 граждан РФ имеющие особые заслуги перед государством. И предлагает этим гражданам войти в состав общественной палаты. Граждане получившие такое предложение в течении 30дней письменно уведомляют президента о своем согласии либо отказе вхождения в состав.

В течении 30 дней с момента получения ответа президент РФ своим указом утверждает состав палаты.

Второй этап

В течении 30 дней с момента утверждения президентом определенных им членов общественной палаты, общероссийские межрегиональные и региональные общественные объединения направляют заявления в общественную палату о желании участвовать или включить своих представителей в состав палаты. Члены общественной палаты утвержденные ... В течении 60 дней принимают решение о приеме в члены общественной палаты 42 представителей общественных объединений.

3. Этап.

Указанные две группы в течении 30 дней принимает решение о приеме в члены общественной палаты, 42 представителей межрегиональных и региональных общественных объединений.

Первое пленарное заседание общественной палаты должно быть проведено не менее чем за 30 дней со дня формирования. Общественная палата считается правомоченной, если в ее состав вошло более 3/4 от установленного федеральным законом об общественной палаты, числа членов общественной палаты. Срок полномочий членов общественной палаты истекает через три года со дня первого пленарного заседания. Закон предусматривает органы общественной палаты, согласно статье 9 на первом пленарном заседании избирается: совет общественной палаты и секретарь общественной палаты. Кроме того общественная палата в праве образовывать комиссии и рабочие группы общественной палаты.

Рабочие группы - это временные органы, в основном они создаются для экспертизы, проектов нормативных актов, но могут заниматься и другими задачами

Члены общественной палаты принимают личное участие в пленарных заседаниях общественной палаты.

Общественная палата, в целях реализации своих функции. В целях реализации пунктов в праве:

1. Проводить слушанию по общественно важным проблемам,

2. Давать заключения о нарушениях законодательства.

3. Проводить экспертизу проектов закона.

4. Приглашать руководителей органов исполнительной власти, на заседание общественной палаты.

5. Направлять членов общественной палаты для участия в работе комитетов и комиссий. Совета федерации, государственной думы, а также в заседаниях правительства РФ.

6. Направлять запросы общественной палаты.

7. Вступать в международные организации.

8. Участвовать в работе общественных палат субъектов.

9. Участвовать в формировании общественных наблюдательных комиссий.

Решение общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений. Имеют рекомендательный характер.

Общественные объединения.

Общественные объединения - это одна из форм выражения гражданами своих интересов и проявления их общественной активности.

Можно выделить 4 вида общественных формирований:

1. Общественные объединения.

2. Религиозные объединения предполагают единство граждан по их индивидуальному, духовному интересу. Законодательства запрещают им участие в общественно-политической жизни.

3. Хозяйственные объединение - объединение людей для ведения совместного хозяйства и извлечение прибыли.

4. Территориальное общественное самоуправление - это объединение граждан по месту жительства для совместного обсуждения и решения вопросов волнующих их, как жителей города, микрорайона, населенных пунктов.

Основными нормативными актами регулирующими деятельность общественных объединений является Конституция РФ и Федеральный закон об общественных объединениях. Согласно федеральному закону под общественным объединением понимается добровольное самоуправляемое некормеческое формирование, созданное по инициативе граждан обединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей указанных в уставе общественного объединения.

Основными правовыми формами общественной жизни является:

1. Общественная организация

2. Общественное учреждение

3. Общественное движение.

4. Орган общественной самодеятельсти

5. Общественный фонд.

6. Политические партии.

Общественные организации - это основанная на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности, для защиты общих интересов и достижения уставных целей обединившихся граждан.

Общественое учреждение - неимеющий членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг отвечающее интересам участников и соответствующих уставным целям. ( Школа искусств, спортивная школа, музыкальное училище и т.д.).

Общественное движение - это состоящее из участников и неимующее членства, массовое общественное объединение пресбедующее социальные, политические и иные общественно - полезные цели, поддерживаемые участниками общественого движения.

Орган общественной самодеятельсти - это неимеющий членства, обзественное объединение целью которого является решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту их жительства, работы или учебы. (родительские комитеты в школах, библиотечные советы при библиотеках).

Общественный фонд - один из видов некомерческих фондов, неимеющее членство общественное объединение цель которого заключается в формировании имущества, на основе добровольных взносов, иных незапрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общественно - полезные цели.

Политическая партия - это объединение граждан на основе постоянного членства в целях осуществления политических интересов.

Учредителями общественных объединений могут быть граждане достигшие 18 лет. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане достигшие возраста 14 лет, а детских общественных объединений с 8 лет. Общественные объединения создаются по инициативе их участников не менее 3 физических лиц - учредители. Сформированные общественные объединения подлежат общественной регистрации. В результате регистрации общественные объединения преобретают права юридического лица свой юридический адрес, может иметь свое имущество, открывать счета в банке, осуществлять финансовые операции и т.д.

Общественные объединения могут быть ликвидированы двумя способами:

1. По усмотрению участников.

2. В судебном порядке.