§ 6. Освобождение от административного взыскания или замена его более мягким вследствие болезни

В КоАП 1984 г. не содержалось норм об освобождении лица от административного взыскания или замены его более мягким вследствие болезни. Здесь очевидно влияние статьи 92 УК Республики Беларусь. В КоАП 2003 г. присутствует статьи 8.6, которая предусматривает освобождение от административного взыскания в связи с болезнью. Такая статья необходима, гак как на практике не исключаются случаи, когда лицо, подвергнутое административному взысканию за совершенное административ­ное правонарушение, может заболеть болезнью, препятствующей исполнению наказания. Следовательно, для освобождения от административного взыскания или замены его более мягким по статье 8.6 требуется психическое или иное тяжелое заболевание, произошедшее после наложения взыскания. Термин «тяжелое» применительно к психическому заболеванию подчеркивает, что лицо не может сознавать фактический характер и значение своих действий или руководить ими, т.е. оно практически является невменяемым. Если это так, то исполнение любого администра­тивного взыскания теряет всякий смысл, так как цели его не бу­дут достигнуты. Между тем, закон (ст. 8.6 КоАП) допускает возможность неосвобождения такого лица от исполнения нало­женного административного взыскания. Разумно ли это? Конечно же, нет. Даже за совершенное преступление, независимо от его тя­жести и назначенного вида и срока уголовного наказания, лицо при такой болезни в соответствии с частью 1 статьи 92 УК обяза­тельно освобождается (а не как по КоАП — может быть освобож­дено) от наказания. УК не допускает замены более мягким нака­занием. Полагаем, что в КоАП допущена явная ошибка. Для ее исправления необходима новая редакция статьи 8.6. Она должна иметь две части. В первой части необходимо определить, как в части 1 статьи 92 УК, освобождение, а не возможность освобожде­ния, в связи с психической болезнью. Редакция ее может быть та­-

кой "Физическое лицо, заболевшее после наложения на нега мммнистративного взыскания психической болезнью, освобожда­ем я компетентным органом (должностным лицом) от исполнения Административного взыскания».

Кроме того, необходимо, чтобы часть 2 регулировала вопрос об освобождении лица от административного взыскания в связи с заболеванием иной тяжелой болезнью. Редакция ее может быть примерно такой: «Физическое лицо, заболевшее после наложения административного взыскания иной тяжелой болезнью, может быть компетентным органом (должностным лицом) освобождено от исполнения административного взыскания, или это взыскание заменено более мягким. При этом учитывается характер совер­шенного административного правонарушения, личность физичес­кого лица, совершившего его, характер заболевания и другие обстоятельства».

Следует обратить внимание на то, что в частях 1 и 2 обяза­тельно должен иметь место термин «исполнение», так как лицо освобождается не от взыскания, а от его исполнения. Администра­тивное взыскание было наложено заслуженно и в соответствии с законом, постановление о его наложении остается в силе, но поскольку болезнь не позволяет его исполнить, то компетентный орган (должностное лицо) выносит новое постановление об осво­бождении от дальнейшего исполнения взыскания или замены его более мягким. Таким образом, первый этап ответственности всегда состоится, второй этап при освобождении частично состо­ится или полностью будет отсутствовать, при замене взыскания на более мягкое второй и третий этапы будут присутствовать.

Замена административного взыскания не возобновляет тече­ния давностного срока исполнения постановления. Началом его является день вступления в силу первого постановления.