Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

Соколова О.С., к.ю.н, доцент

Система федеральных органов исполнительной власти:

• Правительство,

• Федеральные министерства

• Иные федеральные органы исполнительной власти

Состав Правительства РФ: Председатель, его заместители, федеральные министры

Председатель Правительства РФ (Д.А.Медведев)

заместители Председателя Правительства РФ

• Первый заместитель Председателя Правительства Шувалов Игорь Иванович

• Заместитель Председателя Правительства Голодец Ольга Юрьевна

• Заместитель Председателя Правительства Дворкович Аркадий Владимирович

• Заместитель Председателя Правительства Козак Дмитрий Николаевич

• Заместитель Председателя Правительства Рогозин Дмитрий Олегович

• Заместитель Председателя Правительства Сурков Владислав Юрьевич

• Заместитель Председателя Правительства Хлопонин Александр Геннадиевич

Федеральные министры

• Министр Абызов Михаил Анатольевич

• Министр экономического развития Белоусов Андрей Рэмович

• Министр регионального развития Говорун Олег Маркович

• Министр по развитию Дальнего Востока Ишаев Виктор Иванович

• Министр природных ресурсов и экологии Донской Сергей Ефимович

• Министр внутренних де л Колокольцев Владимир Александрович

• Министр юстиции Коновалов Александр Владимирович

• Министр иностранных дел Лавров Сергей Викторович

• Министр образования и науки Ливанов Дмитрий Викторович

• Министр промышленности и торговли Мантуров Денис Валентинович

• Министр культуры Мединский Владимир Ростиславович

• Министр спорта Мутко Виталий Леонтьевич

• Министр связи и массовых коммуникаций Никифоров Николай Анатольевич

• Министр энергетики Новак Александр Валентинович

• Министр по делам гражданской обороны Пучков Владимир Андреевич

• Министр обороны Сердюков Анатолий Эдуардович

• Министр финансов Силуанов Антон Германович

• Министр здравоохранения Скворцова Вероника Игоревна

• Министр транспорта Соколов Максим Юрьевич

• Министр труда и социальной защиты Топилин Максим Анатольевич

• Министр сельского хозяйства Фёдоров Николай Васильевич

Структура федеральных органов исполнительной власти, отличие от системы

• Данное понятие включает перечень конкретных органов, входящих в систему федеральных органов исполнительной власти

• Элементы системы ф.о.и.в. стабильны и закреплены в Конституции (Правительство РФ, министерства и иные ф.о.и.в)

• Структура постоянно меняется – состав Правительства РФ, наименование конкретных министерств и иных ф.о.и.в.

Правительство РФ – основы деятельности

• Конституция РФ (гл. 6)

• ФКЗ РФ «О Правительстве Российской Федерации»

• Регламент Правительства РФ

• Иные нормативные акты

Принципы деятельности Правительства Российской Федерации

• верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, народовластие, федерализм, разделение властей, ответственность, гласность обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Аппарат Правительства РФ

• Руководитель Аппарата Правительства РФ (заместитель Председателя – Сурков В.Ю.)

• Руководство Аппарата Правительства РФ

• Департаменты Правительства РФ

• Отделы департаментов Правительства РФ

• Секретариаты Заместителей Председателя Правительства РФ

• Секретариат Руководителя Аппарата Правительства РФ

Координационные и совещательные органы при Правительстве РФ

• Комиссии (более 50)

• Советы

• Коллегии

Общие полномочия Правительства РФ

• организует реализацию внутренней и внешней политики РФ;

• осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

• обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов;

• формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

• реализует предоставленное ему право законодательной инициативы;

• по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ может передавать им осуществление части своих полномочий

• осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов РФ;

• представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой

Порядок деятельности Правительства РФ

• Заседания не реже 1 раза в месяц

• Может председательствовать Президент РФ

• Могут участвовать руководители Генпрокуратуры РФ, ЦБ РФ, Президент Академии наук РФ, Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Счетной палаты РФ, …

Вопросы, которые рассматриваются только коллегиально на заседаниях Правительства РФ

• представление ГД федерального бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов и отчета об исполнении;

• проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон;

• номенклатура (перечень) товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен;

• объемы выпуска государственных ценных бумаг;

• внесение законопроектов в ГД;

• проекты программ приватизации федеральной государственной собственности;

• рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий, оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета,

• внесение законопроектов в ГД;

• проекты программ приватизации федеральной государственной собственности;

• рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий, оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета,

• Утверждение положений о федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти;

• Утверждение порядка создания и обеспечения деятельности т.о.ф.о.и.в.

• Принятие Регламента Правительства РФ

• Положение об Аппарате Правительства РФ;

• ежегодные отчеты Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.