
- •Административное право : предмет, система, соотношение с другими отраслями российского права Система источников административного права
- •1. Законы
- •2.Подзаконные акты
- •Признаки и виды нормативных актов органов исполнительной власти, требования к их принятию. Административные регламенты, их виды и значение.
- •1.Типовые регламенты
- •2. Регламент конкретного органа исполнительной власти
- •3.Административный регламент государственной функции и (или) государственной услуги
- •Административно-правовой статус физических лиц и юридических лиц
- •6.Права на участие в государственном управлении
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Федеральные министерства, службы, агентства. Их функции и уровни подчиненности.
- •Уровни подчиненности ф.О.И.В. Правительству рф подчиняются министерства
- •Уровни подчиненности ф.О.И.В. Правительству рф подчиняются службы и агентства
- •Функции ф.О.И.В.
- •3.Регистрация актов, документов, прав, объектов;
- •4.Издание индивидуальных правовых актов
- •Система исполнительной государственной власти в субъектах рф (на примере Вологодской области). Соколова о.С., к.Ю.Н, доцент
- •Высшее должностное лицо субъекта рф.
- •Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •Административный и судебный порядок защиты прав физических и юридических лиц в сфере государственного и муниципального управления.
- •Государственная служба рф: понятие, принципы, виды
- •Понятие и виды административного принуждения
- •2.По целям:
- •Понятие и принципы административной ответственности. Обстоятельства, исключающие, отягчающие, смягчающие административную ответственность.
- •1.Принцип равенства перед законом
- •3. Принцип законности:
- •1.Крайняя необходимость - причинение вреда для исключения более тяжких последствий
- •2.Невменяемость – неспособность лица понимать значение своих действий и (или) руководить ими
- •Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •3.Иностранные граждане ( и лица без гражданства)
- •4. Собственники (владельцы) транспортных средств
- •5. Должностные лица
- •Виды административных наказаний. Система органов, должностных лиц, правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Концепция административной реформы на 2011-2013 г.Г.
- •Первый блок административной реформы
- •1.Формирование информационного общества
- •2.Децентрализация и разграничение полномочий между рф и субъектами рф
- •3.Установление исчерпывающего и обобщенного перечня продукции, подлежащей техническому регулированию
- •4.Оптимизация и повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений
- •2010 Г (ноябрь)
- •6. Снижение уровня коррупции в рф
- •Второй блок административной реформы
- •1. Совершенствование системы лицензирования
- •2. Совершенствование системы аккредитации
- •2. Совершенствование системы аккредитации
- •3. Совершенствование системы оценки соответствия продукции и процессов, сертификации и декларирования продукции
- •4. Совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности
- •5. Совершенствование системы государственного контроля и надзора
- •6. Развитие и внедрение механизмов саморегулирования
- •7. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг
- •8. Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
- •9. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»
- •Третий блок административной реформы
- •1.Оптимизация численности государственных и муниципальных служащих
- •3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсов
- •5. Развитие механизмов досудебного обжалования
- •Четвертый блок административной реформы
- •Пятый блок административной реформы
- •Шестой блок административной реформы
3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсов
Реализация ФЗ №8-ФЗ в полном объеме
Расширение доступа к информации о контрольно-надзорной деятельности
Установление четких правил определения информации ограниченного доступа
4. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия (ОРВ)
инструмент для недопущения установления новых административных барьеров в предпринимательской сфере
расширение перечня нормативных правовых актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия, в сфере отношений между хозяйствующими субъектами, между хозяйствующими субъектами и государством, оказывающих влияние на ключевые экономические показатели – индекс выпуска товаров и услуг, индекс промышленного производства, инвестиции, экспорт, импорт и пр.
ведомственная система оценки регулирующего воздействия
должна обеспечиваться органом, принимающим нормативный правовой акт, на этапе его разработки
обязательная оценка эффективности альтернативных механизмов государственного регулирования
нормативные и организационные условия для распространения оценки регулирующего воздействия на региональный и муниципальный уровни публичного управления
5. Развитие механизмов досудебного обжалования
специальный порядок рассмотрения жалоб (претензий) в сфере услуг и принятия по ним решений, отличный от порядка рассмотрения иных обращений граждан и организаций
Комиссии по рассмотрению претензий при органе власти, предоставляющем (организующем предоставление услуги)
Срок рассмотрения претензии предлагается установить до 15 календарных дней с момента ее регистрации.
В случае частичного (полного) удовлетворения претензии Комиссия рассматривает наличие в действиях должностного лица признаков административного правонарушения
Направляет материалы в прокуратуру для возбуждения дела об административном правонарушении
оперативная подача жалоб (претензий) гражданами и организациями в письменной или электронной форме в местах предоставления государственных и муниципальных услуг, в МФЦ
в том числе с сайта органа власти с заполнением унифицированной формы
Правонарушения В СФЕРЕ УСЛУГ
1.несоблюдение должностными лицами
порядка предоставления услуг (исполнения функций),
сроков,
требований, предусмотренных административными регламентами,
2.затребование
документов,
информации,
платы, не предусмотренных административными регламентами,
3. необоснованный отказ в принятии документов у заявителя, несоблюдение порядка рассмотрения претензии.
6. Мониторинг реализации мероприятий Концепции
мониторинг исполнения отдельных государственных и муниципальных функций и услуг
мониторинг разрешительной, учетной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти
система оценки реализации Концепции
Четвертый блок административной реформы
Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности