Учебники / Основы Экономической Теории В.Т. Смирнов, В.Ф. Бондарев, В.И. Романчин

номических отношений. Международная кооперация предполагает установление долговременных устойчивых хозяйственных связей на базе специализации между партнерами, представляющими разные страны. В последние годы все большее распространение получают совместные предприятия. В результате, в рамках единой организационно-правовой формы объединяется капитал нескольких участников для достижения совместно согласованных целей. Все больше таких предприятий создается и в России. Есть они и на Орловщине. Например, совместное российско-итальянское предприятие по производству облицовочной плитки "Велор".

К числу основных форм международных экономических отношений относят обычно и экономическую интеграцию. В узком смысле под интеграцией понимают объединение рынков двух и более стран в единый рынок. Различают несколько форм международной экономической интеграции. Простейшей из них является зона свободной торговли, которая предполагает существенное ослабление или полную ликвидацию таможенных барьеров между странамиучастницами при сохранении ими автономии в отношениях с третьими странами. Более высокой формой является таможенный союз. В этом случае устранение таможенных барьеров внутри группировки дополняется введением единого таможенного режима в отношении третьих стран. Еще более высокой формой интеграции выступает общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, когда устраняются преграды на пути движения не только товаров, но и капиталов и трудовых ресурсов. Высшей формой интеграции является экономический и валютный союз.

Интеграционные процессы ведут к созданию интеграционных группировок. Самой известной и наиболее продвинутой среди них является Европейский союз (ЕС). Именно здесь реализуется высшая форма международной экономической интеграции, которая должна завершиться введением единой европейской валюты "евро". Другой крупнейшей интеграционной группировкой является Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). В нее входят три страны: США, Канада и Мексика. В бассейне Тихого океана складывается еще одно интеграционное образование – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС). В перспективе оно обещает стать самой мощной интеграционной группировкой на Земном шаре.

Интеграционные процессы получают развитие и на пространстве СНГ. Однако они идут очень противоречиво и весьма далеки от своего завершения. Тем не менее, у экономической интеграции стран СНГ хорошие перспективы.

28.3. Валютно-финансовые отношения. Платежный баланс страны

Под валютно-финансовыми отношениями понимают комплекс экономических отношений, возникающих в связи с необходимостью валютного обмена

410

и перевода денег за границу. Такая необходимость появляется, прежде всего, в ходе международной торговли. Товарный экспорт порождает предложение иностранной валюты, а импорт – спрос на нее. Предложение и спрос на иностранную валюту возникают также при оплате стоимости услуг зарубежных фирм, в случае выплаты процентов и дивидендов по иностранным ценным бумагам, в ходе международных туристических поездок и во многих других случаях, связанных с осуществлением международных контактов.

Обмен валют осуществляется на валютных рынках. В ходе торгов определяется курс национальной валюты (ее цена, выраженная в единицах иностранной валюты). В Российской Федерации официальный курс рубля по отношению к американскому доллару и единой европейской валюте "евро" определяется по результатам торгов на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ).

Известны два противоположных подхода к определению паритета валют: политика фиксированного и плавающего курса.

С конца XIX века и в первой трети XX века в международных расчетах господствовала система "золотого стандарта". Страны - участницы этой системы определяли золотое содержание своих денежных единиц, что вело к фиксации их курсов по отношению к друг другу. При всех достоинствах система "золотого стандарта" была уязвима в периоды экономических кризисов и крупных социальных потрясений. Не случайно она прекратила свое существование во время "Великой депрессии" 30-х годов.

В1944 г. в американском городе Бреттон-Вудсе были заложены основы золото долларовой системы валютных курсов. Тогда же был создан Международный валютный фонд, призванный поддерживать стабильность новой системы. Участники МВФ устанавливали золотое или долларовое содержание своей денежной единицы, что, как и в прежней системе, обеспечивало взаимную фиксацию курсов валют. Золотодолларовая система валютных курсов могла существовать лишь до тех пор, пока американское правительство гарантировало обмен долларов на золото по фиксированной цене. В августе 1971 г., в связи с резким нарастанием дефицита платежного баланса США, американский президент Р. Никсон был вынужден приостановить конвертацию долларов в золото по фиксированному курсу, что привело к ликвидации Бреттон-Вудской системы.

В70-х годах сложилась современная система валютных отношений. Ее правовые основы были зафиксированы на международной конференции в городе Кингстоне (о. Ямайка) в 1976 г. Согласно достигнутым договоренностям, валюты ведущих стран - членов МВФ находятся в режиме "управляемого плавания". Это означает, что их курсы определяются соотношением спроса и предложения на валютных рынках. При этом центральные банки стран участвуют в

411

валютных торгах, принимая меры, препятствующие резким колебаниям курсовой стоимости валют. Прочие страны самостоятельно выбирают тот или иной вариант валютного регулирования. Часть из них фиксирует курс своей валюты по отношению к одной из ведущих или группе валют. Другие придерживаются режима свободного или управляемого плавания.

В Российской Федерации в настоящее время курс рубля по отношению к ведущим валютам определяется соотношением спроса и предложения на валютных рынках. Для поддержания относительной стабильности курса рубля Центральный Банк России участвует в торгах, скупая иностранную валюту в случае избыточного предложения или продавая ее, если существует избыточный спрос.

С валютно-финансовыми отношениями связано понятие платежного баланса страны. Статьи платежного баланса призваны фиксировать все торговые и финансовые операции, которые имеют место между резидентами данной страны и зарубежных стран. Упрощенный вариант платежного баланса России представлен в табл. 28.2.

Как видно из таблицы, платежный баланс состоит из двух больших частей: счета текущих операций и счета операций с капиталом и финансовыми инструментами. В первой части баланса отражены поступления и расходы, связанные с международной торговлей, а также доходы от инвестиций в виде процентов и дивидендов и движение средств, перечисляемых в качестве оплаты труда. Во второй части баланса представлено движение капиталов, включая прямые и портфельные инвестиции, а также резервные активы страны. Все цифры со знаком плюс указывают на поступление соответствующих средств в Россию, а со знаком минус – на их отток из страны. Таким образом, платежный баланс отражает соотношение между всеми доходами, которые Россия получает от иностранных государств, и всеми платежами, которые она осуществляет за границу.

Таблица 28.2

Платежный баланс РФ в 1998 г.*

(млн. долл. США)

Консолиди-

412

*Российский статистический ежегодник. –1999. –С. 563.

28.4. Внешнеэкономическая политика

Эффективность внешнеэкономической деятельности во многом зависит от политики в области международных экономических отношений. Различают два противоположных подхода к регулированию внешнеэкономических связей: протекционистский и либеральный. Оба они наиболее отчетливо проявляются регулировании международной торговли. В первом случае исходят из того, что только защита отечественных товаропроизводителей от иностранной конкурен-

413

ции и их всемерная поддержка на внешних рынках создают наиболее благоприятные условия для расширенного воспроизводства внутри страны. Среди инструментов протекционистской политики выделяют, прежде всего, таможенные пошлины (импортные, экспортные и транзитные). Различают адвалорные пошлины, устанавливаемые в процентах к цене, и специфические, которые определяются в абсолютном выражении в расчете на единицу измерения товара. Уровень ставок таможенных пошлин варьируется в широких пределах в зависимости от вида товара, степени его переработки, страны, с которой ведется торговля, целей, которые преследуются при введении таможенного тарифа (максимизация поступлений в бюджет, создание льготного режима торговли, защита от демпинга и др.).

Для защиты внутреннего рынка применяют также нетарифные барьеры. К ним относятся квоты, лицензии, компенсационные сборы, административные ограничения и некоторые другие.

Самостоятельной формой протекционистской политики выступает стимулирование экспорта.

Либеральный подход выражается в политике свободной торговли (фритредерства). В чистом виде она предполагает отказ государства от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю. Сторонники свободы международной торговли доказывают, что она ведет к более рациональному использованию ресурсов в рамках мировой экономики, ограничивает монополию и расширяет потребительский выбор. При этом имеют место и благоприятные соци- ально-политические последствия. Развивая торговлю, отдельные страны становятся в большей степени взаимозависимы, что уменьшает опасность враждебных действий по отношению друг к другу.

Политика свободной торговли дает преимущество, прежде всего, странам более конкурентоспособным на мировых рынках. В то же время, чрезмерная свобода внешней торговли может привести страны с низким уровнем конкурентоспособности к экономическому застою, формированию неэффективной отраслевой структуры и, как итог, к экономической и политической зависимости от других стран.

Фритредерство не означает полного устранения государства из внешнеторговой сферы. Его роль государства в этом случае должна состоять в создании наиболее благоприятных условий для свободной торговли с другими странами. Она реализуется путем заключения двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашений. Подобные соглашения ведут к созданию зон свободной торговли, таможенных союзов, других интеграционных образований.

В1947 г. 23 странами было подписано Генеральное соглашение о тарифах

иторговле (ГАТТ), которое было призвано содействовать либерализации внеш-

414

неторговых связей. Многосторонние переговоры, проводившиеся в рамках ГАТТ, позволили существенно снизить таможенные барьеры, что содействовало значительному росту международной торговли. В 1995 г. на базе ГАТТ была создана Всемирная торговая организация (ВТО). Ее основной задачей является дальнейшая либерализация международной торговли. В настоящее время членами ВТО являются около 130 государств мира.

Общие принципы внешнеэкономической политики конкретизируются с учетом специфики страны, тех целей и задач, что стоят перед ней на данном историческом отрезке социально-экономического развития. Так, например, для России крутой поворот от политики жесткого государственного протекционизма в сторону крайней либерализации, обернулся падением объемов внешней торговли, ухудшением структуры экспорта, вытеснением отечественного производителя с внутреннего рынка. Это поставило в повестку дня вопрос о необходимости достижения разумного компромисса между свободой внешнеэкономической деятельности и мерами по защите внутреннего рынка, поддержка наукоемких производств, способных успешно конкурировать с ведущими зарубежными фирмами. Долгосрочная внешнеэкономическая стратегия России должна быть нацелена на повышение уровня конкурентоспособности страны, освоение новейших достижений научно-технического прогресса.

Внешнеэкономическая политика не ограничивается регулированием торговых связей между странами. Ее важнейшими составляющими выступают меры, направленные на привлечение в страну зарубежных инвестиций, миграционное законодательство, политика в области международного научнотехнического сотрудничества, межстрановой кооперации производства и по другим аспектам внешнеэкономических связей.

Контрольные вопросы

1.Назовите основные факторы, определяющие развитие мировой экономики. В чем заключается роль каждого из этих факторов?

2.Перечислите признаки интернационализации производительных сил. Объясните их содержание.

3.В чем заключаются предпосылки международного разделения труда и обмена? Что такое принцип сравнительных преимуществ?

4.Охарактеризуйте основные формы международных экономических отношений. Какое место среди них занимает международная торговля?

5.В каких формах осуществляется международное перемещение капиталов? Каковы его масштабы?

6.Что такое международная миграция трудовых ресурсов? Охарактеризуйте ее масштабы, факторы и экономические последствия.

415

7.Что из себя представляют валютно-финансовые отношения? Какие существуют подходы к их регулированию?

8.Что такое платежный баланс страны? Какова его структура?

9.В чем заключается политика протекционизма во внешнеэкономических отношениях? Какие при этом используются инструменты?

10.Что такое фритредерство? Какова его роль и экономические последствия?

Учебное издание Смирнов Владимир Тимофеевич Бондарев Владимир Фролович

416

Романчин Вячеслав Иванович

ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Учебное пособие

Редакторы М.В. Одолеева, Т.Д. Васильева Технический редактор Т.П. Прокудина Компьютерный набор И.Б. Илюхина, Ж.Э. Арсенина

Орловский государственный технический университет Лицензия №00670 от 5.01.2000

Подписано к печати __________ Формат _________

Печать офсетная. Уч.-изд. 30,1 л. Усл. печ. л. ____ Тираж _____ экз. Заказ №__

Отпечатано с готового оригинал-макета

417