Тема 2.3. Социальное управление и манипулирование. Государственные интересы в системе социального управления

Интересы общие, частные и корыстные. Манипулирование как реализация корыстных интересов. Виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое, психологическое.

Объективный характер государственного интереса. Естественный и искусственный государственный интерес. Механизмы формирования государственного интереса, столкновение интересов различных групп и организаций внутри государства.

Государственный интерес во времени и пространстве, вектор времени и пространства для государственного интереса.

Взаимосвязь государственных интересов с типом государства. Особенности реализации государственных интересов в условиях рыночных отношений.

Тема 2.4. Методы и средства социального управления

Методы социального управления. Общие и специфические принципы и способы социального управления. Государственное регулирование как основной способ регулирования развития социальной сферы. Трансформация принципов и способов социального управления в современной России.

Средства социального управления. Средства прямого и косвенного воздействия на социальное положение людей.

Источники финансирования системы социального управления. Роль государственных внебюджетных фондов в реализации целей системы социального управления на макроуровне.

Тема 2.5. Формы и модели социального управления

Генезис западной и российской системы социального управления.

Формы реализации социального управления: политико-идеологические (модели), инструментально-управленческие, субъектно-технологические, территориальные, конкретные материальные.

Классические и современные политико-идеологические модели социального управления государством. Социальное государство и государство всеобщего благосостояния. Характеристика российской модели социального управления до реформ. Особенности формирования современной модели государственной социальной политики в России.

Три модели социального управления по характеру взаимодействия его субъектов: субординация, реординация, координация.

Бюрократическая модель управления: возможности и недостатки. Определение и социологическое понимание бюрократии. Бюрократ, бюрократизация и бюрократизм. Этикетно-ритуальные формы чинопочитания, вознаграждение и одаривание. Железный закон олигархии. Восточная и западная бюрократия. Бюрократия и номенклатура, бюрократия и мафия. Закрытая группа и бюрократия.

Тема 2.6. Социальные технологии управления

Понятие социальной технологии. Технологии принятия и осуществления управленческих решений в системе социального управления.

Социальное планирование и программирование: сущность и современные особенности. Социальная программа: особенности формирования и составляющие.

Социальное страхование и его виды. Особенности формирования системы социального страхования в России.

Власть и социальный контроль. Социальная природа власти. Психологические концепции власти. Уравнение и элементы социального контроля. Социальные нормы. Социальные санкции. Агенты формального и неформального контроля. Соблюдение социальных норм.

Лоббирование интересов социальных групп и организаций. Современные субъекты и институты лоббирования. Социальное партнерство как технология социального управления: особенности формирования и развития в современной России. Социальная самоорганизация. Участие исполнителей в выработке общих решений.