Глава 6. Порядок внесения законопроектов в парламент и их предварительное рассмотрение

6.1. Право законодательной инициативы принадлежит Директору учебного заведения, Совету учебного заведения, Педагогическому Совету учебного заведения, депутатам Парламента, объединениям учащихся (классам, детским и молодежным организациям, действующим в общеобразовательном учреждении).

6.2. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Парламент:

а) проектов общешкольных законов (локальных актов),

б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие Устав и локальные акты учебного заведения,

в) поправок к законопроектам;

6.3. При внесении законопроекта в Парламент должны быть представлены:

а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта,

б) текст законопроекта;

6.4. При внесении законопроектов коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа;

6.5. Законопроект считается внесенным в Парламент со дня его регистрации в комитете Парламента по законодательству. Председатель Парламента направляет законопроект в комитет или комиссию в соответствии с вопросами его ведения;

6.6. Председатель Парламента с учетом предложений ответственного комитета устанавливает срок подготовки проекта к рассмотрению в Парламенте;

6.7. По решению ответственного комитета законопроект с сопроводительным письмом за подписью председателя комитета Парламента может быть направлен Директору учебного заведения, в Совет учебного заведения, другие организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний;

6.8. Комитет Парламента по законодательству, по поручению Председателя Парламента или ответственного комитета осуществляет правовую экспертизу законопроекта на соответствие Уставу и локальным актам учебного заведения;

6.9. Обсуждение законопроекта в комитетах проходит открыто и может освещаться в средствах массовой информации;

6.10. Законопроект, подготовленный к рассмотрению Парламентом в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственным комитетом Председателю Парламента для внесения на рассмотрение Парламентом;

Глава 7. Порядок рассмотрения законопроектов Парламентом

7.1. Рассмотрение законопроектов Парламентом осуществляется в трех чтениях.

7.2. Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему по представлению ответственного комитета направляются Председателем Парламента Директору учебного заведения, в Совет учебного заведения не позднее, чем за три дня до дня рассмотрения законопроекта на заседании парламента;

7.3. Обсуждение начинается с доклада представителя разработчиков законопроекта и содоклада представителя ответственного комитета;

7.4. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Парламент может принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок, принять закон или отклонить законопроект;

7.5. После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Парламента. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается разработчикам;

7.6. В случае принятия законопроекта в первом чтении председательствующий может поставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона, исключая процедуры второго и третьего чтений, при наличии правовой и лингвистической экспертиз. Если имеются возражающие против этого предложения, председательствующий предоставляет каждому из них до трех минут для обоснования своей позиции. Представитель ответственного комитета вправе высказать мнение ответственного комитета по каждому возражению либо снять предложение о принятии закона. По окончании обсуждения, если ответственным комитетом не снято предложение о принятии закона, председательствующий ставит на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона, исключая процедуру второго и третьего чтений. Закон считается принятым. Если за его принятие проголосовало большинство от общего числа депутатов Парламента. Если решение не принято, то работа над законопроектом продолжается в установленном порядке;

7.7. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в ответственный комитет в виде предложений об исключении отдельных слов, пунктов или статей законопроекта;

7.8. Ответственный комитет изучает и обобщает внесенные поправки. Ответственный комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на соответствие Уставу и локальным актам учебного заведения. В случаи их противоречия указанный комитет сообщает об этом авторам поправок, которые могут уточнить их в ответственном комитете в ходе обсуждения;

7.9. Вместе с законопроектом, подготовленным к рассмотрению во втором чтении, ответственный комитет представляет список поправок, одобренных комитетом и включенных в текст законопроекта, список поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению, и список поправок, по которым не было принято решений;

7.10. Председатель Парламента принимает решение о включении законопроекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении в календарь рассмотрения вопросов Парламента, о направлении законопроекта Директору и в Совет учебного заведения и определяет докладчика по законопроекту – представителя ответственного комитета;

7.11. Законопроект рассылается Директору, в Совет учебного заведения, депутатам Парламента, не позднее, чем за 15 дней до его рассмотрения Парламентом во втором чтении;

7.12. В начале второго чтения законопроекта в Парламенте с докладом выступает представитель ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственном комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем начинаются прения. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения против поправок, рекомендованных ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта, рассматриваемого во втором чтении. Если возражений не имеется, вопрос о принятии в целом поправок, рекомендованных ответственным комитетом для внесения в текст данного законопроекта, ставится на голосование. Если имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендованных ответственным комитетом к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендованных ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений, а затем отдельно каждую поправку, по которым имеются возражения. Возражающие могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки;

7.13. Далее Парламент переходит к рассмотрению поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения против рекомендаций ответственного комитета. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, а если возражения имеются – те поправки, против отклонения которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения;

7.14. Если Парламент соглашается с мнением ответственного комитета об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых у авторов поправок были возражения. Автор поправки и представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправок;

7.15. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, по которым ответственным комитетом не было принято решений. Автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью не более трех минут;

7.16. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет;

7.17. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения;

7.18. Голосование по вопросу о принятия закона в целом в день принятия законопроекта во втором чтении может быть проведено по предложению депутатов Парламента только при наличии окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы законопроекта проведены;

7.19. Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении. По завершении этой работы законопроект представляется ответственным комитетом Председателю Парламента для включения в проект работы Парламента. Решение о принятии поправок к проекту принимается большинством голосов от общего числа депутатов;

7.20. Председатель Парламента назначает третье чтение законопроекта для голосования в целях его принятия в качестве закона. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускаются внесение в него поправок и возвращение к обсуждению законопроекта в целом либо к обсуждению его отдельных разделов, глав, статей. Если законопроект не принят Парламентом в третьем чтении, он считается отклоненным;

7.21. Закон принимается Парламентом большинством голосов от общего числа депутатов. Одобренные Парламентом проекты законов в течение пяти дней поступают на рассмотрение Совета учебного заведения.