
- •Тема 1. Финансовая деятельность государства
- •Тема 2. Финансовое право Российской Федерации
- •Тема 3. Финансовый контроль в Российской Федерации
- •Тема 4. Бюджетное право Российской Федерации
- •Тема 5. Правовое регулирование государственных доходов
- •Тема 6. Налоговое право Российской Федерации
- •Тема 7. Федеральные налоги и сборы
- •Тема 13. Правовые основы денежной системы
- •Тема 14. Инвестиционное право Российской Федерации
- •Тема 15. Правовые основы расчетов
- •Тема 16. Валютное законодательство и валютный контроль
- •Тема 1. Финансовая деятельность государства
- •§ 1.1. Понятие финансов. Финансовая система рф
- •§ 1.2. Финансовая деятельность государства,
- •§ 1.3. Система и правовое положение органов власти,
- •§ 1.4. Правовые формы финансовой деятельности
- •Тема 2. Финансовое право российской федерации
- •§ 2.1. Понятие финансового права. Предмет и метод
- •§ 2.2. Финансовое законодательство.
- •§ 2.3. Финансовые правоотношения.
- •§ 2.4. Особенности метода правового
- •§ 2.5. Финансово-правовая ответственность
- •Тема 3. Финансовый контроль в российской федерации
- •Тема 4. Бюджетное право российской федерации
- •§ 4.1. Понятие и источники бюджетного права.
- •§ 4.2. Понятие бюджета, структура его доходов и расходов.
- •§ 4.3. Бюджетное устройство рф.
- •§ 4.4. Бюджетное регулирование. Закрепленные
- •§ 4.5. Правовой режим государственных внебюджетных фондов.
- •§ 4.6. Бюджетный процесс, понятия и стадии.
- •Тема 5. Правовое регулирование государственных доходов
- •Тема 6. Налоговое право российской федерации
- •Тема 7. Федеральные налоги и сборы
- •Тема 8. Региональные и местные налоги и сборы
- •Тема 9. Правовое регулирование государственного
- •Тема 10. Правовое регулирование страхования
- •Тема 11. Правовое регулирование государственных расходов
- •§ 11.1. Понятие и система государственных расходов
- •§ 11.2. Расходные обязательства Российской Федерации,
- •§ 11.3. Понятие и принципы бюджетного финансирования.
- •Тема 12. Правовые основы банковского кредитования
- •Тема 13. Правовые основы денежной системы
- •Тема 14. Инвестиционное право российской федерации
- •§ 14.1. Основные понятия и значение
- •§ 14.2. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности
- •§ 14.3. Правовые и экономические основы инвестиционной
- •§ 14.4. Государственное регулирование инвестиционной
- •§ 14.5. Государственные гарантии прав субъектов
- •§ 14.6. Правовой режим иностранных
- •Тема 15. Правовые основы расчетов
- •Тема 16. Валютное законодательство и валютный контроль
Тема 16. Валютное законодательство и валютный контроль
Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации.
Характеристика валютных правоотношений. Субъекты (резиденты и нерезиденты) и объекты валютных правоотношений. Понятие валюты и валютных ценностей. Права и обязанности резидентов и нерезидентов по осуществлению валютных операций. Виды валютных операций.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Финансовое право Российской Федерации - наука и отрасль в современных условиях становления рыночной экономики, замены прежнего механизма управления экономическими процессами новыми методами хозяйствования - выдвигается в число ведущих отраслей отечественного права, играя все более значительную роль в реализации экономической, социальной, национальной политики государства.
Финансовые отношения выступают неотъемлемой частью рыночных отношений и одновременно являются важным инструментом в механизме их регулирования государством. Их развитие сопровождается расширением сферы финансовой деятельности государства: формируются новые специализированные государственные органы и государственно-кредитные учреждения с отдельными властными полномочиями (ФНС, Федеральное казначейство РФ, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и др.), обновляются методы финансовой деятельности, появляются новые виды финансовых отношений; растет массив финансового законодательства и потребность в специалистах с высоким уровнем компетентности в этой сфере. Этим определяется значение изучения дисциплины финансового права.
Дисциплина финансового права преподается с целью:
ознакомления с основами финансовой политики государства, формами и методами ее реализации; содержанием и организацией финансовой деятельности государства; понятием, системой финансового права и содержанием основных его институтов;
формирования знаний основных категорий и понятий финансового права и основных положений действующего федерального финансового законодательства;
развития у студентов навыков работы с финансово-правовыми актами.
Трудности усвоения учебной дисциплины определяются нестабильностью, значительной изменчивостью финансового законодательства Российской Федерации, отставанием учебников от изменений, вносимых в содержание основных институтов финансового права; учебный материал необходимо корректировать в свете актов, принятых после выхода учебников.
С целью успешного изучения и усвоения учебного материала по финансовому праву было разработано данное учебно-методическое пособие.
Тема 1. Финансовая деятельность государства
§ 1.1. Понятие финансов. Финансовая система рф
В экономической и правовой литературе понятие "финансы" рассматривается в двух аспектах как совокупность:
- экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств, необходимых государству для выполнения своих задач и функций;
- фондов денежных средств, мобилизованных государством для осуществления своих задач.
Финансовая система РФ, ее состав. Совокупность звеньев в их взаимосвязи, входящих в состав финансов Российской Федерации, образует финансовую систему России, которую составляют следующие институты:
- бюджетная система с входящими в нее государственными и местными бюджетами;
- внебюджетные целевые фонды;
- финансы предприятий, объединений, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства;
- имущественное и личное страхование;
- кредит (государственный и банковский).
В финансовую систему включаются и негосударственные фонды (федеральные и региональные, например негосударственные пенсионные фонды); фонды банковской системы; фонды страховых организаций; фонды общественных и региональных организаций; фонды иных юридических лиц.
Финансовый институт - это группа однородных экономических отношений, взаимосвязанных по формам и методам аккумуляции или распределения денежных средств.
Местные финансы. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" определил основные принципы организации местных финансов. В соответствии с вышеназванным Федеральным законом местные финансы включают средства местного бюджета, государственные, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые ресурсы.
Единство финансовой системы РФ. Самостоятельность субъектов Федерации не должна выходить за рамки основ федеральной финансовой политики, а также установленных совместно общих принципов налогообложения и сборов. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов устанавливаются федеральным законом.
Единство финансовой политики - необходимое условие гарантированного Конституцией РФ единства экономического пространства в РФ, свободного перемещения финансовых средств (ст. 75).