2 Формы ответственности:

1.формы материальной ответственности:

-риституция - восстановления положения, которое существовало до совершения правонарушения, иными словами возвращение первоначального состояния и возвращение захваченных ценностей.( восстановление разрушенного здания)

-компенсация - имеет место, если ущерб не покрывается реституцией, либо таковая не возможна (статья 36 проекта статей...). Должна покрывать любой ущерб, включая упущенную выгоду.

Эти две формы предусмотрены проектом статей об ответственности!!!!!!!

-субституция - передача потерпевшему субъекту объектов, равнозначных по значению и стоимости в замен утраченных( того же рода, того же вида).

-репорация - возмещения стоимости причиненного ущерба в денежном, товарном или другом выражении.

Компенсация только в денежном выражении, а репорация не только в денежном.

2.формы нематериальной ответственности

-сатисфакция - удовлетворение нематериальных требований для возмещения вреда, причиненного чести и достоинству государства.

Преследует цели:

1.принесение извинений.

2.наказание виновных.

3.гарантии не повторения подобного правонарушения.

Пример: 1994 год

Санкции.

При международном деликты государство-правонарушитель обязан прекратить правонарушение и возместить ущерб. В случае невыполнения этих обязательств возможно приминение санкций, то есть мер давления со стороны потерпевшего государства самостоятельно или по постановлению международной организации или же самой международной организации.

Санкции могут быть:

-индивидуальные

-коллективные

В соответствии с проектом санкциями называются пр инудительные меры, осуществляемые международными организациями; меры принижаемые отдельными государствами называются ..... Их принято делить на:

-риторсии - принудительные действия в ответ на не дружественные действия другого государства с целью восстановить прежнее положение.

Не дружественный акт представляет собой действия государства, которые причиняет ущерб другому государству, но не нарушает норм мп.(повышение таможенных пошлин; сокращение численности посольства; рационализация иностранной собственности...)

Цель риторсии - status quo ante

-реплисарии - санкция, принимается в ответ на не правомерные действия другого государства с целью восстановить натушенные права.

Общее:

1.имеют принудительный характер.

2.являются ответными действиями.

3.не связано с использование вооруженной силы.

4.должны быть соразмерны вызвавшему их действию.

5.они прекращаются с момента восстановления первоначального положения.

6.это правомерные действия, при условии соблюдения условий их приминения.

Принцип соразмерности на санкции при международных преступлениях не распространяется. Санкции могут представлять собой форму наказания. Отличия санкций от ответственности:

1.ответственность - действия самого нарушителя.

2.санкции же - действия потерпевшего государства, либо мо.

Следует иметь в виду, что санкции - самостоятельный институт!

Перечень конкретных санкций, предусмотрен статьей 41-42 устава ООН.

Объем и виды санкций зависят от степени тяжести правонарушения. К огрессору могут быть применены:

1.временноее ограничение суверенитета.

2.отторжение части территорий.

3.послевоенная оккупация.

4.полная или частичная демилитаризация.

5.сокрашение вооруженных сил.

Обстоятельства, освобождающие от мпо:

1.при совершении действий по взаимному согласию государств(1987 год, по договоренности с властями на территорию шри-ланки были введены индонезийские боевики)

2.при самообороне. Самооборона - ответные действия на агрессию.

3.за действия, вызванные противоправными действиями другого государства.(когда имеется вина другой стороны)

4.в случае форс-мажорных обстоятельств.

5.в ситуациях крайнего бедствия(существует обязанность по спасению человеческой жизни, если капитан не спас утопающее судно, он не несет ответственности, если спасение угрожало бы судну-спасателю)

Если исполнитель не имел иного способа спасти свою жизнь и жизнь других, вверенных ему лиц. Речь идет об экстремальных ситуациях, когда отсутствует свобода выбора.

6.при нарушении государств обязательств в случаях крайней необходимости .

При ситуации крайнего бедствия государство под воздействием сил природы или аварии вынужденно и сознательно не соблюдает международные обязательства; состояние крайней необходимости, в отличии от крайнего бедствия представляет опасность не для жизни людей вверенных должностному лицу, а серьезную опасность для существенных интересов самого государства.

При форс-мажорных обстоятельствах, в отличии от ситуации крайнего бедствия, государство лишено возможности предотвратить ущерб, причиняемый другому государству.

Международная ответственность физических лиц.

В соответствии с действующим мп уголовная ответственность индивидов может осуществляться тремя путями:

1.государства могут сами судить преступников, в соответствии со своим уголовным законодательством.

2.государства могут создавать международный уголовный суд путем заключения международного договора.

17 июля 1998 года был создан международный уголовный суд.

Почему Россия не ратифицировала:

1.статут предусматривает привлечение к уголовной ответственности всех без исключения.(по конституции РФ ряд лиц пользуется иммунитетом)

2 .возможность выдачи собственных граждан(конституция РФ запрещает выдачу граждан)

3.противоречие принципу принципу - дважды за одно не отвечают.

4.наличие суда присяжных????

3.создание целой серии разовых судов(токийский трибунал, трибунал по бывшей Югославии был создан на основе резолюции совета безопасности).

Иммунитет - изъятие из юрисдикции другого государства.

Объективная( абсолютная ответственность):

Основание - причинение ущерба в результате правомерных действий.

Эта деятельность связана с источник повышенной опасности.

Термин ответственности в применении к таким случаям Носит весьма условный характер. Комиссия мп использовала термин обязательства, что не нашло отражения в официальных перевода на русский.(liability)

Следует иметь в виду, что

Конвенция об ответственности за ядерный ущерб 1962 года.

Таким образом необходимы три условия для наступления ответственности:

1.событие, причинившее ущерб

2.наличие причинной связи между событием и материальных ущербом

3.наличие международного договора, устанавливающего максимальный предел возмещения.

Международно-правовые вопросы гражданства.

Под гражданством обычно понимают устойчивую правовую связь индивида с определенным государством. Эта связь предполагает:

1.наличие взаимных прав и обязанностей как граждан, так и государства.

2.связь между гражданином и государством устойчива во времени и в пространстве.

Это означает, что:

А. Связь сохраняется не зависимо от места пребывания гражданина.

Б. Эта связь не прекращается по истечении какого-то времени.

Приобретение гражданства:

Понятию гражданства предшествовал термин подданство.

Термин гражданин впервые был закреплен во французской декларации прав человека и гражданина 1789 года.

Вопросы гражданства в основном регулируется национальным правом(конституция, фз о гражданстве РФ 2002 года)

В определенной степени вопросы гражданства регламентируется и международными договорами. Всеобщая декларация прав человека 1948 года.

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года.

Конвенция о правах ребенка 1969 года.

Способы приобретения:

1.по рождению или филиация

Для значительного большинства получение гражданства связано с фактом рождения. Одни государства определяют гражданство ребенка по гражданству его родителей, вне зависимости от места рождения ребенка(принцип крови). Этого принципа придерживается большинства стран Европы и Азии.

Гражданство определяется по месту рождения ребенка, не зависимо от гражданства его родителей.(принцип права почвы)

1.когда родители апотриды.

2.когда родители ребенка не известны.

3.когда родители, проживающие на территории РФ, но по...(ст12 фз)

Государства смешанной системы и таких большинство, используют оба принципа. См.ст.12 фз о гражданстве РФ

2.натурализация- (прием в гражданство) - при этом способе гражданство предоставляется:

1.апотриду

2.при перемене гражданства

3.при приобретении нового гражданства в сохранении старого.

Прием в гражданство осуществляется по заявлению соответствующего лица. Гражданство в РФ предоставляется: президентом, в Англии - министром ид.

3.пожалование гражданства - за особые заслуги перед государством или человечеством в целом. Осуществляется по инициативе компетентных органов государства.

4.реинтеграция - предоставление гражданства путем восстановления первоначального гражданства.

5.приобретение гражданства в связи с территориальными изменениями. Две формы:

1.трансферт - автоматическое предоставление гражданства населению какой-либо территории, переданной другому государству. Речь идет о групповой предоставлении гражданства.

2.оптация -позволяет выбрать гражданство.

Законодательство ряда стран обуславливает получение гражданства определенными требованиями:

1.ценз оседлости

2.знание языка

3.наличие законного источника существования

4.лояльность по отношению к данному государству и т.д.

Признание - гражданами России были признаны граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории России на день вступления в силу закона о гражданстве, если в течении одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве РФ)

Утрата гражданства:

Регулируется национальным законодательством, но отдельные положения встречаются в международных договорах.

Формы:

1.выход из гражданства - утрата гражданства по инициативе лица, когда оно само возбуждает вопрос о выходе из гражданства.

Выход не допускается:

-гражданин имеет перед РФ невыполненное обязательство, установленные фз.

-привлечен компетентными органами к уголовной ответственности.

-не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

2.автоматическая утрата - некоторые государства сохранили автоматическую утрату, хотя многие отказались от такой формы. Сохранили(статья 7 европейской конвенции о гражданстве 1997 года)

3.лишение гражданства - мп запрещает лишать гражданство.ст.6 конституции и ст.4фз о гражданстве. Впервые лишение гражданства было отменено в России 1990 году.

Двойное гражданство и безгражданство.

Бипатриды - лица, которые в соответствии с национальным правом рассматриваются, как граждане двух или более государств.

Возникновении двойного или множественного гражданства возможно в следующих ситуациях:

1.ребенок родился у родителей, национальное законодательство которых признает принцип крови на территории государства, который признает принцип почвы.

2.при смешенном браке.

3.при усыновлении иностранного гражданина.

4.при приобретении гражданства иностранного государства в порядке натурализации, когда за этим не следует утрата прежнего гражданства.

Состояние лица в гражданстве двух и более государств создает неудобства как для самого лица, так и для государств (служба в ВС, вопросы налогообложения, поступление на государственную службу).

Существует ряд мд, которые направлены на урегулирование некоторых негативных последствий института двойного гражданства.

Европейская конвенция о сокращении случаев множественности гражданства и о воинской повинности в случае множественности гр-ва 1963 года.

Международное сотрудничество государств направлено на сокращение числа лиц с двойным гр-ом и предотвращения случаев их появления. Лицу предоставляется право добровольно выбрать одно из двух гр-в. Договор с манголией 1930 года.

Впервые двойное гр-во в РФ было признано законом о гр-ве 1991 года, в затем и конституцией(пункт 1 статьи 62).

На сегодня действует только договор с Таджикистаном от 1995 года.

Апотрид - положение лица, которого не состоит в гражданстве ни одного государства.

1.ребенок родился у родителей национальное законодательство которого основано на праве почты, на территории государства придерживающего принципа права крови.

2.при браке женщины с иностранцем, гр-во которого автоматически предусматривает утрату гр-ва, а зак-во страны мужа не предоставляет свое гр-во.

3.при утрате гр-ва и не получение нового.

Апотриды обладают меньшим объемом прав и свобод, по сравнению с прочими гр-ми. Международное сотрудничество направлено на сокращение числа лиц без гр-ва.

Для регулирования правового положения существует Конвенция о статусе апотридов 1954 года. Эта конвенция предоставляет национальный режим без какой-либо дискриминации по признаку расы, религии или страны их происхождения.

1961 год - была принята Конвенция о сокращении безгражданства. Предусматривает, что можно ставить вопрос об экспатриации; создание благо приятного режима для детей, рожденных от лиц безгражданства...

Правовое положение иностранных граждан.

Регулируется на основе национального зак-ва (закон РФ о правовом положении иностранных граждан в РФ 2002 года) и мд.

Режимы:

1.национальный - режим, в силу которого иностранцы приравнивает со в правах к собственным гражданам за некоторыми исключениями.(не обладают правом беспрепятственного возвращения в РФ, право избирать и быть избранными, не вправе состоять на гос службе, не несут воинской обязанности). Этот режим еще закреплен в конституции (пункт 3 статьи 62).

2.режим наибольшего благоприятствования - предоставление иностранцам таких же прав, которые предоставляются гражданам любого другого государства. Чем отличается данный режим от нац режима: не носит конституционного характера, основа - мд; данный режим предоставляется только в определенных отношениях, обычно в торговле, инвестиций, внешнеэкономической деятельности в целом. Субъекты имеют больший объем прав. Закон об иностранных инвестициях в РФ!!!!!!!!!!!!

3.преференциальный режим - режим, в силу которого иностранным гражданам предоставляются особые льготы.предоставление привилегий отдельным группам стран:

1.гражданам развивающихся стран.

2.гражданам приграничных стран.

3.гражданам внутри континентальных стран.(не имеющих выхода к морю)

4.гражданам стран различных таможенных союзов.

Правовое положение беженцев.

1793 год конституция Франции впервые говорится о предоставлении убежища.

Регламентируется как нормами национального зак-ва, так и нормами мп.

Анализ зак-ва государств по вопросам убежища двусторонних и мд и иных международных актов позволяют сделать следующие выводы:

1.каждый человек имеет право искать убежище в других государствах спасаюсь от преследований за политические взгляды и общественную деятельность.

2.убежище не предоставляется лицу, обвиняемого в совершении международных преступлений или уголовных преступлений, включенных в перечень о выдаче в соответствии с мд.

3.предоставление убежища означает разрешение въезда и поселения, ограничение высылки и запрещение выдачи.

Выдача- или экстрадиция- передача преступника государством на территории которого он находится государству, гражданином которого он является, либо государству на территории которого он совершил преступление, либо государству потерпевшему от этого преступления для суда и наказания.

4.предоставление убежища является гуманным актом и не должно рассматриваться как не дружественный акт.

5.лица, получившие убежище не могут заниматься деятельностью, противоречащей принципам и целям ООН.

Различают 2 вида убежищ:

1.территоиальное - убежище, предоставляемое на территории государства.

2.дипломатическое - убежище, предоставляемое на территории дипломатического представительства или на военных кораблях.

Правовое положение беженцев:

Более 20 млн. беженцев. В 90х

Лояльно относились:

1.удовлетворялся спрос на рабочую силу

2.в те годы было противостояние двух систем, поэтому западу было важно усилить свои позиции

3.в те годы иммигрировали из развитых стран, не стояла проблема культурной ассимиляции.

Понятие и статус беженцев определен конвенцией о статусе беженцев 1951 года и протоколом 1967 года. Россия является участником этих актов.

Под беженцами понимаются лица, которые покинули свою страну по следующим причинам:

1.в силу обоснованной опасности стать жертвой преследования по признаку расы, национальности, принадлежности к определенной социальной группе, политических или религиозных убеждений и отсутствия возможности и желания вернуться в страну вследствие указанной опасности.

По конвенции о беженцах в Африки к числу причин : в силу внешней агрессии, аккупации, иностранного господства или событий серьезно растроивших публичный порядок в стране.; в силу явлений природного характера, когда подорваны материальные основы их существования.

Территория в международном праве.

Классификация территорий:

С токи зрения юридического статуса:

-государственная

-пространство, находящиеся в не пределах государственных территорий.

Отличить льном особенностью государственной территории является государственный суверенитет!

Состав государственной: водная, сухопутная, воздушная и недра сухопутных и водных пространств, расположенных в пределах государственных границ.

К сухопутной территории относятся: материк, острова, анклавы - часть сухопутной территорией, окруженная территорией другого государства, не имеющего выхода к морю.

К водной территории: воды рек, озер, проливов, каналов, водохранилищ, а также морских пространств(внутренние морские воды-воды портов, внутренние моря, заливы, бухты а также воды, расположенные в сторону берега), исторические воды-воды, в силу их значимости издавна принадлежат государству и никто не возражает против этого(белое море, залив Петра великого, Гудзонов залив), территориальное море

К воздушной территори: пространство над территорией государства, высотные предел составляет 110 км.

Предел недр:-до центра земли;-исходя из технических возможностей, на сколько возможно освоение;- безграничность недр.

Негосударственные:

-территория с международно-правовым режимом:

1.открытое море и воздушное пространство над ним.

2.антарктика и воздушное пространство.

3.космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела.

Международные территории находятся в общем пользовании(открытое море) или же являются общим наследием человечества(луна или другие небесные тела).

Международные территории не подчиняется суверенитету какого-либо государства. В основе режима такой территории лежит принцип свободы научных исследований, то есть использование на благо и в интересах всего человечества.

-территории со смешенным режимом

1.континентальный шельф и исключительная экономическая зона.

-государственная территория международного пользования

1.международныереки

2.международные каналы

3.международные проливы

Правомерные способы изменения государственной территории:

1.изменения государственных границ при деколонизации(распаде)

Проводится плебисцит.

2.цессия - уступка, обычно небольшой территории. Продажа Аляски.

Разновидностью является обмен территории: между СССР и Польшей .

Безвозмездная передача: в 1946 году передачи Афганистану

3.произведенные в отношении государства-агрессора. Как санкция за агрессию!

4.возможно приурочение территории в результате природных явлений -аккреция.

Разновидность- авульсия - изменение территории в результате изменения русла реки.

Государственная граница- линия и преходящая по этой линии вертикальная поверхность, устанавливающая пределы территории государства, то есть пределы государственного суверенитета.

Способы установления государственных границ:

Как правило договорным путем в два этапа:

1.делимитация - установление линии государственной границы по крупно масштабной карте с подробным изложением на ней. Такая карта является составной частью договора о делимитации, в котором уже содержится словесное описание границы. Карта подписывается или порафируется договаривающимися сторонами.

2.деморкация - установление линии на местности. Осуществляют специальные смешанные комиссии. Границы обозначаются столбами, на море - географическими координациями.

Международно-правовой режим Антарктики:

Режим Антарктики составляет договор об Антарктике от 1959 года. Была открыта в 1820 году российской экспедицией. До 1904 года ее считали ничейной землей. В 1904 году свои претезания обнаружила Франция, новая Зеландия... И по инициативе СССР была заключена конвенция ....

Основные принципы договора:

1.антарктика используется только в мирных целях.

2.является демилитаризованнойи нейтрализованной - запрещается мероприятия военного характера, любые ядерные взрывы, захоронение любых отходов....

3.антарктика может быть использована только для проведения научных исследований, любое государство вправе создавать там свои научные станции.

4.статья 4 - замораживает территориальные притяжения.

5.договор предусматривает возможность контроля за соблюдением

6.договором создан специальный международный механизм по координации деятельности по изучению этого региона. Это так называемые консультативные совещания, проводимые 1 раз в 2 года.

7.все достижения научной деятельности считаются достоянием всех государств.

Международно-правовой режим Арктики.

Отсутствует мд. Арктические государства традиционно исходят из наличия у низ особых интересов и преимуществ при использовании этих пространств. В мп и международной дактрине сложилась секторальная теория, согласно которой каждое приарктическиое государство обладает особыми правами в своем полярном секторе( это треугольник, основанием которого является арктическое побережье соответствующего государства с вершиной на полюсе, а сторонами - мередианы, проходящие от границ побережья).эту теорию впервые 1925 году выдвинула Канада, поддержала ссср. Однако эта теория не стала общепризнанной, так как сектора других стран меньше. Сегодня юридический статус определяется конвенцией по морскому праву 1982 года. Согласна этим мд, во внутренних морских водах и территориальных водах действует суверенитет прибрежного государства, а в остальных морских пространствах действует режим, установленный конвенцией 1982 года.

Особо следует сказать о северном морском пути- транспортная национальная коммуникация. С 1991 года открыт для прохода судов в уведомительном порядке. Уведомление направляется в администрацию северного морского пути.

Международные реки:

-это реки пересакающие или разделяющие два или более государства. Особенность таких рек состоит в том, что с одной стороны это единый природный комплекс, а с другой- это реки, входящие в состав территории нескольких государств. Примеры: в Азии - бракмапутра; в Африке - Нил, конго......

Основополагающие принципы в основе использования рек:

1.принцип суверенитета государства применительно к той части международного водного бассейна, который находится в пределах его суверенитета.

2.принцип свободы невоенного судоходства для всех государств как прибрежных, так и не прибрежных.

3.принцип справедливого водопользования, который обеспечивает каждому прибрежному государству справедливую долю при использовании международного ресурса.

4.принцип не причинения ущерба природной среде или интересам другого государства в результате загрязнения или иным путем.

Как правило, каждое из прибрежных государств устанавливает правовой режим по своему усмотрению в той части реки, которое находится в пределах его территории.(конвенция о режиме судоходства по Дунаю 1948 года)

Военные суда прибрежных стран ???????!!!!!!!!!!

Международное морское право:

Конвенция по морскому праву 1982 года. Участники - более 150 государств.

Правовой режим внутренних вод: входят в состав территории прибрежного государства. Состав: воды портов, моря, полностью окруженные сухопутной территорией одного государства, заливы, бухты, лиманы шириной входы менее 24 морских миль; исторические воды; воды, расположенные в сторону берега.

Правовой режим регулируется национальным законодательством, который может предусматривают раз решительный или уведомительный порядок захода в порты. В соответствии с законом РФ 1998 года "о внутренних морских водах....." Российские порты объявлены открытыми для захода иностранных судов, за исключением военных и используемых в некоммерческих целях(пограничные суда, таможенные...) Для этих судов установлениазрешительный порядок. Перечень закрытых портов устанавливается правительством и публикуется в извещениях мореплавателю. На морские невоенные суда распространяется суверенная власть, уголовная и гражданская юрисдикция, таможенным санитарным и другим правилам. Военные корабли, выполняющие публичные функции пользуются экстерриториальностью и на них не распространяются правила о таможенном досмотре.

Режим территориального моря:

-это морское пространство, прилегающие к берегу или внутренним морским водам, на которое распространяется суверенитет.