Конституционные обязанности человека и гражданина

Обязанности — меры должного поведения человека в обществе.

1. Соблюдать законность и дисциплину;

2. Соблюдать санитарные, противопожарные, экологические и иные установленные правила;

3. Платить законно установленные налоги и сборы;

4. Сохранять природу и окружающую среду;

5. Нести военную или альтернативную гражданскую службу;

6. Соблюдать специальные запреты и ограничения;

7. Уважать права и свободы других лиц;

8. Заботиться о памятниках истории и культуры;

9. Получить основное общее образование;

10. Заботиться о несовершеннолетних детях и нетрудоспособных родителях.

Гарантии прав и свобод личности. Ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Гарантии прав и свобод – это защита прав и сво­бод человека и гражданина принуди­тельной силой государства.

Виды гарантий: а) на социально-экономические; б) политические; в) юридические.

Социально-экономические гарантии - благоприятные условия жиз­ни людей, способствующие пользованию правами и свободами:

Стабильная и эффективная работа промышленности, сельского хозяйства, устойчивая финансовая и денежная система, твердый курс рубля, своевременная выплата заработной платы, пенсий, пособий, высокий прожиточный уровень населения, рост благосостояния граждан

Политические гарантии - развитость и способность политических институтов защищать интересы человека и гражданина.

Приоритет личности и гражданина в обществе и государстве, признание прав и свобод человека высшей ценностью, многопартийность, идеологическое разнообразие, сильная и устойчивая государственная власть во главе с Президентом РФ как гарантом Конституции РФ.

Юридические гарантии — правовые средства, обеспечивающие осу­ществление и охрану прав и свобод:

Механизм международной защиты, режим законности в стране; наличие эффективных правоохранительных, контролирующих, инспектирующих, надзирающих органов; высокая квалификация судей; высокий уровень юридической грамотности граждан.

В исключительных ситуациях (например, в условиях войны, чрез­вычайного положения и др.) возможно ограничение прав и свобод человека.

Права и свободы человека в рф могут быть ограничены только в случаях:

- защиты: основ конституционного строя; нравственности; здоровья; прав и законных интересов других лиц;

- обеспечения: обороны страны; государственной безопасности.

Типичные формы ограничения прав и свобод:

Особый режим въезда в РФ и выезда из нее; ограничение свободы передвижения внутри страны; запрещение уличных шествий и демонстраций; ограничение свободы печати; введение комендантского часа; нарушение неприкосновенности жилища; аудиовизуальная слежка; прослушивание телефонных переговоров, просмотр корреспон­денции; досмотр транспортных средств; задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений; содержание под стражей.

В России не должны издаваться законы, отменяющие или ума­ляющие права и свободы человека и гражданина.

2. Система органов государственной власти в рф.

Президент Российской Федерации

Президентом России может быть гражданин РФ, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Президент избирается на срок 6 лет, нельзя занимать пост президента более двух сроков подряд.

Президент обладает неприкосновенностью.

Единственно возможная ответственность Президента — это отрешение его от должности (импичмент).

Основания отрешения от должности:

а) государственная измена; б) совершение тяжкого преступления.

В этом случае формирует обвинение нижняя палата парламента — Государственная Дума, а в качестве судебной палаты выступает Совет Федерации.

Президент избирается путем всеобщих прямых равных выборов при тайном голосовании. Порядок избрания Президента определен законом РФ «О выборах Президента РФ» от 25.05.1995г.

Президент РФ является:

Главой государства.

Гарантом прав и свобод граждан, гарантом конституционного строя страны, должностным лицом, осуществляющим взаимодействие всех ветвей государственной власти.

Полномочия Президента РФ:

1) Представляет страну в международных переговорах и подписывает от имени страны международные договоры;

2) Ведает вопросами гражданства и помилования;

3) Присваивает государственные награды и почетные звания;

4) назначает с согласия ГД Председателя Правительства РФ;

5) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;

6) назначает федеральных судей;

7) назначает представителей Президента в субъектах РФ;

8) формирует и назначает членов Совета Безопасности РФ;

9) назначает высшее военное командование Вооруженных Сил РФ;

10) назначает Чрезвычайных и Полномочных Послов РФ.

11) Представляет для назначения в ГД кандидатуру на пост Председателя Центрального Банка, а в СФ — кандидатуры Генерального Прокурора РФ и Судей Высших федеральных судов (КС, ВС, ВАС).

12) Президент определяет внутреннюю и внешнюю политику государства;

13) формирует военную доктрину страны;

14) формирует и возглавляет Совет Безопасности;

15) подписывает и обнародует федеральные законы;

Федеральное Собрание рф

Федеральное Собрание (ФС) - высший представительный законодательный орган государственной власти РФ. ФС состоит из 2-х палат.

Государственная Дума (ГД) (нижняя палата) представляет интересы всего населения РФ, поэтому избирается в составе 450 депутатов, которые работают в ней на профессиональной основе.

Совет Федерации (СФ) (верхняя палата) представляет интересы субъектов РФ. Каждый субъект представлен двумя членами. СФ не избирается, а формируется. В него входят: представитель от главы представительной власти субъекта федерации и от главы исполнительной власти субъекта федерации. СФ на постоянной основе не работает.

Депутатом ГД может быть гражданин РФ, достигший 21 года, дееспособный, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. ГД избирается на 5лет. Срок полномочий СФ не определен.

ФЗ ГД принимает простым большинством голосов (50 % + I голос от общего количества депутатов). ФКЗ принимаются квалифицированным большинством — 2/3 голосов депутатов.

Текущая работа ГД осуществляется в Комитетах и комиссиях, где идет разработка законопроектов.

Обсуждение закона на заседании палаты называется чтением. Чтобы быть принятым закон должен пройти не менее двух чтений.

ГД обладает рядом полномочий по назначению должностных лиц:

а) дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства РФ; б) назначает Председателя Центрального Банка РФ, в) назначает Уполномоченного по правам человека, г) Председателя счетной палаты и половину состава ее аудиторов.

В Совете Федерации также формируются комитеты и комиссии.

СФ обладает рядом полномочий по назначению должностных лиц:

а) назначает Генерального Прокурора РФ, б) Судей Высших федеральных судов РФ, г) Заместителя Председателя Счетной Палаты и вторую половину ее аудиторов.

СФ обладает правом законодательной инициативы и правом рассмотрения принятых ГД законов. При этом ряд законопроектов, касающихся финансов, вопросов войны и мира и т.п. обязателен к рассмотрению в СФ. По рассмотренным законопроектам СФ обладает правом вето, может вернуть законопроект в ГД.

Вето преодолевается квалифицированным большинством в ГД или путем создания согласительной комиссии, после чего законопроект вновь голосуется в СФ. В отношении тех законопроектов, рассмотрение которых право, а не обязанность СФ, двухнедельное молчание палаты считается согласием, и законопроект направляется на подпись Президенту.

СФ утверждает Указы Президента РФ о введении на территории РФ либо ее части ЧП или ВП, а также ратифицирует (утверждает) и денонсирует (отменяет) международные договоры РФ.