23. Назначение главы дипломатического представительства

В международной практике принято, прежде чем назначить главу дипломатического представительства в ту или иную страну, запросить согласие (агреман) правительства этой страны на его назначение.

Эта практика отражена в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года. В ст. 4 Конвенции говорится: «Аккредитующее государство должно убедиться в том, что государство пребывания дало агреман на то лицо, которое оно предполагает аккредитовать как главу представительства в этом государстве».

Перед оформлением назначения какого-либо лица на пост дипломатического представителя в данном государстве у правительства последнего испрашивается согласие. В международном обиходе согласие обозначается словом «агреман». Агреман запрашивается устно. Иногда этот запрос сопровождается представлением записки без подписи и на бумаге без бланка, с краткими биографическими данными будущего представителя. Ответ на запрос даётся обычно без задержки. Вопрос о том, обязано ли государство, отклоняющее кандидатуру представителя, сообщить мотивы отклонения, является спорным. Агреман для временных поверенных в делах не требуется. Эти лица вступают в исполнение своих обязанностей на основании письма дипломатического представителя, уведомляющего главу ведомства иностранных дел о своём отъезде или болезни и о возложении обязанностей временного поверенного в делах на того или иного члена представительства. В исключительных случаях (тяжёлая болезнь дипломатического представителя или его смерть) сам советник (или, при отсутствии такового, следующий за ним дипломатический чин представительства) отправляет указанное письмо за своей подписью. Агреман не требуется также для работников дипломатического представительства. Исключение составляют военные, морские и авиационные атташе, при назначении которых в международной практике принято предварительно извещать соответствующее правительство. После получения агремана назначение дипломатического представителя оформляется в виде постановления (указа, декрета), подписанного главой назначающего государства.

24. Порядок открытия дипломатического представительства станы за границей

Посол начинает изучать страну: 1. Договорная база 2. История 3. Изучение текущего положения в обществе, полит режим, культура. Встреча с послом страны пребывания в своей стране. Двухнедельные курсы повышения квалификации в дипакадемии.

Верительные грамоты готовит правительство в произвольной форму – мотив и «верьте всему, что он будет говорить от имени государства». Подписываются президентом. И еще подтверждается министром + отзывные на предшественника

Нужно учесть дату вручения верительных грамот. И тогда и ехать (за неделю – дней десять). В России допускается вручение копий верительных грамот мининделу из-за нерегулярности встреч с главой государства

Нужно проинформировать о времени прилета. Лучше через свое посольство, т.к. они тоже встречают (с временным поверенных в делах во главе). Обычно встречает начальник протокольного департамента

На встрече с главным протоколистом все рассказывается: процедура вручения и т.п.

Встречаются с мининдел, но в России часто не ему вручаются копии, но заместителям-кураторам это страны. Есть государства, где произносятся речи, но не в России.

1. Агреман не запрашивается – виза.

2. В МИД едешь для аккредитации. Cd – машина посла, d – дипломат. Первые три цифры – номер очереди в установлении дип отношений. (англия – 001) след цифры – номер машины (у посла две – 01 и 02), если машин у посольства 40 – последняя – 40.

3. Рядовые дипломаты могут болтать в гостевой стол (холодные закуски, фруктовый, полный)

Решение об открытии посольства принимается Правительством.

Условия:

1 – установленные дипломатические отношения (обмен телеграммами, разговоры о том, с какого времени будут установлены дипломатические отношения и на каком уровне (на уровне послов, постоянных представителей, посланников))

2 – Правительство принимает решение об учреждении дипломатического представительства. Правительство определяет численность посольства, размер бюджета для деятельности этого посольства, источники финансирования. Резервируются средства на здание, на землю. Деньги выделяются либо для аренды, либо для покупки

3 – в МИДе формируется рабочая группа: дипломат, технический работник, работник службы безопасности

4 – определение главы дипломатического представительства (кандидатура, назначенная министром и одобренная президентом; кандидатура, назначенная президентом).

Агреман – короткая, состоящая из 2 абзацев, нота. Молчание – это отказ давать агреман. 1 - 1,5 месяца – срок. Выясняют, какие отношения к самой стране, профессиональная деятельность. Большинство запросов принимается.

5 – подписывается указ о назначении на должность и второй о присвоении звания/ ранга

6 – снабдить назначенного посла верительными грамотами (призывающими страну пребывания верить данному человеку)

7 – изучение послом данной страны, отношений, и пр.