2. Отечественная система качества

Следует отметить, что этап системного, комплексного управления качества был достаточно хорошо реализован в СССР. Результатом большой и напряженной работы многих предприятий явилась КС УКП – комплексная система управления качеством продукции.

Первые элементы системы, впоследствии названной КС УКП, зародились в 1955 г. на авиационном заводе в Саратове. Впоследствии системы управления качеством продукции были созданы в различных городах страны – Москве, Ленинграде, Минске, Тирасполе и др. В дальнейшем в 1975 г. практически все прогрессивные элементы в системах БИП, СБТ, КАНАРСПИ, НОРМ впитала в себя львовская КС УКП на базе стандартизации. С помощью Всесоюзного научно-исследовательского института стандартизации (ВНИИС) и Госстандарта СССР львовяне обобщили передовой опыт в области управления качеством продукции, провели тщательный анализ по выявлению всех общих положений и принципов, которые не зависят от специфики предприятия.

В 1986г. институтам Госстандарта и его организациям в административном порядке было запрещено заниматься проблематикой управления качеством и оказанием предприятиям какой-либо помощи в разработке, внедрении и совершенствовании комплексных систем управления качеством продукции. Таким образом, отечественные разработки и накопленный опыт управления были как бы обсуждены и отвергнуты. Начавшийся процесс широкого движения за улучшение качества отечественной продукции на основе прогрессивной передовой методологии стал затухать и в начале 90-х годов практически прекратился.

Парадокс заключается в том, что именно в этот период ИСО разработала и опубликовала стандарты по управлению качеством - всем известные сегодня стандарты ИСО серии 9000. Причем инициатива разработки этих стандартов принадлежала СССР!

Наиболее полное представление о системах управления качеством приведено в табл. 2.²

Прежде всего, скажем, что КС УКП - результат научного обобщения накопленного к тому времени отечественного и известного нашим ученным зарубежного опыта разработки и внедрения систем качества. Она аккумулировала в себе все лучшее, все прогрессивное, что последовательно накапливалось в предшествующих системах: Саратовский БИП (бездефектное изготовление продукции), Горьковский КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс с первых изделий), Ярославский НОРМ (научная организация робот по увеличению моторесурса) и др.

КС УКП представляла собой совокупность постоянно действующих мероприятий, методов и средств, регламентированных стандартами предприятий по установлению, обеспечению и поддержанию заданного уровня качества продукции при ее разработке, изготовлении, хранении, обращении и эксплуатации (потреблении).

КС УКП - это первая система управления качеством продукции, в которой организационно-технической основой управления стали стандарты (СТП). СТП разрабатывались на все элементы КС УКП: на функции, на функционирование подразделений организационной структуры, на подсистемы КС УКП. Это чрезвычайно важное, принципиальное достижение в совершенствовании методов управления качеством продукции. Оно позволило всю работу, проводимую на предприятии по управлению качеством продукции, поднять на новую организационную ступень, создало прочную основу для закрепления полученного опыта и дальнейшего его накопления. В основу КС УКП были положены принципы общей теории управления и разработанная к тому времени принципиальная модель управления качеством продукции.

КС УКП на предприятии увязывалась с управлением качества на уровне отрасли, а отраслевая система управления качеством являлась подсистемой единой системы государственного управления качеством продукции (ЕС ГУКП).

Таблица 2 – Отечественные системы управления качеством

Название системы	Дата и место создания	Основная суть системы	Критерий управления	Объект управления	Область применения
1. БИП	1955 г., г.Саратов	Строгое выполнение технологических операций	Единичный: Соответствие качества результата труда требованиям НТД. Обобщенный: Процент сдачи продукции с первого предъявления	Качество труда индивидуального исполнителя. Качество труда коллектива через качество труда отдельных исполнителей	Производство
2. СБТ	1961 г., г.Львов	Высокий уровень выполнения операций всеми работниками	Единичный: Соответствие качества результата труда установленным требованиям. Обобщенный: Коэффициент качества труда	Качество индивидуального исполнителя. Качество труда коллектива через качество труда отдельных исполнителей	Любая стадия жизненного цикла продукции
3. КАНАРСПИ	1958 г., г.Горький	Высокий уровень конструкции и технологической подготовки производства	Соответствие качества первых промышленных изделий установленным требованиям	Качество изделия и качество труда коллектива	Проектирование + технологическая подготовка производства, производство
4. НОРМ	1964 г., г.Ярославль	Повышение технического уровня и качества изделий	Соответствие достигнутого уровня моторесурса запланированному значению при ступенчатом планировании	Качество изделия и качество труда коллектива	Весь жизненный цикл продукции
5. КСУКП	1975 г., г.Львов	Управление качеством на базе стандартизации	Соответствие качества продукции высшим достижениям науки и техники	Качество изделия и качество труда коллектива	Весь жизненный цикл продукции
6. КСУКП и ЭИР КСПЭП	1980 г., г.Днепропетровск, г.Краснодар	Управление качеством продукции и эффективностью производства	Эффективность производства, достигаемая за счет повышения качества	Качество продукции, экономические показатели предприятия	Весь жизненный цикл продукции

Условные обозначения систем:

• БИП – бездефектное изготовление продукции;

• СБТ – система бездефектного труда;

• КАНАРСПИ – качество, надежность, ресурс с первых изделий;

• НОРМ – научная организация работ по повышению моторесурса двигателей;

• КСУКП – комплексная система управления качеством продукции;

• КСУКП и ЭИР – комплексная система управления качеством продукции и эффективным использованием ресурсов;

• КСПЭП – комплексная система повышения эффективности производства.

Формулировка, определяющая главную цель комплексной системы управления качеством, была принята в такой редакции: обеспечение постоянного роста качества и технического уровня выпускаемой продукции в соответствии с плановыми заданиями, запросами потребителей и требованиями стандартов.

Указывались пути (задачи), которыми достигается главная цель:

• создание и освоение новых высококачественных видов продукции, соответствующих лучшим мировым образцам;

• повышение удельного веса продукции высшей категории качества в общем объеме производства; снижения удельного веса и прекращения выпуска продукции второй категории качества;

• улучшение показателей качества путем модернизации выпускаемой продукции;

• своевременное снятие с производства или замена морально стареющей продукции;

• обеспечение выпуска изделий в строгом соответствии с требованиями нормативных документов;

• повышения конкурентной способности продукции на внешнем рынке в пределах допустимых затрат на ее производство

• внедрение в производство новейших достижений науки и техники, передового опыта;

• совершенствование и развитие форм и методов управления качеством продукции.

Принципы, положенные в основу КС УКП, были следующие³:

• КС УКП на предприятии должна быть органической частью всего процесса управления предприятием, составной частью системы управления предприятием;

• в основе разработки, внедрения и совершенствования КС УКП должен быть системный подход;

• обеспечение единства общих и специальных функций управления;

• все факторы (технические, технологические, организационные, социально-психологические, воспитательные, информационные) должны действовать в комплексе;

• КС УКП должна опираться на передовую организацию производственного процесса, совершенствование организационной структуры управления, трудовую активность трудящихся и их широкое участие в управлении производством и борьбе за улучшение качества продукции;

• в процессе управления качеством продукции необходимо эффективно использовать все рычаги, влияющие на повышение качества продукции: материальное и моральное стимулирование, различные формы соревнования;

• управление качеством продукции необходимо осуществлять на стадиях разработки, производства, хранения, обращения и эксплуатации или потребления.

Если попытаться коротко и в концентрированной форме отметить характерные черты разработки, положенные в основу КС УКП, то их пять:

1. Во-первых, была сформулирована главная цель системы;

2. Во-вторых, все действия в рамках системы были сгруппированы в специальные функции;

3. В-третьих, предусматривалась многоуровневая организация управления (на уровнях предприятия, службы, цеха, участка, рабочего места);

4. В-четвертых, стандарты предприятия были использованы в качестве организационно-технической основы системы;

5. В-пятых, при создании системы, ее внедрении и развитии использовались во взаимосвязи общая теория управления , методы системности и проблемно-целевого управления, меры поощрения и морального стимулирования повышения качества продукции.