- •Административное право : предмет, система, соотношение с другими отраслями российского права Система источников административного права
- •1. Законы
- •2.Подзаконные акты
- •Признаки и виды нормативных актов органов исполнительной власти, требования к их принятию. Административные регламенты, их виды и значение.
- •1.Типовые регламенты
- •2. Регламент конкретного органа исполнительной власти
- •3.Административный регламент государственной функции и (или) государственной услуги
- •Административно-правовой статус физических лиц и юридических лиц
- •6.Права на участие в государственном управлении
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Федеральные министерства, службы, агентства. Их функции и уровни подчиненности.
- •Уровни подчиненности ф.О.И.В. Правительству рф подчиняются министерства
- •Уровни подчиненности ф.О.И.В. Правительству рф подчиняются службы и агентства
- •Функции ф.О.И.В.
- •3.Регистрация актов, документов, прав, объектов;
- •4.Издание индивидуальных правовых актов
- •Система исполнительной государственной власти в субъектах рф (на примере Вологодской области). Соколова о.С., к.Ю.Н, доцент
- •Высшее должностное лицо субъекта рф.
- •Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •Административный и судебный порядок защиты прав физических и юридических лиц в сфере государственного и муниципального управления.
- •Государственная служба рф: понятие, принципы, виды
- •Понятие и виды административного принуждения
- •2.По целям:
- •Понятие и принципы административной ответственности. Обстоятельства, исключающие, отягчающие, смягчающие административную ответственность.
- •1.Принцип равенства перед законом
- •3. Принцип законности:
- •1.Крайняя необходимость - причинение вреда для исключения более тяжких последствий
- •2.Невменяемость – неспособность лица понимать значение своих действий и (или) руководить ими
- •Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •3.Иностранные граждане ( и лица без гражданства)
- •4. Собственники (владельцы) транспортных средств
- •5. Должностные лица
- •Виды административных наказаний. Система органов, должностных лиц, правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Концепция административной реформы на 2011-2013 г.Г.
- •Первый блок административной реформы
- •1.Формирование информационного общества
- •2.Децентрализация и разграничение полномочий между рф и субъектами рф
- •3.Установление исчерпывающего и обобщенного перечня продукции, подлежащей техническому регулированию
- •4.Оптимизация и повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений
- •2010 Г (ноябрь)
- •6. Снижение уровня коррупции в рф
- •Второй блок административной реформы
- •1. Совершенствование системы лицензирования
- •2. Совершенствование системы аккредитации
- •2. Совершенствование системы аккредитации
- •3. Совершенствование системы оценки соответствия продукции и процессов, сертификации и декларирования продукции
- •4. Совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности
- •5. Совершенствование системы государственного контроля и надзора
- •6. Развитие и внедрение механизмов саморегулирования
- •7. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг
- •8. Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
- •9. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»
- •Третий блок административной реформы
- •1.Оптимизация численности государственных и муниципальных служащих
- •3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсов
- •5. Развитие механизмов досудебного обжалования
- •Четвертый блок административной реформы
- •Пятый блок административной реформы
- •Шестой блок административной реформы
Административное право : предмет, система, соотношение с другими отраслями российского права Система источников административного права
Исполнительная власть в РФ
Федеральный уровень –
Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти (министерства, службы, агентства)
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (подразделения ф.о.и.в. в федеральных округах, на территориях субъектов РФ, муниципальных образований)
Уровень субъектов РФ
Правительства (Администрации), Кабинеты министров), и т.д. субъектов РФ
Министерства, департаменты, отделы, управления, инспекции, и т.д. субъектов РФ
Муниципальный уровень (администрации, мэрии, и т.д.)
Определение и предмет административного права
Административное право – это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере деятельности исполнительной власти
Предмет административного права – группы общественных отношений в сфере деятельности исполнительной власти
Общественные отношения исключительно многообразны, реализуются на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ, на муниципальном уровне
Предмет административного права – группы общественных отношений
Внутриуправленческие отношения (между органами исполнительной власти, должностными лицами, внутри органа исполнительной власти)
Внешние управленческие отношения (между органами исполнительной власти и физическими, юридическими лицами)
Контрольно - надзорные отношения (контроль за деятельностью исполнительной власти со стороны Президента, Государственной Думы, Общественной палаты, Уполномоченного по правам человека, общественных организаций, прокурорский надзор, и т.д.)
Юрисдикционные отношения (разрешение административных споров в сфере исполнительной власти, привлечение к административной ответственности, применение иных мер административного принуждения)
Связь с другими отраслями и институтами российского права
Конституционное, гражданское, трудовое, уголовное, финансовое, и т.д.
Предпринимательское, экологическое, земельное, информационное, и т.д.
Система административного права
Общая часть
административные формы и методы управления,
адм.-правовой статус физических и юридических лиц,
органы исполнительной власти,
государственная служба,
административный процесс,
административное принуждение и административная ответственность…
Особенная часть – государственное управление в экономической, административно-политической, социально-культурной сферах
Полезные Интернет-ресурсы
Официальные сайты – источники официальной управленческой и правовой информации
Президента РФ
Правительства РФ
Ф.о.и.в.
Правительства Вологодской области
Администрации г. Вологды
Административной реформы - http://www.ar.gov.ru/
Центр стратегических разработок - http://www.csr.ru/
Институт развития информационного общества - http://www.iis.ru/
Источники правовой информации –
http://www.pravo.gov.ru/ - правовой портал РФ
http://www.consultant.ru/ - Консультант Плюс
Система источников административного права
Международный уровень - конвенции, хартии, соглашения, и т.д., подписанные и ратифицированные РФ
"Европейская социальная хартия» (вст. в силу 01.12.09 г.)
"Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции«
и др., более 100 многосторонних и двусторонних документов
Федеральный уровень -