Территориальная подсудность

Общее правило территориальной подсудности состоит в том, что дело должно быть рассмотрено судом, действующим на той террито­рии, на которой проживает ответчик– физическое лицо или нахо­дится ответчик – организация. Для несовершеннолетних до 14 лет место жительства, это место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей, опекунов. Для физического лица – это место регистрации. Для юр. лица – это место государственной регистрации, которое определяется местом нахождения его органов, которое определяется учредителями и указывается в учредительных докумен­тах. На определение территориальной подсудности как правило не влияет характер дела.

В статье 29 ГПК указаны случаи, когда истец может выбрать по своему усмотрению тот суд, в который он хотел бы обра­титься за защитой своего права, т.е. предъявить иск в суд по своему выбору. Речь идет об альтер­нативной территориальной подсудности. При этом правом выбора суда в данном случае, обладает только истец.

Если место жительства физического лица неизвестно или данное лицо не имеет места жительства на территории РФ (например, проживает за грани­цей) на момент подачи иска, то истец имеет право подать иск либо в суд по месту нахождения имущества такого ответчика (если оно имеется), либо в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. К имуществу на основании ст. 128 ГК РФ относятся любые вещи (недвижимые и движимые), в том числе деньги, ценные бумаги, а также имущественные права (напри­мер, если у ответчика имеются денежные средства в ка­ком-либо банке, то иск к такому ответчику может быть предъявлен по месту нахож­дения этого банка. Если ответчик на праве собственности имеет, например, квартиру, то иск к нему может быть подан и по месту нахождения данного недвижимого имущества.).

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала, представи­тельства, может быть предъявлен как по общему правилу ст. 28 ГПК, т.е. по месту нахождения организации, так и в суд по месту нахождения ее филиала, представительства.

По месту житель­ства истца могут предъявляться следую­щие иски:

1. иски о взыскании алиментов. В данном случае имеются в виду иски о взыскании алиментов как на детей, так и на иных лиц, име­ющих на это право в соответствии с семейным законодательством. При этом иски о снижении алиментов подлежат рассмотрению по общим правилам территориальной подсудности (ст. 28 ГПК);

2. иски об установлении отцовства;

3. иски о расторжении брака в случаях, если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затрудни­тельным. В дан­ном случае к исковому заявлению истец должен приложить докумен­ты, подтверждающие факт нахождения при нем ребенка или факт такого состояния своего здоровья, которое затруднило бы его выезд к месту жительства истца;

4. иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным по­вреждением здоровья или в результате смерти кормильца. Кроме того, такие иски могут быть предъявлены в суд по месту причинения вреда, а также по общему правилу территориальной подсуд­ности, установленном в ст. 28 ГПК;

5. иски о возмещении вреда, причиненного гражданину незакон­ным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответствен­ности, незаконным применением в качестве меры пресечения заклю­чения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложени­ем административного наказания в виде ареста. Возмож­ность предъявления таких исков предусмотрена ст. 1070 ГК.

Частью 7 статьи 29 ГПК установлена альтернативная подсуд­ность для исков о защите прав потребителей. Данные иски должны вытекать из отношений с участием потребителей.

Установлены пять вариантов подсуднос­ти названных исков:

1. общее правило территориальной подсудности (ст. 28 ГПК);

2. в суд по месту жительства истца;

3. в суд по месту пребывания истца. Место пребывания следует отличать от места жительства. Место пребывания – это место, где лицо временно находится;

4. в суд по месту заключения договора с потребителем.

5. в суд по месту исполнения договора с потребителем.

В соответствии с правилом альтернативной подсудности, иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказа­ние помощи и спасание на море могут предъявляться:

1. в суд по месту нахождения судна ответчика;

2. в суд порта приписки судна ответчика.

По выбору истца может определяться и подсудность дел, вытекающих из договора, в котором указано место его исполнения. В этом случае истец может предъявить иск в суд исходя из общего правила территориальной подсудности, т.е. в суд по месту нахождения ответчика либо в суд по месту исполнения договора, если оно указано в договоре.

Частью 2 ст. 254 ГПК установлена альтернативная террито­риаль­ная подсудность по делам об оспаривании гражданами решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и му­ниципальных служащих: по усмотрению гражданина заявление может быть подано в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспаривается. Заявления организаций по названной категории дел подаются в суд по правилам общей территориальной подсудности (ст. 28 ГПК).

Исключительная подсудность:

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имуще­ства от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объек­тов или арестованного имущества;

2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наслед­ства. Действует в течении шести месяцев со дня открытия наследства, по истечении этого срока иск предъявляется по общим правилам территориальной подсудности. Место открытия наслед­ства является последнее место жительства наследодателя. Если оно не известно, то по месту нахождения имущества или его самой ценной части;

3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъяв­ляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (имеются в виду любые требования: взыскание убытков, причиненных неиспол­нением договорных обязательств, расторжение договора перевозки, признание договора перевозки недействительным). К данным спорам относятся только споры по которым обязательно предъяв­ление претензии;

4. К исключительной подсудности можно отнести и заявление об отмене решений третейского суда, они подаются в районный суд на территории которого принято решение третейского суда (но не место нахождения третейского суда;

5. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения должника, а если они не известны, то по месту нахождения имущества должника.

Подсудность нескольких связанных между собой дел:

1. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

2. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения пер­воначального иска.

3. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопрои­зводства по правилам подсудности, установленным ГПК.

В случае если преступлением причиняется имущественный либо моральный вред, защита прав лица, которому причинен такой вред, осуществляется в уголовном процессе путем предъявления, рассмот­рения и разрешения гражданского иска в соответствии с нормами УПК (ст. 44).