Глава 8. Гарантии и компенсации

Гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление представленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Обязанность по таким выплатам возлагается на работодателя, в отдельных случаях – на те органы или организации, в интересах которых работник осуществлял определенные действия.

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и т.д.), работникам представляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

• при направлении в служебные командировки;

• переезде на работу в другую местность;

• исполнении государственных или общественных обязанностей;

• совмещении работы с обучением;

• вынужденном прекращении работы не по вине работника;

• предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

• в некоторых случаях прекращения трудового договора;

• в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

• в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Данный перечень не является исчерпывающим. Однако включенные в него случаи предоставления гарантий и компенсаций – общие для всех категорий работников.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Не признаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (ст. 166 ТК РФ).

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:

• расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

• расходы по обустройству на новом месте жительства.

На время исполнения работником государственных или общественных обязанностей в случаях, если согласно закону эти обязанности должны исполняться в рабочее время, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности).

Членам комиссий по трудовым спорам (КТС) предоставляется свободное от работы время для участия в работе КТС. При этом таким работникам сохраняется средний заработок. Порядок увольнения работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, определяется ст. 373 ТК РФ, основное требование которой - учет мнения выборного профсоюзного органа при решении вопроса об увольнении члена КТС.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов и т. п.). Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при условии, что они впервые получают образование соответствующего уровня (высшее, среднее).

По общему правилу, установленному ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации (пункты 1, 2 ст. 81) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

При сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам, работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Если трудовой договор расторгается с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника организации, новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже 3 средних месячных заработков.

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие, представляющее собой страховое обеспечение по одному из видов социальных рисков в области обязательного страхования. Его размер исчисляется исходя из фактического заработка работника.

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, регламентируется Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 (в ред. от 08.02.03) № 125-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными законами и нормативными правовыми актами. Например, Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 (в ред. от 08.04.03) № 789 утверждены "Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

На время проведения медицинского обследования за работниками, обязанными в соответствии с требованиями трудового законодательства проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту работы.

Общие правила предоставления гарантий и компенсаций работникам в дни сдачи ими крови и ее компонентов (ст. 186 ТК РФ):

• в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования, работник освобождается от работы;

• если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха;

• в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха;

• после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. По желанию работника этот день отдыха может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При безвозмездной сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Это правило действует и в случаях, когда кровь и ее компоненты сдаются в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, за которые работнику по его желанию должен предоставляться другой день отдыха. Дополнительные льготы для работников, которые сдают кровь и ее компоненты (например, для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России"), предусматриваются Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" от 09.06.93 № 5142-1 (в ред. от 24.12.02).