Пути повышения эффективности правового регулирования
Эффективность правового регулирования — это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью. Судя по количеству совершаемых в нашей стране правонарушений, в сфере правового регулирования еще имеется немало проблем, связанных с его эффективностью.
Повышение эффективности правового регулирования возможно на следующих основных направлениях:
совершенствование процесса правотворчества (нормы права должны в максимальной степени соответствовать объективно складывающимся общественным отношениям);
совершенствование правоприменения. Нужно создавать с помощью юридических средств такое положение, когда соблюдение закона будет выгоднее его нарушения;
совершенствование судебной системы (приведение ее в такое состояние, когда гражданам будет намного выгоднее обращаться за решением спорных вопросов именно в суд, а не к чиновникам и, тем более, к криминалитету);
повышение уровня правосознания и правовой культуры населения (преодоление правового нигилизма как еще довольно распространенного общественного явления путем комплекса образовательных, воспитательных и иных мер). Повышение уровня правосознания и правовой культуры, в свою очередь, будет влиять позитивно на качество правового регулирования, на укрепление законности и правопорядка.
8.2. Виды (формы) правового регулирования
Правовое регулирование можно подразделить на два вида (осуществляется в двух основных формах): 1. Нормативно-правовое (нормативное) регулирование. 2. Индивидуально-правовое (индивидуальное) регулирование (казуально-правовое регулирование). Нормативное регулирование является первичным, именно с него начинается правовое регулирование. Нормативное регулирование носит общий характер, т.к. осуществляется при помощи норм права. Нормы права это правила поведения общего характера, поскольку они адресуются любому и каждому и рассчитаны на неопределенное число типичных ситуаций. Таким образом, нормативно-правовое регулирование связано с регулированием неопределенного числа типичных ситуаций и направлено на упорядочение поведения неопределенного круга лиц. Однако нормативное регулирование имеет существенный недостаток - не в состоянии учесть все разнообразие конкретных отношений. Поэтому оно нуждается в дополнении его индивидуальным регулированием. Индивидуально-правовое регулирование является вторичным, дополнительным и всегда следует за нормативно-правовым регулированием, является его продолжением. Индивидуально-правовое регулирование носит конкретный характер, т.к. связано с регулированием конкретных отношений, ситуаций и направлено на регулирование поведения конкретных лиц. Такое регулирование как бы преломляет нормативно-правовое регулирование в область конкретных отношений и продолжает его на индивидуально-конкретном уровне. Индивидуально-правовое регулирование может осуществляться двумя путями: А). Регулирование, осуществляемое различными индивидуально-правовыми предписаниями или велениями третьих лиц, не являющимися участниками регулируемых отношений, и оно осуществляется при помощи различных государственных органов - судов, органов администрации, милиции и т.д. Они осуществляют разрешение имущественного спора (суд), разрешение ношения и хранения огнестрельного оружия, вынесение постановления о наложении административного взыскания за нарушение правил дорожного движения (органы внутренних дел) и т.д. Или же стороны заключают соглашения о третейском суде, которому и поручают разрешение спора, обязуясь подчиниться его решению. Это имеет место чаще всего между предпринимательскими, коммерческими структурами (промышленными, торговыми, транспортными и др.), однако согласно закону это может быть и между гражданами и организациями. Б). Регулирование при помощи индивидуально-правовых средств, например, договор, соглашение и т.д. Осуществляется самими субъектами -участниками отношений (саморегулирование). Это наиболее распространенная форма саморегулирования, позволяющая учесть особенности конкретных отношений, интересы участников отношений на основе их свободного волеизъявления, взаимного согласия. Среди договоров необходимо выделить нормативные договоры и соглашения: коллективные договоры, заключаемые между работодателем в лице администрации предприятия, учреждения и профсоюзами или иными представителями трудящихся; отраслевые тарифные соглашения между работниками соответствующей отрасли и работодателями; генеральные соглашения между Правительством РФ, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей и др. Формой саморегулирования являются не только договоры, но и другие акты. Среди них можно назвать различного рода уставы, принимаемые общественными объединениями, профсоюзами, кооперативами, акционерными обществами и т.д. Уставы общественных объединений (кроме профсоюзов), кооперативов, акционерных обществ и многих других организаций подлежат обязательной государственной регистрации. Фактом регистрации государство подтверждает правовой статус соответствующей организации. Таким образом, осуществление правового регулирования представляет собой как бы своеобразную цепочку: на первом плане - нормативно-правовое регулирование, а затем подключается к нему индивидуально-правовое регулирование.
Методы правового регулирования трудовых отношений
Рубрика: Трудовое право.
Приветствую на юридическом сайте Правопаритет. Трудовое право в РФ характеризуется не только предметом. Но и методом правового регулирования отношений между работником и работодателем. Методы трудового права представляют собой совокупность приёмов, которые позволяют регулировать трудовые отношения. Чтобы появился метод правового регулирования трудовых отношений, необходимо чтобы существовал и предмет этого регулирования, другими словами, для создания метода необходимо существование общественных отношений, которые в какой-то степени нуждаются в правовом регулировании. В общих чертах, можно сказать, что методами трудового права являются множество приёмов, которые способствуют регулированию трудовых отношений и отношений с ними связанными.
Существует несколько видов правового регулирования трудовых отношений или отношений, которые с ними связанны. Выделяют централизованный метод, локальный и индивидуальный метод регулирования трудовых отношений. Их наличие прослеживается в таких моментах, как общее юридическое положение субъектов правоотношений; приёмы, формирующие права и обязанности, способы защиты собственных прав и обеспечение их выполнения, а так же основные причины возникновения или изменения, вплоть до прекращения правоотношений.
Юридическое равенство сторон определяется их экономической сущностью. Перед тем, как начать выполнять условия трудовых отношений, работник должен стать самостоятельной договаривающейся личностью, а уже потом членом коллектива. По сути обе стороны этих трудовых отношений равны с юридической точки зрения, разница лишь в том, что работодатель нуждается в потреблении рабочей силы, а работник нуждается в продаже рабочей силы.
Юридическое равенство сторон оговаривается в акте соглашения между сторонами трудовых отношений, который называется трудовой договор или контракт. В этом акте соглашения и находится конечный результат, который полностью описывает юридическое равноправие.