Технические норм
Не имеют социального характера
Характеризуют отношение людей к природе, орудиям и средствам производства
Это биологические, санитарно-гигиенические, технологические, экологические нормы и др.
(Человек) – (объект) - (человек)
Технико-юридические нормы по своему содержанию нормы остаются техническими, а по форме будут являться юридическими (социальным)
Легистика – наука о изучении текстов
Концепции правопонимания
Естественно-правовая
Католическое – развивалась Фомой Аквинским. С его точки зрения право рационально и любой здравомыслящий человек может его понять. Естественно право – система норм, действующих в сферах юридической деятельности, имеющих значение с точки зрения морали
Философское – представлена Кантом (категорический императив) индивид во всех своих поступках должен руководствоваться правилом: Поступай так, как хочешь, чтобы в отношении тебя поступали другие
Социологическое - Ианковский: единство правовой нормы, правоотношения и правосознания - под правом понимаются только те нормы, которые действуют в реальности
Марксистская – акцент на государственной воле и силе
Юридический позитивизм – для нас это важно и важно то, что написано в законе Правило поведения
Человек имеет права в силу того, что они закреплены в законе
Источник Александров (советский период)
Государственная воля. Деятельность государства по созданию норм Внешняя форма (заранее определенная) выраженности норм
Каждое государство должно определять, какие источники будут признаваться
Те общественные отношения, которые складываются в данном обществе
Источник права в идеальном смысле
Источники: НПА, судебный прецедент, нормативные договоры, правовые обычаи, правовая доктрина
НПА – официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа или должностного лица или иного уполномоченного государством органа или путем референдума с соблюдением установленной процедуры, содержащие общеобязательные правила поведения
Акт – (документ или действие) поэтому акт – письменный документ, рассчитанный на неопределенный круг лиц и неоднократное применение
Нормативный. Признаки нормативности: содержит правило поведения, распространяется на заранее неопределенный круг лиц, действует неограниченное число раз
Правовой. Признаки права: принимается уполномоченными государством субъектами, обеспечивается силой государственного принуждения
Система НПА –
Законы – Конституция, ФКЗ, ФЗ, законы субъектов федерации
Подзаконные акты – указы президента
Постановления правительства, акты министерств, служб, агентств
Акты органов власти субъектов федерации
Акты ОМСУ
Акты коммерческих и некоммерческих организаций
Законы
Признаки:
Принимаются законодательным органом или на референдуме
Имеют верховенство на всей территории и высшую юридическую силу по отношению к другим НПА
Законы регулируют наиболее важные общественные отношения, определяемые социально-экономическими, политическими и другими проблемами
Принимаются по специальной законодательной процедуре, призванной обеспечить всесторонне обсуждение и стабильность принимаемых законов
Указы президента (он принимает как нормативные, так и ненормативные акты (награждение, назначение на должность))
Признаки:
Принимаются президентом и должны соответствовать законам
Издаются в пределах полномочий главы государства
Президент может принимать указы и в отсутствие ФЗ Это право вытекает из того, что президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека, должен принимать меры по обеспечению независимости и целостности государства. Поэтому для обеспечения реализации норм Конституции президент должен принимать меры впредь до принятия закона, однако иногда право принимать указы по некоторым вопросам прямо исключается (налоги могут быть установлены только законом)
Акты федеральных органов исполнительной власти (Постановление правительства от 13 августа 1997 года «Правила подготовки НПА федеральными органами исполнительной власти и их государственной регистрации». Постановления правительства принимаются в соответствие с пунктом №1 Постановления на основе и во исполнение ФЗ, указов и распоряжений Президента, а также по собственной инициативе в пределах их компетенции. НПА издаются в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений. На основании во исполнение Конституции, нормативных указов президента и не должны им противоречить В случае противоречия одному из указанных актов, постановление правительства могут быть отменены президентом. В соответствие подп «Б» п 3 указа президента от 9 марта 2004 года «О системе и структуре ФОИВ» самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере действие
Подп «в»
П 1)
Ч 1
Ст 3
В соответствии с указом президента вопросы структуры ФОИВ. Иные органы исполнительной власти исполняют функции по принятию НПА. Акты министерств, служб, агентств конкретизируют нормы основных отраслей права. Они действую в пределах внутриведосмственных отношений для органов и работников данного органа. Все акты, затрагивающие права и обязанности граждан или носящие межведомственный характер подлежат обязательной регистрации в министерстве юстиций
Делегированные НПА – издаются не государством, а ОМСУ и различными юридическими лицами в результате передачи им полномочий по принятию НПА. Вопросы, по которым могут приняты НПА, указанные субъектами прямо проименованы в законе (уставы предприятий и уставы МО, приказы ОМСУ, должностные инструкции работников, правила трудового распорядка и т.д.)