Регистрирующий орган

Действующим законодательством предусматривается, что государственную регистрацию юридических лиц осуществляет Федеральная налоговая служба РФ*(548) в порядке, определяемом Законом о регистрации юридических лиц. Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такового - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 1 ст. 13 Закона о регистрации юридических лиц).

Как показывает практика, серьезные нарушения действующего законодательства возникают в связи с указанием недостоверных сведений, касающихся места нахождения органа юридического лица. Однако наряду с необходимостью законодательного закрепления принципа публичной достоверности сведений, предоставляемых при государственной регистрации, авторы проекта Концепции развития гражданского законодательства считают нецелесообразным проверять достоверность данных адреса (места нахождения) соответствующего органа юридического лица (пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона о регистрации юридических лиц). По их мнению, данная проверка не дает никаких гарантий заинтересованным лицам, поскольку место нахождения органов юридического лица может изменяться. В связи с этим разработчики Концепции развития гражданского законодательства предлагают внести в ГК положение, согласно которому риск появления неблагоприятных последствий, возникших в связи с недостоверностью данных о месте нахождения органов юридического лица, указанных в государственном реестре, ложится на само юридическое лицо, а все отправления, доставленные по адресу, указанному в государственном реестре, считаются полученными юридическим лицом*(549).

Согласно действующему законодательству для государственной регистрации общества в регистрирующий орган необходимо представить следующие документы*(550):

- заявление о регистрации общества, составленное в форме, утвержденной Правительством РФ, и подписанное заявителем (основная цель данного заявления - подтверждение соответствия учредительных документов закону, достоверности информации, соблюдения установленного законом порядка образования юридического лица);

- решение о создании общества;

- учредительный документ общества;

- документы об уплате государственной пошлины*(551).

При государственной регистрации обществ с участием иностранных инвесторов должна быть дополнительно представлена выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя (ст. 12 Закона о регистрации юридических лиц).

Иностранные юридические лица обязаны доказать, что они существуют как таковые в стране своего учреждения, и представить в связи с этим выписку из соответствующего реестра страны, где они ликвидированы. На практике в связи с этим возникают определенные сложности, поскольку законодательство ряда стран разрешает существование компаний де-факто, которые подлежат определенному учету и регистрации, лишь в случае возникновения такой необходимости по законодательству страны, где они находятся или осуществляют свою деятельность.

Не допускается при государственной регистрации требование гарантийных писем и иных документов, подтверждающих местонахождение общества, указанное в уставе.