- •Административное право : предмет, система, соотношение с другими отраслями российского права Система источников административного права
- •1. Законы
- •2.Подзаконные акты
- •Признаки и виды нормативных актов органов исполнительной власти, требования к их принятию. Административные регламенты, их виды и значение.
- •1.Типовые регламенты
- •2. Регламент конкретного органа исполнительной власти
- •3.Административный регламент государственной функции и (или) государственной услуги
- •Административно-правовой статус физических лиц и юридических лиц
- •6.Права на участие в государственном управлении
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Федеральные министерства, службы, агентства. Их функции и уровни подчиненности.
- •Уровни подчиненности ф.О.И.В. Правительству рф подчиняются министерства
- •Уровни подчиненности ф.О.И.В. Правительству рф подчиняются службы и агентства
- •Функции ф.О.И.В.
- •3.Регистрация актов, документов, прав, объектов;
- •4.Издание индивидуальных правовых актов
- •Система исполнительной государственной власти в субъектах рф (на примере Вологодской области). Соколова о.С., к.Ю.Н, доцент
- •Высшее должностное лицо субъекта рф.
- •Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •Административный и судебный порядок защиты прав физических и юридических лиц в сфере государственного и муниципального управления.
- •Государственная служба рф: понятие, принципы, виды
- •Понятие и виды административного принуждения
- •2.По целям:
- •Понятие и принципы административной ответственности. Обстоятельства, исключающие, отягчающие, смягчающие административную ответственность.
- •1.Принцип равенства перед законом
- •3. Принцип законности:
- •1.Крайняя необходимость - причинение вреда для исключения более тяжких последствий
- •2.Невменяемость – неспособность лица понимать значение своих действий и (или) руководить ими
- •Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •3.Иностранные граждане ( и лица без гражданства)
- •4. Собственники (владельцы) транспортных средств
- •5. Должностные лица
- •Виды административных наказаний. Система органов, должностных лиц, правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Концепция административной реформы на 2011-2013 г.Г.
- •Первый блок административной реформы
- •1.Формирование информационного общества
- •2.Децентрализация и разграничение полномочий между рф и субъектами рф
- •3.Установление исчерпывающего и обобщенного перечня продукции, подлежащей техническому регулированию
- •4.Оптимизация и повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений
- •2010 Г (ноябрь)
- •6. Снижение уровня коррупции в рф
- •Второй блок административной реформы
- •1. Совершенствование системы лицензирования
- •2. Совершенствование системы аккредитации
- •2. Совершенствование системы аккредитации
- •3. Совершенствование системы оценки соответствия продукции и процессов, сертификации и декларирования продукции
- •4. Совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности
- •5. Совершенствование системы государственного контроля и надзора
- •6. Развитие и внедрение механизмов саморегулирования
- •7. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг
- •8. Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
- •9. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»
- •Третий блок административной реформы
- •1.Оптимизация численности государственных и муниципальных служащих
- •3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсов
- •5. Развитие механизмов досудебного обжалования
- •Четвертый блок административной реформы
- •Пятый блок административной реформы
- •Шестой блок административной реформы
Пятый блок административной реформы
Комплексная оптимизация (реинжиниринг) государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений
Это сферы наиболее массовых государственных и муниципальных услуг
регистрация актов гражданского состоянии;
выдача документов, удостоверяющих личность;
регистрационный учет граждан по месту жительства и месту пребывания;
воинский учет;
сдача квалификационных экзаменов на право управления транспортных средство и выдача соответствующих удостоверений (автомототранспортные средства, самоходные машины, маломерные суда);
регистрация транспортных средств (автомототранспортные средства, самоходные машины, маломерные суда);
постановка объектов недвижимости на кадастровый учет и регистрация прав на объекты недвижимости и сделок с ними;
назначение пенсий и социальных пособий;
регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
постановка на налоговый учет, учет во внебюджетных фондах
Задачи реинжиниринга
снижение нагрузки на заявителя за счет:
увеличения количества мест получения государственных и муниципальных услуг,
сокращения количества предоставляемых документов,
введение возможности предоставления услуги в электронном виде,
обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»,
сокращение срока получения государственных и муниципальных услуг.
Шестой блок административной реформы
Механизмы реализации Концепции
Ежегодные доклады субъектов РФ о реализации реформы
Развитие, поддержание, наполнение Портала административной реформы
Создание механизмов управления процессом реализации мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных услуг
Выявление лучших практик снижения административных барьеров и повышения качества и доступности государственных (муниципальных) услуг
Развитие механизмов общественного участия в работе органов государственной власти
Материалы по реализации административной реформы вы можете найти
http://www.ar.gov.ru/ - сайт Административной реформы
http://www.csr.ru/ - сайт Центра стратегических разработок
http://www.iis.ru/ - сайт Института развития информационного общества