Лекция 7

Тема :Экологическое право РК.

1. Экологическое право как комплексная отрасль права РК.

2. Право природопользования. Понятие, виды и формы природо­пользования.

3. Юридическая ответственность за экологические правонаруше­ния.

4. Основы земельного права.

1. Экологическое право как комплексная отрасль права РК. Эколо­гическое право — это самостоятельная отрасль казахстанского права, которое призвано изучать направление деятельности государства В? области правого регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Предметом экологического права являются общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия общества и природы.

Эколого-правовой метод регулирования проявляется через импе­ративный и диспозитивный подходы к установлению обязанностей и правового статуса субъектов права.

Общая часть экологического права включает понятие, предмет, метод, принципы, источники экологического права; право собствен­ности на природные ресурсы; право природопользования; государст­венное регулирование и управление экологопользованием и охраной окружающей среды; экологический контроль, экологическая экспер­тиза, экологический мониторинг; ответственность за нарушение эко­логического законодательства. В Особенной части расположены ин­ституты эколого-правового режима использования и охраны природ­ных ресурсов.

Классификация источников экологического права: по юридической силе - на законы и подзаконные акты; в соответствии с Законом РК «О нормативных правовых актах» от 24 марта 1998 г. — на основные и производные; по предмету регулирования — на общие и специальные; по отраслям законодательства - на нормы земельного, водного и т.д.; по характеру правового регулирования - на материальные и процес­суальные; по содержанию — на комплексные, природоохранные, природно-ресурсовые, средозащитные; по степени значимости — на основные и вспомогательные.

Конституция РК и ГК РК определяют общее содержание и фор­мы собственности на природные ресурсы и иное имущество. В эколо­гическом законодательстве закрепляются специфические черты и формы собственности на конкретные природные ресурсы, а также особенности механизма реализации правомочий собственника зем­ли, вод, недр и т.д.

Со времен провозглашения независимости в РК принято несколько нормативных правовых актов, непосредственно касающихся окру­жающей среды. Разработаны стратегические документы развития; государства, создана основа природоохранного законодательства, подписан ряд международных конвенций по вопросам охраны окру­жающей среды, создана система управления природоохранной дея­тельностью.

Природа и ее богатства являются естественной основой жизни и деятельности человеческого общества, его устойчивого социально-экономического развития и повышения благосостояния. Поэтому чистота природы и окружающей человека среды, обеспечение эко­логической безопасности, предотвращение вредного воздействия хо­зяйственной и иной деятельности на естественные экологические си­стемы, сохранение биологического разнообразия и организацию ра­ционального природопользования всегда является актуальной. Сле­довательно, они нуждаются в правовой защите. В целях защиты окру­жающей среды 15 июля 1997 г. был принят Закон РК «Об охране окру­жающей среды». Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений и направлен на обеспечение эколо­гической безопасности, предотвращение вредного воздействия хозяйст­венной и иной деятельности на естественные экологические системы, сохранение биологического разнообразия и организацию рациональ­ного природопользования. 18 марта 1997 г. был принят Закон РК «Об экологической экспертизе». Он регулирует общественные отноше­ния в области экологической экспертизы в целях предотвращения негативного воздействия управленческой, хозяйственной и иной дея­тельности на окружающую среду, жизнь и здоровье населения РК.

15 июля 1997 г. был принят Закон РК «Об особо охраняемых при­родных территориях». Особо охраняемые природные территории и находящиеся на них объекты окружающей среды, имеющие особую экологическую, научную и культурную ценность, являются нацио­нальным достоянием РК. Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельнос­ти особо охраняемых природных территорий. Принятый 23 апреля 1998 г. Закон РК «О радиационной безопасности населения» регули­рует общественные отношения в области обеспечения радиационной безопасности населения, в целях охраны его здоровья от вредного воздействия ионизирующего излучения.

Для определения правовых, экономических и социальных основ охраны атмосферного воздуха и обеспечения экологической безо­пасности Республики Казахстан и реализации прав граждан на благо­приятную для жизни и здоровья человека окружающую среду и дос­товерную информацию о ее состоянии 11 марта 2002 г. был принят Закон РК «Об охране атмосферного воздуха».

Дня регулирования проведения операций по недропользованию в целях обеспечения защиты интересов РК и ее природных ресурсов рационального использования и охраны недр РК, защиты интересов недропользователей, создания условий для равноправного развития всех форм хозяйствования, укрепления законности в области отно­шений по недропользованию, принимается Указ Президента РК, име­ющий силу Закона, «О недрах и недропользовании» от 27 января 1996 г. В целях регулирования отношений, возникающих при проведении неф­тяных операций на территории страны, находящейся под юрисдикци­ей РК, в том числе на море и во внутренних водоемах, был принят Указ Президента РК, имеющий силу Закона, «О нефти» от 28 июня 1995 г.

8 июля 2003 г. принимается новый Лесной кодекс РК, который регулирует общественные отношения по владению, пользованию, распоряжению лесным фондом, а также устанавливает правовые основы охраны, защиты, воспроизводства, повышения экологичес­кого и ресурсного потенциала лесного фонда, его рационального ис­пользования. Регулирование лесных правоотношений осуществляет­ся исходя из того, что лес является одним из важнейших компонентов биосферы, имеющий глобальное экологическое, социальное и эко­номическое значение.

В целях достижения и поддержки экологически безопасного и эко­номически оптимального уровня водопользования и охраны вод­ного фонда для сохранения и улучшения жизненных условий населе­ния и окружающей среды, 9 июля 2003 г. был принят Водный кодекс РК. В ст. 3 данного Кодекса перечислены цели и задачи водного зако­нодательства РК: 1) проведение государственной политики в области использования и охраны водного фонда; 2) регулирование водных от­ношений; 3) обеспечение правовой основы поддержки и развития ус­тойчивого водопользования и охраны водного фонда; 4) определение основных принципов и направлений использования и охраны водного фонда; 5) управление отношениями в области изучения, разведки, рационального и комплексного использования и охраны водных ре­сурсов и водохозяйственных сооружений.

20 июня 2003 г. принят Земельный кодекс РК, задачами которого являются: установление оснований, условий и пределов возникнове­ния, изменения и прекращения права собственности на земельный участок и права землепользования, порядка осуществления прав и обязанностей собственников земельных участков и землепользова­телей; регулирование земельных отношений в целях обеспечения ра­ционального использования и охраны земель, воспроизводства пло­дородия почв, сохранения и улучшения природной среды; создание условий для равноправного развития всех форм хозяйствования; ох­рана прав на землю физических и юридических лиц и государства; создание и развитие рынка недвижимости; укрепление законности в области земельных отношений. 3 декабря 2003 г. была принята новая Концепция экологической безопасности РК на 2004 —2015 годы.

В числе законодательных актов об окружающей среде особое мес­то занимают международно-правовые акты. В п. 3 ст. 4 Конституции РК отмечено, «что международные договоры, ратифицированные Рес­публикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются не­посредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона». Напри­мер, Указом Президента РК от 4 мая 1995 г. Казахстан ратифицирован Рамочную Конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата, подписанную в Рио-де-Жанейро (Бразилия) 11 июня 1992 г. и Указом Президента РК от 12 марта 1999 г. Казахстан подпи­сал Киотский протокол к Рамочной Конвенции Организации Объе­диненных Наций об изменении климата, принятый 11 декабря 1997 г. в г. Киото (Япония).

22 марта 1985 г. в Вене (Австрия) была подписана Венская Конвен­ция об охране озонового слоя. Эту Конвенцию Законом РК от 30 октября 1997 г. «О присоединении РК к Венской конвенции об охране озонового слоя» подписал (присоединился) Казахстан. Со­гласно Законам РК от 30 октября 1997 г. «О присоединении РК к Мон­реальскому Протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой земли» и от 10 февраля 2003 г. «О присоединении РК к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отхо­дов и их удалением» Казахстан присоединяется к этим международ­ным Конвенциям. Все эти и другие международные Законы имеют высшую юридическую силу перед Законами РК об охране окружаю­щей среды. Республикой Казахстан с 1991 по 2004 гг. подписаны 19 международных Конвенций по охране окружающей среды.

Конституция РК является правовой базой для развития всего те­кущего экологического законодательства. В Конституции закрепле­на экологическая доктрина РК и выражается природоохранительная политика государства. Конституция РК играет основополагающую роль в охране и защите экологических прав и законных интересов человека и гражданина. Эта роль предопределена тем, что в Консти­туции закрепляются права и свободы человека и гражданина, гаран­тии их соблюдения и защиты заложены основы правовой системы, основы организации и пределы государственной власти. Так, в ст. 6 закреплено, что «земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной соб­ственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом». В соответствии со ст. 31 ставит целью охрану окружающей среды, бла­гоприятной для жизни и здоровья человека. Сокрытие должностны­ми лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом». Эта кон­ституционная норма закрепляет важнейший принцип правового ре­гулирования отношений в области охраны окружающей среды—прин­цип приоритета охраны жизни и здоровья человека, сохранения и восстановления окружающей среды, благоприятной для жизни, тру­да и отдыха населения.

В Конституции РК содержится целый ряд других статей, имею­щих определенное отношение к охране окружающей человека при­родной среды и их экологическую направленность. Граждане РК в силу самого своего гражданства имеют права и обязанности (ст. 12 Конституции РК) и одной из важнейших обязанностей граждан РК является обязанность сохранять природу, бережно относиться к при­родным богатствам (ст. 38 Конституции РК).

К группе специальных законодательных актов как источник эко­логического права относятся законодательные акты, основным пред­метом правового регулирования которых являются экологические отношения. Центральное место среди таких специальных источников экологического права занимает Закон РК «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 г. Закон состоит из 19 глав, 89 статей и опреде­ляет правовые, экономические и социальные основы охраны окру­жающей среды в интересах настоящего и будущих поколений и на­правлен на обеспечение экологической безопасности, предотвраще­ние вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности чело­века на естественные экологические системы, сохранение биологи­ческого разнообразия и организацию рационального природополь­зования.

Юридическая ответственность за экологические правонаруше­ния. Юридическая ответственность представляет собой обязанность правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия личност­ного, имущественного или организационного порядка, которые на­ступают для него в ответ на совершенное им виновное противоправ­ное поведение — правонарушение. Под юридической ответственнос­тью за экологические правонарушения понимается отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое пра­вонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания. Сущ­ность юридической ответственности заключается в неблагоприятных последствиях, наступающих для нарушителя экологических требо­ваний.

Ответственность за экологические правонарушения служит од­ним из основных средств обеспечения выполнения требований зако­нодательства по охране окружающей среды и использованию при­родных ресурсов. Эффективность действия данного средства во мно­гом зависит от государственных органов, уполномоченных применять меры юридической ответственности к нарушителям экологического законодательства.

Экологическое правонарушение в зависимости от состава может быть административным или дисциплинарным проступком, либо пре­ступлением, за совершение которых наступает соответственно административная, дисциплинарная и уголовная ответственность. Причинение ущерба или нанесение вреда влечет за собой привлечение к гражданско-правовой ответственности, которая наступает не­зависимо от привлечения правонарушителя к другим видам ответ­ственности. Некоторые виды ответственности могут применяться од­новременно, например, дисциплинарная ответственность плюс воз­мещение вреда, другие же — только на альтернативной основе. Это относится к уголовной и административной ответственности. Объек­тивная сторона данных правонарушений может совпадать, разница состоит лишь в степени ответственности за содеянное, поэтому за одно и то же нарушение нельзя привлечь одновременно и к уголов­ной, и к административной ответственности.

Виды юридической ответственности за экологические правонаруше­ния. Дисциплинарная ответственность — это санкция, которая приме­няется к работнику в виде дисциплинарного взыскания за дисципли­нарный проступок.

Под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 94 Закона РК «О труде в Республике Ка­захстан»). Здесь суть санкции выражается в том, что работодатель налагает на виновного работника дисциплинарное взыскание за не­выполнение им обязанностей по службе или договору, связанных с охраной окружающей среды.Таким образом, за невыполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ре­сурсов, за нарушение экологических нормативов и иных требований природоохранительного законодательства, вытекающих из трудовой функции или должностного положения, должностные лица и иные виновные работники предприятий, учреждений, организаций несут дисциплинарную ответственность в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими норматив­ными правовыми актами. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, зако­нодательством о государственной службе, иными нормативными пра­вовыми актами, трудовыми договорами (контрактами).

К нарушителям в соответствии с Законом РК «О труде в Респуб­лике Казахстан» могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор и расторжение ин­дивидуального трудового договора (ст. 94 Закона). Виновные лица мо­гут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды, нарушения нормативов качества окружающей среды и природоохранительного законодательства. Согласно ст. 28 Закона РК «О государственной службе» от 23 июля 1999 г. на государствен­ного служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания: 1) за­мечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о непол­ном служебном соответствии; 5) увольнение с занимаемой должности.

Дисциплинарная ответственность существует в двух видах: 1) об­щая, предусмотренная трудовым законодательством, и 2) специаль­ная, возлагающаяся на работников в соответствии с уставами и поло­жениями о дисциплине. Например, на государственных служащих мо­жет быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупрежде­ния о неполном служебном соответствии.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитывать­ся тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

Для применения дисциплинарного взыскания от работника долж­но быть получено письменное объяснение. Приказ о применении дис­циплинарного взыскания объявляется работнику, подвергнутому взысканию, под расписку. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения правонарушения или проступка (не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске). Причем, за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание (ст. 95 Закона).

Законодательством РК срок действия дисциплинарного взыска­ния ограничивается только шестью месяцами со дня его применения. Если в течение этого срока работник не будет подвергнут повторному дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисцип­линарного взыскания. Работодатель вправе снять его досрочно по собственной инициативе, по просьбе работника или его непосредствен­ного руководителя, по ходатайству работников и их представителей (ст. 96 Закона).

Материальная ответственность заключается в обязанности ра­ботника возместить в установленном порядке и в определенных раз­мерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприя­тию, организации в результате ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. В частности, материальную ответственность несут долж­ностные лица и иные работники, по вине которых предприятие по­несло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим

правонарушением. Материальная ответственность за причиненный ущерб признается самостоятельным видом юридической ответствен­ности. Поэтому работник, независимо от привлечения к материаль­ной ответственности, может быть привлечен также к дисциплинар­ной и иному виду ответственности.

По трудовому праву материальную ответственность несут лица, находящиеся с предприятием, организацией в трудовых отношениях, при определенных условиях, которыми являются: а) наличие прямо­го действительного ущерба, явившегося результатом совершения ра­ботником экологического правонарушения, поскольку предприятие вынуждено было понести затраты на возмещение причиненного этим правонарушением вреда; б) противоправность поведения работника, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих трудовых обязанностей (например, вследствие виновного нарушения работни­ком установленного технологического процесса произошел сброс сточных вод, приведший к отравлению рыбы в водоеме); в) причин­ная связь между действием (бездействием) работника и причиненным ущербом, т.е. должно быть доказано, что возникший ущерб непос­редственно связан с допущенным данным работником нарушением; г) вина работника в причинении ущерба его действием или бездейст­вием. Он признается виновным, если противоправное деяние совер­шено им умышленно или по неосторожности.

Трудовое законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную. При ограниченной материальной ответственности работник обязан возместить ущерб в размере прямого действительного ущерба, но, как правило, не более своего среднего месячного заработка. Такая ответственность применяется по решению руководителя предприя­тия.

Ущерб подлежит возмещению в полном объеме, когда он причи­нен преступными действиями работника, установленными пригово­ром суда, либо работником, находившимся в нетрезвом состоянии; в соответствии с законодательством или договором на работника воз­ложена полная материальная ответственность, а также в других слу­чаях, предусмотренным законом. Решение о возмещении работником ущерба предприятию в полном объеме принимается судом по иску предприятия.

Закон РК «Об охране окружающей среды» устанавливает, что долж­ностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, уч­реждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, при­чиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организация­ми в соответствии с трудовым законодательством (ст. 86 Закона). Ма­териальная ответственность заключается в обязанности работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах иму­щественный вред, причиненный по его вине предприятию (организа­ции) в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обя­занностей. Материальной ответственности посвящена глава 9 ст. ст. 89—92 Закона РК «О труде в Республике Казахстан».

Полная материальная ответственность наступает в случаях, если вред причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда; такая ответственность возложена на работника по законодательству; между работником и предприятием заключен пись­менный договор о полной материальной ответственности; вред при­чинен не при исполнении трудовых обязанностей; имущество и дру­гие ценности были получены работником под отчет по разовой дове­ренности или по другим разовым документам; вред причинен недо­стачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей мате­риалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, спе­циальной одежды и других предметов, выданных предприятием, уч­реждением, организацией работнику в пользование; вред причинен работником, находившимся в нетрезвом виде.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность вводит­ся при совместном выполнении работ, когда невозможно разграни­чить материальную ответственность каждого работника и заключен письменный договор между предприятием, учреждением, организа­цией и всеми членами коллектива (бригады). Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены рабо­тодателем с работником, достигшим 18-летнего возраста, занимаю­щим должность. Перечень таких должностей и работ, а также типо­вой договор о полной материальной ответственности утверждаются в коллективных договорах (ст. 92 Закона). Сторона индивидуального трудового договора, причинившая вред другой стороне, возмещает его на основании решения суда либо в добровольном порядке.

Административная ответственность — это вид юридической от­ветственности граждан, должностных лиц, юридических лиц за со­вершение административного правонарушения. Административным экологическим правонарушением (проступком) признается проти­воправное, виновное действие (или бездействие), посягающее на ус­тановленный в государстве экологический правопорядок, здоровье и экологическую безопасность населения, причиняющее вред окружа­ющей среде или содержащее реальную угрозу такого причинения, за которую предусмотрена административная ответственность. Адми­нистративная ответственность за экологические правонарушения выражается в применении компетентным органом государства мер административного взыскания за совершение административного эко­логического правонарушения.

Лекция 8

Тема: Основы Трудового права РК.

План:

1.Понятие и источники трудового права РК.

2.Индивидуальный трудовой договор: понятие и условия.

3.Рабочее время. Время отдыха.

4.Основные институты трудового права РК.

Трудовое право - это отрасль права, регулирующая трудовые отношения, возникающие в процессе реализации гражданами конституционного права на свободу труда, между работодателем и работником по поводу осуществления сторонами определенной трудовой деятельности на основе индивидуальных, коллективных и других договоров.

Основным источником трудового права является Закон Республики Казахстан "О труде в Республике Казахстан" от 10 декабря 1999 года. Нормы трудового права содержаться так же и в других актах трудового законодательства, таких как Закон Республики Казахстан о коллективных договорах от4июля 1992 г, Закон Республики Казахстан об охране труда от 22 января 1993г., Закон о профессиональных союзах от 9 апреля

1993г, и другие, которые применяются постольку, поскольку не противоречат Закону "О труде в Республике Казахстан".

Закон Республики Казахстан "О труде в Республике Казахстан'' содержит 109 статей, которые сгруппированы в 12 глав, посвященных общим положениям, индивидуальному трудовому договору, коллективному договору, регулированию трудовых отношений отдельных категорий работников, рабочему времени, времени отдыха, заработной плате и нормированию труда, гарантиям и компенсационным выплатам работникам, материальной ответственности сторон индивидуального трудового договора, мерам поощрения и наказания работников, трудовым спорам и контролю за соблюдением Закона "О труде в Республике Казахстан".

Каждый имеет paвные возможности в реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах или получать какие-либо преимущества в их реализации в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к гражданству, общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника результатов его труда.

Закон Ю труде в Республике Казахстан" устанавливает минимальные стандарты для трудовых отношений, которые могут и должны быть изменены в сторону улучшения в индивидуальном трудовом и (или) коллективном договоре. Условия труда отдельных категорий работников, которые регулируются другими нормативными правовыми актами не могут быть ниже стандартов, установленных в законе "О труде в Республике Казахстан".

Условия индивидуального трудового, коллективного договоров являются обязательными для выполнения сторонами, если они не противоречат законодательству. Коллективный договор это правовой акт, оформленный в виде письменного договора, подписанного одним или несколькими работодателями (их представителями) и одним или несколькими профессиональными союзами, либо работниками, не являющимися членами профессионального союза, образовавшими свою организацию для ведения переговоров.

Индивидуальный трудовой договор- это двустороннее соглашение между работником и работодателем, заключаемое в письменной форме, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с исполнением актов работодателя. а работодатель обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату и иные, предусмотренные законодательством и соглашением сторон, денежные выплаты, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде и коллективным договором. Индивидуальный трудовой договор может быть заключен: а) на определенный срок; б) неопределенный срок; в) на время выполнения определенной работы или на время замещения временно отсутствующего работника. Если в индивидуальном трудовом договоре не оговорен срок его действия, договор считается заключенным на неопределенный срок. Заключение индивидуального трудового договора допускается с лицами достигшими шестнадцатилетнего возраста. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) индивидуальный трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим четырнадцати летнего возраста, для выполнения работы в свободное от учебы время, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесс обучения. Так же индивидуальный трудовой договор, с согласия родителей, может быть заключен с лицами, достигшими пятнадцатилетнего возраста, если они получили среднее образование. Согласие родителей (опекунов, попечителей) дается в письменной форме (заявлении), при этом родители (опекун, попечитель) наряду с несовершеннолетним подписывает индивидуальный трудовой договор.

Индивидуальный трудовой договор заключается в письменной форме, в двух экземплярах и подписывается сторонами, один экземпляр передается работнику. Началом выполнения трудовых функций работника считается дата начала работы, указанная в договоре, а в случае отсутствия и (или) не оформления надлежащим образом индивидуального договора со стороны работодателя действие индивидуального трудового договора начинается с фактического допущения к работе. После заключения индивидуального трудового договора работодатель обязан издать приказ о приеме работника на работу, который доводится ему под расписку.

Работник имеет право заключать с несколькими индивидуальные трудовые договоры, предусматривающие неполную продолжительность рабочего времени. Для заключения индивидуального трудового договора работодатель вправе потребовать документы, подтверждающие трудовую деятельность работника, удостоверение личности (паспорт), свидетельство о присвоении социального индивидуального кода, пенсионный договор, свидетельство о рождении для лиц моложе шестнадцати лет, документ об образовании или профессиональной подготовке и иные документы, предусмотренные законодательством.

Документами, подтверждающими трудовую деятельность работника, могут являться: трудовая книжка (при ее наличии) или индивидуальный трудовой договор, либо выписка из приказов о приеме или увольнении.

Индивидуальный трудовой договор может быть прекращен;

1)по истечении срока;

2)по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

а) при призыве работника на воинскую службу; б) при вступлении в законную сил;' приговора суда; в) в случае смерти работника; г) в случае признания судом работника недееспособным или ограниченно дееспособным.

Индивидуальный трудовой договор может быть расторгнут:

1)по соглашению сторон, основанием которого является письменное

согласие работника и работодателя.

2)по инициативе одной из сторон:

а) по инициативе работодателя:

-ликвидации или прекращении деятельности юридического лица;

- сокращение численности или штата работников;

- вследствие несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе; - вследствие недостаточной квалификации, либо состояния здоровья;

- неявки на работу более двух месяцев, вследствие временной нетрудоспособности, за исключением установления законодательством более длинного срока не трудоспособности по данному заболеванию;

- отказа работника от перевода в другую местность вместе с организацией;

- при отказе работника от перевода на более легкую работу с сохранением заработной платы;

- отказа от продолжения работы в связи с изменениями условия труда;

- повторного неисполнения работника без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

- однократного грубого нарушения работником своих трудовых обязанностей;

- совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

- совершение работником, выполняющим воспитательные функции в сфере образования аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы;

- разглашения доверенных ему в соответствии с индивидуальным трудовым договором сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом тайну,

- отказа работника от работы в случае временного перевода на другую работу в случае простоя.

- восстановлении по решению суда на работу работника, ранее выполнявшего эту работу.

6) по инициативе работника, который обязан за месяц письменно предупредить работодателя, о прекращении индивидуального трудового договора. По соглашению сторон, договор может быть прекращен и до истечения срока предупреждения. При наличии обстоятельств, исключающих, или значительно затрудняющих продолжение работы (состояние здоровья, пенсионный возраст, переезд в другую местность, несвоевременная выплата заработной платы и иные условия), расторжение индивидуального трудового договора производится в срок, указанный в заявлении работника.

3) по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Законом "О труде в Республике Казахстан'' регулируются трудовые отношения отдельных категорий работников, учитывающих специфический характер их трудовой деятельности. К ним относятся: сезонные работники; домашние работники; надомные работники; работающие вахтовым методом; и другие категории работников, отношения которых с работодателями регулируются индивидуальным трудовым договором и законодательством о труде.

Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с условиями индивидуального трудового договора обязан выполнять трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается работодателем, условиями трудового или коллективного договора

В течение ежедневной работы работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и приема пищи продолжительностью не менее одного часа в совокупности. Этот перерыв в рабочее время не включается и используется работником по своему усмотрению.

Работающим по индивидуальному трудовому договору гарантируется ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы. Оплата трудового отпуска производится не позднее, чем за три календарных дня до его начала. Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее восемнадцати календарных дней, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников, индивидуальным трудовым, коллективным договорам и актами работодателя.

Заработная плата - это вознаграждение (доход) за труд в соответствии с его сложностью, количеством и качеством. Труд работников оплачивается повременно, сдельно или по иным системам оплаты труда. Оплата может производиться за индивидуальные и (или) коллективные результаты труда. Размер заработной платы устанавливается работодателем самостоятельно и не может быть ниже установленного законодательством Республики Казахстан минимального размера заработной платы.

За нарушение трудовой дисциплины, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей работодатель вправе применять следующие виды дисциплинарных взысканий: 1) замечание; 2) выговор; 3) расторжение индивидуального трудового договора на основании норм Закона "О труде в Республике Казахстан".

Трудовые споры рассматриваются по соглашению сторон согласительными комиссиями или в судебном порядке. Работники при обращении в суд по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Контроль за соблюдением трудового законодательства и условий труда осуществляют государственные инспекторы труда уполномоченного государственного органа по труду.

Лекция 9

Тема: Уголовное право РК.

План: