3

Тема 8. Характеристика макроэкономических показателей плана экономического и социального развития украины

1. Условия формирования системы показателей.

2. Количественные показатели измерения объемов производства.

3. Стоимостные показатели измерения объемов производства.

1. Условия формирования системы показателей.

Показатели программы экономического и социального раз­вития должны правильно отображать экономические явления и процессы, т.е. они являются важным инструментом, целевы­ми ориентирами экономической деятельности, оценивая каче­ственные и количественные характеристики ее развития, оп­ределяют структуру и адресность плана.

Система показателей отражает принятые плановые решения относительно целей и путей их реализации. Эта система долж­ка характеризовать не только результаты производства, но и способы их достижения (объемы ресурсов, эффективность их использования), обеспечивая, таким образом, необходимую со­гласованность натуральных и стоимостных соотношений.

Система плановых показателей включает стабильные эконо­мические нормативы, действующие продолжительное время. К ним относятся налоги, отчисления в внебюджетные фонды, централизованные капитальные вложения, квоты, таможен­ные пошлины и т.д. Система объединяет также цены и тари­фы на природные ресурсы, энергоносители, воду и пр.

Формирование системы показателей должно обеспечить та­кие условия: целеустремленность, комплексность и адекват­ность отображения планируемых процессов, дифференциацию, адресность, сводимость и сопоставимость.

Целеустремленность системы показателей предусматривает их влияние на развитие экономики, реализацию закономернос­тей, лежащих в основе экономических процессов, повышение эффективности и достижение целей социально-экономического развития,

Комплексность системы означает полный охват показателями всех фаз процесса расширенного воспроизводства (производство, спрос, потребление), а также всех этапов развития общественно­го производства и аспектов его планирования во взаимосвязи и взаимообусловленности.

Адекватность системы предусматривает точное отображе­ние объекта планирования.

Дифференциация системы показателей — это распределение по видам планов и стадиям планирования, отраслям экономи­ки и промышленности, сферам деятельности, отраслевым, тер­риториальным и ведомственным звеньям управления, разделам и разрезам плана.

Адресность системы означает направленность показателей конкретным исполнителям.

Сводимость программы предусматривает установление взаимосвязей показателей планов в таком виде, чтобы в комплек­се взаимосвязанных задач исходные показатели одних были входными для других и была создана возможность сведения этих показателей в единую систему.

2. Количественные показатели измерения объемов производства.

Планы экономического и социального развития Украины включают количественные показатели и качественные харак­теристики макроэкономической ситуации.

Количественные показатели определяют объем, размер, масштабы производства, строительства, товарооборота, сеть объектов социальной сферы и пр.

Качественные показатели — как эко­номические, так и технико-экономические — характеризуют в планах эффективность функционирования экономики, отдельных ее отраслей или видов экономической деятельности. К качествен­ным показателям относятся производительность труда, матери­ала-, виерео-, электро- и топливоемкосгпь, снижение себестоимо­сти, повышение рентабельности, к технико-экономическим — нормы использования основных и оборотных фондов, характери­стики оборудования, показатели качества продукции и пр.

Не­обходимо отметить, что разделение показателей плана на количественные и качественные условное, так как качественные показатели часто отражают количественную характеристику, а количественные — качественную.

Различают такие количественные и качественные показате­ли: натуральные и стоимостные, абсолютные и относительные, основные, аналитические и оценочные.

Натуральные и условно натуральные показатели (производство продукции, номенклатура, ассортимент и др.) измеряются в единицах, отвечающих физическому состоянию и потребительским качествам продукции (например, тонна, метр, кВт/ч) и отображающих основные свойства продукта, а также его назначение. Для более полной характеристики потреби­тельских свойств продукции по некоторым ее видам в плане могут устанавливаться несколько единиц. Например, на макро­уровне электродвигатели переменного тока измеряют в миллионах штук или миллионах киловатт, трансформаторы силовые — в тысячах штук либо киловольт-амперах, ткани — в погонных и квадратных метрах. При планировании однородных по на­значению видов продукции в случае необходимости использу­ют также условно-натуральные единицы (добычу угля — в тон­нах, условных тоннах; производство консервов — в банках и условных банках). Условно-натуральные показатели дополня­ют натуральные.

Натуральные показатели лучше, чем стоимостные, отража­ют объем производства продукции. Это важно еще и потому, что в настоящее время в Украине производится несколько мил­лионов конкретных названий изделий. Поэтому в процессе раз­работки планов необходимо определить, кто будет изготовлять продукцию, когда, для кого и в каких объемах.

Вместе с тем применение в плане только натуральных показателей не позволяет сопоставлять результаты деятельности раз­личных видов экономической деятельности предприятий, напри­мер, сравнивать затраты труда на производство продукции.