§ 10. Основные этапы развития и функционирования самоуправления

(на примере модели "Демократическая республика")

Наличие хорошо разработанной модели ученического самоуправления само по себе еще не гарантирует ее эффективного функционирования. Модель как некий идеальный образ, даже если он создан с учетом всех особенностей данного общеобразовательного учреждения, требует настойчивой и кропотливой работы по ее внедрению, то есть последовательной реализации нескольких основных этапов, совокупность которых позволяет успешно осуществить "запуск" школьного ученического самоуправления.

Поскольку эта последовательность в принципе универсальна для запуска любой модели самоуправления, то мы ее рассмотрим на примере модели "Демократическая республика". При решении использовать и "запускать" в своем общеобразовательном учреждении иную модель самоуправления, вам нужно только внести определенные коррективы с учетом особенностей самой модели и других условий, в которых она будет реализована. Поэтому при изучении материалов данного параграфа, которые приводятся ниже, вносите необходимые коррективы, постоянно помня о своей школе.

Использование модели "Демократическая республика" как технологии ученического самоуправления предполагает последовательное осуществление 4 основных этапов.

В данном контексте название "этап" условно и относится в основном к тем общеобразовательным учреждениям, где данная модель запускается впервые. Тогда понятие "этап" соответствует его первоначальному смыслу, то есть продвижение от одного рубежа к другому, причем именно в данной последовательности. Организаторы могут рассчитывать на запланированный результат.

В последующем при использовании данной (или иной) модели в следующем учебном году рекомендуется не употреблять понятие "этап", а часть (раздел, программа и т.д.) данной технологии, так как избирательная (политическая) часть игры "Демократическая республика" не должна, и не может завершиться в течение первой учебной четверти, избирательная комиссия "Демократической республики" может, и должна работать в течение всего учебного года, постоянно общаясь с избирателями и депутатами школьного Парламента. Это же относится к законотворческой (правовой) части игры. Парламент должен работать все время, а не только во время очередного "этапа", совпадающего с учебной четвертью. Мы специально обращаем внимание на эти тонкости, так как среди организаторов ученического самоуправления есть и опытные специалисты и коллективы, где самоуправление функционирует уже не один год, а также те, кто только начинает задумываться над запуском той или иной модели самоуправления.

Краткое описание основных этапов (разделов)

Название этапа	Время проведения
1. Организационный, подготовительный этап (запуск модели): создание штаба запуска или проведения игры; формирование Избирательной комиссии; в первый год игры принятие названия государства, гимна, флага, герба, наименования и структуры органов государственной власти, наименования валюты (возможно изображения банковских билетов).	1-я четверть текущего уче­­б­ного года (возможен вариант — 4-я четверть как подготовка к наступающему году);
2. Избирательный (политический) этап: формирование или регистрация "партий", общественных движений, избирательных блоков и т.д.; проведение избирательной кампании; выборы Президента и законодательного органа власти.	1-я и 2-я четверти;
3. Законотворческий (правовой) этап: разработка текста Конституции школьного государства (дополнение и изменение уже существующей Конституции) и других необходимых для проведения игры законов и документов; "всенародное" обсуждение законов и документов, их принятие Парламентом и утверждение Президентом, формирование Правительства, избрание состава Суда; разработка и принятие экономических законов и т. д.	2-я и 3-я четверти;
4. Деятельностный (экономический) этап: знакомство с понятием государственного бюджета, его составлением и процессом принятия; проработка возможности безналичного обращения денег; подготовка финансовой системы (разработка макета валюты, принятие ее на заседании Парламента и т. д.); подготовка государственного заказа на проведение необходимых работ, которые могут быть оплачены школьной валютой; решение вопроса о тех "товарах" и "услугах", которые на валюту могут приобрести граждане Демократической республики и т. д.	3-я и 4-я четверти
5. Отчетный этап: отчет органов самоуправления о проделанной работе; анализ ее итогов; планирование следующего цикла.	4-я четверть

Примечание. В первый год использования модели в общеобразовательном учреждении ее экономическую часть в полном объеме можно не проводить, ограничившись выборами органов власти и принятием законов Демократической республики. Тем не менее, подготовительную работу по запуску экономической деятельности в школьном государстве можно провести, чтобы иметь возможность в будущем учебном году провести данную игру в полном объеме.

А теперь перейдем к подробному описанию основных этапов (разделов) модели "Демократическая республика"