Приостановление эмиссии ценных бумаг

В ходе эмиссии корпорация может допускать нарушения действующего законодательства, совершать действия, потенциально опасные для будущих инвесторов. В связи с этим действующее законодательство предусматривает следующие возможности по защите прав инвесторов.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг приостановление эмиссии ценных бумаг допускается на любом этапе процедуры эмиссии до государственной регистрации отчета об итогах выпуска или представления в регистрирующий орган соответствующего уведомления. В то же время приостановление допустимо лишь в случае обнаружения регистрирующим органом следующих нарушений:

- нарушение эмитентом в ходе эмиссии требований законодательства РФ о ценных бумагах;

- обнаружение в документах, на основании которых была осуществлена государственная регистрация выпуска, недостоверной или вводящей в заблуждение информации.

Эмиссия приостанавливается государственным регистрирующим органом до устранения нарушений.

Признание выпуска ценных бумаг несостоявшимся

Согласно п. 2 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг основаниями для признания регистрирующим органом выпуска несостоявшимся являются:

- нарушение эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства РФ, которое не может быть устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения эмиссионных ценных бумаг выпуска;

- обнаружение в документах, на основании которых была осуществлена государственная регистрация выпуска, недостоверной или вводящей в заблуждение и повлекшей за собой существенное нарушение прав и (или) законных интересов инвесторов или владельцев эмиссионных ценных бумаг эмитента информации;

- непредставление эмитентом в регистрирующий орган отчета об итогах выпуска или соответствующего уведомления об итогах выпуска в установленный законодательством срок после истечения срока их размещения;

- отказ регистрирующего органа в государственной регистрации отчета об итогах выпуска;

- неразмещение предусмотренной решением о выпуске доли;

- неразмещение ни одной эмиссионной ценной бумаги выпуска;

- неисполнение эмитентом требований регистрирующего органа об устранении допущенных в ходе эмиссии ценных бумаг нарушений законодательства РФ.

Выпуск ценных бумаг может быть признан несостоявшимся до государственной регистрации отчета об итогах выпуска или представления в регистрирующий орган соответствующего уведомления.

Признание выпуска ценных бумаг недействительным

Выпуск может быть признан недействительным только на основании решения суда (п. 3 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг).

В качестве истцов могут выступить как органы государственной власти: регистрирующий орган (прежде всего ФСФР России) и орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (ФНС России), так и владелец эмиссионных ценных бумаг эмитента того же вида, категории (типа), что и бумаги обжалуемого выпуска. Также право иска предоставлено участнику (акционеру) эмитента.

Основания для признания выпуска недействительным по своей сути совпадают с первыми двумя основаниям для признания выпуска несостоявшимся.

Отказ в удовлетворении требования о признании выпуска недействительным не лишает лицо права предъявить требование о взыскании с эмитента или иных лиц убытков, причиненных в результате совершения нарушений, в том числе предоставления недостоверной или вводящей в заблуждение информации.