Билет № 2
Государственный бюджет России, его структура.
Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом – парламентом. По завершении финансового года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствии с принятым в прошлом году законом о бюджете.
Госбюджет всегда представляет собой компромисс между основными группами носителей различных социально-экономических интересов в стране.
Расходы госбюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования.
Первое место в бюджетных расходах занимают соц. статьи: соц. пособия, образование, здравоохр. и др. В этом проявляется главное направление бюджетной политики – стабилизация, укрепление и приспособление существующего соц-эконом строя к изменяющимся условиям.
В затратах на хозяйственные нужды обычно выделяются бюджетные субсидии сельскому хозяйству, которые имеют также социальную политическую и хозяйственную направленность.
Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, а также административно-управленческие расходы воздействуют на структуру спроса.
Конъюнктурным целям бюджетного регулирования служат расходы по внутреннему гос долгу, размеры расходов на кредиты и субсидии частным и гос предприятиям, с/х, на создание и совершенствование объектов инфраструктуры, закупку вооружения и военное строительство.
Структура расходов госбюджета оказыв. регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений.
Идеальное исполнение госбюджета – это полное покрытие расходов доходами и образования остатка средств.
Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита, который покрывается государственными займами (внутр. или внешн.). Гос займы не единственный путь покрытия дефицита – его можно уладить эмиссией денег. В целях сохранения хоз. и соц. стабильности следует избегать эмиссии денег. Гос займы менее опасны, чем эмиссия, но и они оказывают определенное негативное воздействие на экономику страны: принудительное размещение гос ценных бумаг, сужают возможности кредитования частных фирм и т.д.
Задолженность правит. органов накапливается и превращается в гос долг, который разделяется на внутренний и внешний. Предмет особого внимания – внешний долг. Если платежи по нему составляют значит. часть поступлений от внешнеэкон. деят. страны, то привлекать новые займы из-за рубежа становится трудно.
Чтобы не стать безнадежным должником принимается следующие меры: (1) выплата долгов за счет золотовалютных резервов (2) Консолидация внешнего долга (участие Парижского Лондонского клубов) (3) Сокращение внешнего долга путем конверсии (В счет долга толкают недвижимость ценные бумаги и прочее барахло) (4) Обращение к международным банкам (льготные кредиты для преодоления кризиса).