МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

В. В, Поєдинок

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Навчальний посібник

Рекомендовано Міністерством освіти і науки України

Київ Юрінком Інтер

ББК 67.9(4УКР)301.21я73 П45

Рекомендовано Міністерством освіти і науки України (лист № 14₁/18.2-705 від 20 березня 2006року)

Рекомендовано Вченою радою юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка (протокол № 3 від 28 листопада 2005року)

Рецензенти

О. В. Дзера - член-кореспондент АПрН України, док­тор юридичних наук, професор, зав. кафедри цивільного права юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка;

В. С. Щербина - член-кореспондент АПрН України, доктор юридичних наук, професор, зав. кафедри госпо­дарського права юридичного факультету Київського націо­нального університету імені Тараса Шевченка

Поєдинок В. В.

П45 Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності: Навч. посібник. - К.: Юрінком Інтер, 2006. - 288 с.

ISBN 966-667-228-6

У навчальному посібнику на основі аналізу нормативно-пра­вових актів України, міжнародно-правових документів, матері­алів практики висвітлюються основні інститути законодавства України про зовнішньоекономічну діяльність (ЗЕД) як підгалузь господарського законодавства (регулювання ЗЕД, зовнішньоеко­номічний договір, валютне регулювання, правовий режим іно­земного інвестування, захист національного товаровиробника, відповідальність у ЗЕД тощо). Розглядаються питання регулю­вання зовнішньоекономічних відносин у рамках Світової орга­нізації торгівлі.

Для студентів та аспірантів, а також юрисконсультів, під­приємців і всіх, хто цікавиться питаннями правового регулюван­ня ЗЕД.

Isbn 966-667-228-6

ББК 67.9(4УКР)301.21я73+67.301.21я73

© Поєдинок В. В., 2006 © Юрінком Інтер, 2006

Передмова

Сучасний етап економічних та соціальних пе­ретворень в Україні вимагає інтегрування її у світове економічне співтовариство, поглиблення співпраці з іншими державами. Це передбачує інтенсифікацію взаємовідносин з іноземними гос­подарюючими суб'єктами, активний обмін капіта­лом, товарами, послугами, робочою силою, ефек­тивний трансфер технологій, залучення іноземних інвестицій.

Необхідною умовою зазначених процесів є на­лежне правове забезпечення здійснення зовнішньо­економічної діяльності, яка становить важливий напрям діяльності значної частини вітчизняних суб'єктів господарювання. Найважливішою вимо­гою до правового регулювання зовнішньоекономіч­ної діяльності є дотримання балансу приватних інтересів суб'єктів цієї діяльності та публічних інтересів різних рівнів, що, в свою чергу, вимагає комплексного застосування приватноправових та публічно-правових регулятивних інструментів.

Особливої актуальності питання правового ре­гулювання зовнішньоекономічної діяльності набу­вають у зв'язку з прийняттям Україною зобов'я­зань щодо гармонізації законодавства з нормами і вимогами угод Світової організації торгівлі та пра­вом Європейського Союзу. За оцінками експертів, вступ України до COT, який є складовою її євро­пейської інтеграції, на 10 відсотків збільшить до­ходи України від торгівлі з іншими країнами, за­безпечить збільшення щорічного зростання вало­вого внутрішнього продукту на 2 відсотка та

приріст іноземних інвестицій щонайменше у 500 млн. до­ларів на рік. Окрім того, набуття членства у цій впливовій міжнародній організації забезпечуватиме зменшення та­рифних та нетарифних обмежень доступу українських то­варів на ринки розвинених країн світу і, відповідно, збільшення валютних надходжень від експорту вітчизня­ної продукції з високим ступенем переробки. Встановлен­ня режиму найбільшого сприяння у торгівлі з країнами- членами COT означатиме одночасне поліпшення умов торгівлі з 149 країнами світу, на які припадає понад 95 відсотків світового товарообороту. Застосування механізмів захисту при вирішенні торгових спорів, визначених угода­ми COT, дасть змогу зміцнити позиції українських товаро­виробників в антидемпінгових та спеціальних розслідуван­нях, а, отже, запобігти втратам українських товаровироб­ників від застосування до них відповідних заходів з боку інших країн. Вступ України до COT суттєво посилить й інструменти правового захисту внутрішнього ринку від неякісних товарів.

Вивчення законодавства України, що регулює зовніш­ньоекономічну діяльність, та відповідних міжнародно-пра­вових актів є важливою складовою підготовки кваліфіко­ваних фахівців у галузі права, економіки, управління тощо, забезпечує оволодіння студентами систематизовани­ми знаннями щодо засад правового регулювання зовніш­ньоекономічних відносин, а також необхідними навичка­ми практичного правозастосування.

У пропонованому навчальному посібнику на основі ана­лізу чинного законодавства України, міжнародно-правових документів, матеріалів правозастосовчої практики висвіт­люються основні інститути законодавства України про зов­нішньоекономічну діяльність як підгалузі господарського законодавства. Виклад матеріалу сприяє закріпленню і розширенню раніше набутих студентами знань із госпо­дарського, цивільного, міжнародного приватного права. Значну увагу приділено проблемним питанням правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності та перспек­тивам розвитку такого регулювання з огляду на євроінтеграційний стратегічний курс України.

Прийняті скорочення

ВГСУ Вищий господарський суд України

ВМД Вантажна митна декларація

ГАТТ Генеральна угода з тарифів та торгівлі 1994 р.

ГАТС Генеральна угода з торгівлі послугами

ГК Господарський кодекс України від 16 січня 2003 р.

ГПК Господарський процесуальний кодекс України

від 6 листопада 1991 р.

ДПА Державна податкова адміністрація України

ЗЕД Зовнішньоекономічна діяльність

ЄС Європейський Союз

MJIC Митний ліцензійний склад

МК Митний кодекс України від 11 липня 2002 р.

МТП Міжнародна Торгова Палата

НБУ Національний банк України СЕ3 Спеціальна (вільна) економічна зона

COT Світова організація торгівлі

ТПП Торгово-промислова палата

ТРІМС Угода про пов'язані з торгівлею інвестиційні заходи

ТРІПС Угода про пов'язані з торгівлею аспекти

інтелектуальної власності

УКТЗЕД Українська класифікація товарів зовнішньо­економічної діяльності УНІДРУА Міжнародний інститут з уніфікації приватного права

УПС Угода про партнерство та співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами від 14 червня 1994 р.

ЦК Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р.

Розділ І

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА

ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ

ДІЯЛЬНОСТІ