Тема 4. Правовое регулирование отношений в сфере формирования и использования информационных ресурсов

1. Понятие и виды информационных ресурсов.

2. Правовое регулирование отношений в сфере библиотечного дела.

3. Правовое регулирование отношений в сфере формирования, хранения, учета и использования архивов и архивных фондов

1. Понятие и виды информационных ресурсов

В информационном обществе все большее внимание уделяется не традиционным видам ресурсов (материальные, природные, трудовые, финансовые, энергетические и т.д.), а информационным, которые приобретают первостепенную значимость.

С наиболее общих позиций информационный ресурс может быть определен как совокупность накопленной информации, зафиксированной на материальном носителе в любой форме, обеспечивающей ее передачу во времени и пространстве для решения научных, производственных, управленческих и других задач. Информационный ресурс имеет вид книг, журналов, файлов, фотографий, отчетов, дневников и т.д.

В конце 20-го века было введено понятие информационный ресурс. Введение данного термина " вызвало достаточно много дискуссий. В наше время термин «информационные ресурсы» является общеупотребляемым. Но, несмотря на это, точного определения его нет. Используется узкое и широкое понимание информационных ресурсов: в узком понимании имеются в виду только сетевые информационные ресурсы, доступные через компьютерные средства связи, а в широком - любую зафиксированную на традиционных или электронных носителях информацию, пригодную для сохранения и распространения. В белорусском законодательстве нашла отражение трактовка информационных ресурсов в узком смысле. Закон Республики Беларусь «Об информатизации» дает следующее определение: информационный ресурс - организованная совокупность документированной информации, включающая базы данных и знаний, другие массивы информации в информационных системах. Аналогичная трактовка исследуемому понятию дается в Законе Рэспублiкi Беларусь «Аб бiблiятэчнай справе у Рэспублiцы Беларусь»: Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах информатизации в Республике Беларусь».

Информационные ресурсы обладают рядом специфических особенностей, ощутимо влияющих на все процессы их формирования и обеспечения доступности, а именно:

• нерасходуемость, неисчерпаемость, обеспечивающие возможность многоразового и многоцелевого их использования;

• постоянный рост объема потока;

• изменчивость состава информационных ресурсов как реакция на изменения информационных потребностей общества и обусловленный этим динамизм продукции и услуг, предлагаемых на информационном рынке;

• сложность вычленения активной и пассивной части ресурсов из-за различных темпов старения информации; отсутствие прямой зависимости между временем создания информации и ее полезностью (ценностью), поскольку информацию старит не время, а появление нового знания, опровергающего или уточняющего прежнее.

Более детально состав информационных ресурсов может быть охарактеризован как:

• созданные прежде и создаваемые в настоящее время опубликованные и неопубликованные первичные документы на любых носителях (книги, периодические издания, диссертации и т. д.);

• фонды опубликованных и неопубликованных первичных документов, собираемые библиотеками, центрами информации, архивами и другими учреждениями;

• созданная прежде и создаваемая библиографическая продукция;

• фактографические БД;

• обзорно-аналитическая продукция (аналитические обзоры, прогнозы, рейтинги и т. д.);

• услуги, предлагаемые на информационном рынке;

• компьютерные сети связи;

• программные средства, обеспечивающие создание информационных систем и развитие телекоммуникационных сетей;

• учреждения (редакции, издательства, библиотеки, информационные центры, книготорговые учреждения и т. д.), обеспечивающие создание информационной продукции, накопление и использование информационных ресурсов.

Классификация информационных ресурсов:

1. по форме собственности: государственные, негосударственные, смешанной формы собственности;

2. исходя из социальной значимости: национальные, личного и внутрифирменного использования;

3. по форме носителя: электронные, на традиционных носителях, на микроносителях, на прочих носителях;

4. по форме представления: текстовые, цифровые, графические, мультимедийные;

5. по степени открытости: открытые, секретные, ограниченного использования, конфиденциальные;

6. по способу распространения: библиотек и информационных центров, информационные ресурсы в локальных информационных сетях, в глобальных информационных сетях;

7. в зависимости от масштаба формирования и использования различают совокупные мировые, национальные, региональные и локальные ресурсы (или ресурсы отдельных учреждений). С внедрением информационных технологий подобное разграничение становится все более условным, так как информационные ресурсы любого учреждения образуют как документы, созданные в нем самом, так и внешняя информация, почерпнутая из совокупных ресурсов общества. Одновременно локальные ресурсы, если они представляют интерес за пределами данного учреждения и если обеспечен доступ к ним, превращаются в компонент региональных, национальных или мировых информационных ресурсов.

Виды субъектов в области информационных ресурсов:

1.Граждане, в том числе иностранные, и лица без гражданства.

2. Организации:

библиотеки, архивы, музеи;

информационные центры, фонды и другие информационные структуры;

центры анализа информации;

информационные агентства, другие органы массовой информации;

другие организации – собственники и владельцы информационных ресурсов.

3. Органы государственной власти всех уровней.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2009 г. № 673 утверждены Положение о составе государственных информационных ресурсов, порядке их формирования и пользования документированной информацией из государственных информационных ресурсов; Положение о порядке государственной регистрации информационных ресурсов и ведения Государственного регистра информационных ресурсов;