§ 7. Державні закупівлі в сфері зовнішньоекономічної діяльності

В Україні питання державних закупівель регулює Закон України від 22 лютого 2000 р. «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти». Згідно зі ст. 5 зазначеного Закону вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурі закупівлі на рівних умовах відповідно до положень цього Закону, за винятком випадків, коли застосовуються положення ст. 6 цього Закону. Стаття 6 Закону «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» передбачає застосування преференційної поправки як способу надання замовником переваги вітчизняному виробнику при визначенні переможця процедур закупівель шляхом застосування відсоткової межі до ціни його тендерної пропозиції у порівнянні з найбільш вигідною серед поданих у розмірах, встановлених цим Законом. Так, замовник надає перевагу тендерній пропозиції, поданій вітчизняним виробником, шляхом застосування преференційної поправки до її ціни, за умови, що очікувана вартість предмета закупівлі не перевищує суми, еквівалентної: для товарів – 200 тис. євро; для послуг – 300 тис. євро; для робіт – 4 млн євро.

Розмір преференційної поправки повинен становити 10 відсотків ціни тендерної пропозиції.

У разі, якщо предметом закупівлі є послуги чи роботи, що здійснюються на території України, замовник має право вимагати від іноземного учасника, який бере участь у процедурі закупівлі, виконання цих послуг чи робіт з використанням вітчизняних сировини, матеріалів та робочої сили.

У разі, якщо предметом закупівлі є сільськогосподарська продукція вітчизняного виробництва, участь у тендерах можуть брати виключно вітчизняні сільськогосподарські товаровиробники.

Зазначені норми не суперечать підходам COT, оскільки головний акцент у вимогах до регулювання державних закупівель наразі здійснюється на транспарентності закупівельних процедур, а не на наявності преференцій для вітчизняних постачальників, оскільки такі преференції не приховуються.

Запитання і завдання для самоконтролю

1. Чим відрізняються економічні та адміністративні методи державного регулювання ЗЕД?

2. У чому полягає сутність тарифного та нетарифно-горегулювання ЗЕД? Якими є основні правила застосування тарифних та нетарифних методів?

3. Що таке мито? Які види мита застосовуються в Україні?

4. Що таке Митний тариф України?

5. Розкрийте поняття та метод визначення митної вартості товару.

6.3 якою метою і за якими критеріями визначаються країна походження товару?

7. Що таке вантажна митна декларація?

8. За яких умов та у якому порядку застосовується ліцензування зовнішньоекономічних операцій?

9. Чим відрізняються автоматичне та неавтоматичне ліцензування?

10. Назвіть випадки заборони експорту/імпорту певних товарів.

11. Розкрийте принципи застосування технічних, санітарних, фітосанітарних тощо стандартів та вимог у зовнішній торгівлі.

12. Що становить сферу державної монополії в ЗЕД?

13. Яким чином забезпечується недискримінація іноземних суб'єктів господарювання у процедурах державних закупівель?

Розділ IV

ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНИЙ ДОГОВІР