
- •Рецензенти
- •Загальна частина
- •Модуль 2
- •Особлива частина Модуль з
- •Модуль 4
- •Модуль 5
- •Модуль б
- •Модуль 7
- •Модуль 8
- •Список скорочень
- •§ 1. Історичні витоки
- •§ 2. Сучасний стан та перспективи розвитку трудового права
- •§ 3. Роль праці та трудового права в житті суспільства
- •§ 1. Поняття і предмет трудового права
- •§ 2. Методи
- •§ 3. Функції
- •§ 4. Система трудового права України
- •§ 5. Місце трудового права в загальній системі права
- •§ 1. Поняття та види джерел трудового права
- •73 Модуль 1. Розділ III
- •§ 2. Конституція України
- •§ 3. Кодекс законів про працю України та інші законодавчі акти, що регулюють трудові правовідносини
- •§ 4. Підзаконні нормативні акти як джерела трудового права
- •§ 5. Дія нормативних актів
- •§ 6. Єдність і диференціація
- •§ 1. Поняття і значення
- •§ 2. Класифікація і зміст
- •§ 1. Поняття та класифікація суб'єктів трудового права
- •§ 2. Працівник
- •§ 3. Правовий статус роботодавця як суб'єкта трудового права
- •§ 4. Професійні спілки
- •§ 5. Статус трудового колективу у трудовому праві
- •§ 6. Державні органи
- •120 Модуль 1. Розділ V
- •§ 1. Поняття та ознаки
- •§ 2. Класифікація правовідносин,
- •§ 3. Умови й підстави виникнення, зміни та припинення трудових правовідносин
- •Тестові завдання за модулем 1
- •Джерела трудового права
- •Принципи трудового права
- •Суб'єкти трудового права
- •Трудові правовідносини
- •§ 1. Поняття, сторони та зміст соціального партнерства
- •§ 2. Поняття, сторони та зміст колективних угод
- •§ 3. Поняття та сторони колективних договорів
- •§ 4. Порядок укладення колективного договору
- •§ 6. Контроль за виконанням умов колективного договору та відповідальність сторін
- •§ 1. Загальна характеристика законодавства про зайнятість населення
- •§ 2. Поняття зайнятості населення, її види
- •§ 3. Державна служба зайнятості, її структура та повноваження
- •§ 4. Поняття працевлаштування, його правові форми
- •§ 5. Правовий статус безробітного
- •§ 6. Правовий захист працівників при втраті роботи
- •Тестові завдання за модулем 2 Колективні договори та угоди
- •Зайнятість населення та працевлаштування
- •§ 1. Поняття, сторони та зміст трудового договору
- •201 Трудовий договір
- •§ 2. Форма
- •§ 3. Загальний порядок укладення трудового договору
- •§ 4. Правові гарантії працівників при прийнятті на роботу
- •§ 5. Особливості укладення окремих видів трудових договорів
- •§ 6. Зміна умов
- •§ 7. Припинення
- •§ 8. Відсторонення від роботи
- •§ 9. Оформлення звільнення з роботи та проведення розрахунку
- •Тестові завдання за модулем з Трудовий договір
- •§ 1. Поняття та види робочого часу
- •§ 2. Надурочні роботи
- •§ 3. Режим та облік робочого часу
- •§ 1. Поняття та види часу відпочинку
- •§ 2. Поняття відпусток та їх види
- •§ 3. Порядок надання
- •§ 4. Оплата відпусток
- •§ 1. Поняття і структура заробітної плати
- •§ 2. Державне та договірне регулювання оплати праці
- •§ 3. Правова основа та порядок обчислення середньої заробітної плати
- •§ 4. Організація виплати заробітної плати
- •§ 5. Нормування праці
- •§ 6. Тарифна система в оплаті праці
- •§ 7. Системи оплати праці
- •§ 8. Оплата праці при відхиленні від нормальних умов роботи
- •§ 1. Гарантійні виплати та доплати
- •§ 2. Компенсаційні виплати та їх види
- •Тестові завдання за модулем 5
- •§ 1. Поняття трудової дисципліни та методи її забезпечення
- •§ 2. Правове регулювання
- •§ 3.Заохочення
- •§ 4. Дисциплінарна відповідальність у трудових правовідносинах
- •§ 1. Поняття, підстави та умови
- •§ 2. Види матеріальної відповідальності працівників за шкоду, заподіяну ними підприємству
- •§ 3. Визначення розміру шкоди,
- •§ 4. Матеріальна відповідальність роботодавців за шкоду, заподіяну працівникам у зв'язку з виконанням ними трудових обов'язків
- •376 Модуль б. Розділ XV
- •377 Матеріальна відповідальність...
- •Трудова дисципліна
- •Матеріальна відповідальність сторін трудових правовідносин
- •§ 1. Поняття охорони праці
- •§ 2. Організація охорони праці на виробництві
- •§ 3. Розслідування та облік
- •395 Охорона праці
- •397 Охорона праці
- •402 Охорона праці
- •402 Модуль 7. Розділ XVI
- •404 Модуль 7. Розділ XVI
- •405 Охорона праці
- •409 Охорона праці
- •411 Охорона праці
- •418 Модуль 7. Розділ XVI
- •§ 4. Правовий захист і охорона праці жінок, неповнолітніх та осіб зі зниженою працездатністю
- •422 Модуль 7. Розділ XVI
- •§ 1. Поняття та загальна характеристика пільг для працівників, що навчаються
- •§ 2. Пільги для працівників, які навчаються, та їх диференціація
- •Тестові завдання за модулем 7
- •§ 1. Поняття трудових спорів,
- •§ 2. Індивідуальні трудові спори
- •§ 3. Колективні трудові спори
- •462 Модуль 8. Розділ XIX
- •§ 1. Поняття та зміст нагляду і контролю
- •§ 2. Державний нагляд і контроль
- •470 Модуль 8. Розділ XIX
- •§ 3. Повноваження профспілкових органів при здійсненні ними контролю за дотриманням законодавства про працю
- •§ 4. Юридична відповідальність
- •§ 1. Поняття міжнародно-правового регулювання праці та його зміст
- •§ 2. Міжнародна організація праці, її структура, завдання та роль в удосконаленні правого регулювання відносин у сфері праці
- •§ 3. Джерела міжнародно-правового регулювання праці
- •§ 4. Загальна характеристика
- •§ 5. Загальна характеристика трудового законодавства інших зарубіжних держав
- •Тестові завдання за модулем 8
- •1. Трудові спори поділяються на такі види:
- •Порядок набрання чинності нормативно-правовими актами
- •1. Мета укладання колективного договору
- •2. Сторони договору та їх повноваження
- •3. Сфера дії Договору
- •4. Порядок внесення змін та доповнень до Договору
- •Виробничо-економічна діяльність підрозділів, трудова зайнягість працівників
- •5. Адміністрація зобов'язується:
- •6. Окп кп та профкоми підрозділів зобов'язуються:
- •7. Працівники зобов'язуються:
- •8. Сторони зобов'язуються:
- •9. Режим праці та відпочинку
- •10. Відпустки
- •11. Окп кп і профкоми підрозділів відповідно до статей Розділу III зобов'язуються:
- •Розділ IV Оплата праці
- •12. Сторони домовилися про таке:
- •Розділ V Охорона праці та здоров'я
- •13. Адміністрація зобов'язується:
- •530 Додатки
- •14. Окп кп та виборні органи первинних профспілкових організацій підрозділів зобов'язуються:
- •Розділ V
- •Гарантії діяльності профспілки та її виборних органів
- •16. Визнання прав окп кп
- •17. Сприяння практичній роботі окп кп
- •18. Контроль за виконанням Договору
- •538 Додатки Додатки
- •Протокол зборів найманих працівників підприємства, установи, організації
- •Підприємства, установи, організації до власника або уповноваженого ним органу (представника)
- •Вимоги профспілки до власника або уповноваженого ним органу (представника)
- •Зразки заяв
- •Типова форма контракту з працівником1
- •Загальні положення
- •Обов'язки сторін
- •Робочий час
- •Адреси сторін
- •1. Загальні положення
- •2. Функції, обов'язки і права Спеціаліста
- •554 Додатки
- •3. Умови організації праці Спеціаліста
- •4. Оплата праці і соціально-побутове забезпечення Спеціаліста
- •5. Відповідальність сторін, вирішення спорів
- •6. Зміна і розірвання контракту
- •7. Термін дії та інші умови контракту
- •8. Адреси сторін та інші відомості
- •561 Додатки
- •4. Дострокове розірвання договору
- •2. Трудова угода
- •Гарантійний лист
- •Атестаційна характеристика
- •Власника або уповноваженого ним органу і записів у трудових книжках у відповідності із статтями Кодексу законів про працю України
- •576 577 Додатки
- •Зразок наказу про відрядження
- •Відомості про нагородження
- •Особлива картка
- •II. Порядок прийняття і звільнення працівників
- •III. Основні правила та обов'язки працівників
- •IV. Основні обов'язки власника або уповноваженого ним органу
- •V. Робочий час і його використання
- •VI. Заохочення за успіхи в роботі
- •VII. Стягнення за порушення трудової дисципліни
- •Типовий договір
- •І. Загальні положення
- •II. Права і обов'язки членів колективу (бригади) та власника
- •III. Порядок ведення обліку і звітності
- •IV. Відшкодування шкоди
- •Посвідчення № 2
§ 7. Припинення
трудового договору
Загальні підстави припинення трудового договору.
Поняття «припинення» та «розірвання» трудового договору співвідносяться як ціле та частина. Припинення трудового договору — поняття обсягове, яке охоплює розірвання договору, закінчення його строку чи інший юридичний факт (наприклад, смерть працівника).
Загальні підстави припинення трудового договору поширюються на всі категорії працівників на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності.
Розірвання трудового договору — це вольове ініціативне припинення договору у визначеному законодавством порядку однією із сторін трудових відносин чи третьою особою. Ініціаторами можуть виступати: працівник, власник або уповноважений ним орган (роботодавець), треті особи (суд, профспілки, військкомат тощо).
Відповідно до ст. 36 КЗпП України загальними підставами припинення трудового договору є:
угода сторін;
закінчення строку (пункти 2 і 3 ст. 23 КЗпП України), крім випадків, коли трудові відносини фактично тривають і жодна із сторін не поставила вимогу про їх припинення;
призов або вступ працівника на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу;
розірвання трудового договору з ініціативи працівника (статті 38, 39 КЗпП), з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (статті 40, 41 КЗпП) або на вимогу профспілкового чи іншого уповноваженого на представництво трудовим колективом органу (ст. 45 КЗпП);
переведення працівника, за його згодою, на інше підприємство, в установу, організацію або перехід на виборну посаду;
відмова працівника від переведення на роботу в іншу місцевість разом з підприємством, установою, організацією, а також відмова від продовження роботи у зв'язку зі зміною істотних умов праці;
набрання законної сили вироком суду, яким працівника засуджено (крім випадків умовного засудження і відстрочки виконання вироку) до позбавлення волі, виправних робіт не за місцем роботи або до іншого покарання, яке виключає можливість продовження даної роботи;
підстави, передбачені контрактом.
Зміна підпорядкованості підприємства, установи, організації не припиняє дії трудового договору. У разі зміни власника підприємства, а також у разі його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується.
Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 ст. 40 КЗпП України).
Підстави припинення та розірвання трудового договору можна класифікувати залежно від характеру юридичного факту (подія, дія), такими критеріями є:
подія — юридичний факт, що став причиною припинення (закінчення строку дії договору, смерть працівника);
дія — волевиявлення суб'єктів (з ініціативи працівника, з ініціативи власника або уповноваженого ним органу, з ініціативи третіх осіб).
230
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
231
Таким чином, однією з підстав припинення трудового договору, де основою є юридичний факт-подія, що не залежить від волі сторін трудового договору, є смерть працівника. Ця обставина не закріплена у трудовому законодавстві. Проте у випадку смерті працівника припинення трудового договору оформляється наказом, у якому зазначається саме така підстава.
Наступною підставою є закінчення строку трудового договору, укладеного на певний термін (п. 2,3 ст. 23 КЗпП): якщо закінчився зазначений у договорі термін або наступив юридичний факт, з настанням якого було пов'язане його закінчення чи завершилося виконання визначеної у договорі роботи. Юридичний факт закінчення терміну дії трудового договору ще не припиняє його дії автоматично. Він вважається припиненим, якщо сторони за взаємною згодою не продовжать (переукладуть) його на новий термін. Відповідно до п. 2 ст. 36 та ст. 39і КЗпП України в разі, якщо трудові відносини фактично тривають і жодна зі сторін не поставила вимогу про їх припинення, то договір вважається укладеним на невизначений строк. Невихід працівника на роботу на наступний день після закінчення строку трудового договору свідчить про його волевиявлення припинити трудовий договір.
Коли ж строковий трудовий договір був переукладений один або декілька разів, то він вважається укладеним на невизначений строк (ст. 39і КЗпП), за винятком випадків, коли відповідно до ст. 23 КЗпП України укладення строкового трудового договору є обов'язковим.
Пленум Верховного Суду України у своїй постанові «Про практику розгляду трудових спорів» зазначив, що при припиненні трудового договору за п. 2 ст. 36 КЗпП України з вагітними жінками, жінками, які мають дітей віком до трьох років (або які перебувають у відпустці без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення нею 6 років), одинокими матерями при наявності дитини віком до 14 років або дитини-ін-валіда необхідно попередньо вирішити питання про їх працевлаштування. Вважається, що обов'язок щодо працевлаштування роботодавець виконав, якщо такій особі було запропоновано на тому ж або на іншому підприємстві нову роботу, від якої вона відмовилася без поважних причин. Якщо відмова від запропонованої роботи була з поважних причин (наприклад, за ста-
ном здоров'я), то це розглядається як невиконання роботодавцем обов'язку щодо працевлаштування1.
Однією з підстав припинення трудового договору, де основою є юридичний факт-дія, що безпосередньо залежить від волевиявлення сторін трудового договору, і де реалізується принцип рівноправності суб'єктів трудових правовідносин, є п. 1 ст. 36 КЗпП України, в якому зазначено, що трудовий договір може бути припинений за угодою його сторін. Ініціатива про припинення трудового договору за цією підставою може виходити від будь-якої зі сторін трудового договору. Водночас на паритетних началах повинна бути дана згода іншої сторони. Для того, щоб трудовий договір вважався припиненим за п. 1 ст. 36 КЗпП України, необхідно, щоб сторони домовилися про припинення трудового договору саме за цією підставою та досягли домовленості також про строк припинення трудового договору (в окремих випадках, про інші умови його розірвання, наприклад про певні гарантії та компенсації працівнику). Зазначені умови повинні бути закріплені письмово. Після закріплення умов одностороння відмова не допускається і можлива лише при взаємній згоді роботодавця і працівника. В іншому випадку будь-яка із сторін може поновлювати свої права в суді.
При переведенні працівника за його згодою на інше підприємство та перехід на виборну посаду (п. 5 ст. 36 КЗпП України) основою є також юридичний факт-дія, що залежить від волевиявлення сторін трудового договору. В зазначеному пункті ст. 36 передбачено дві підстави для припинення трудового договору.
На практиці, в більшості випадків ініціатором виступає працівник. Переведення працівника за його згодою на інше підприємство є однією з підстав припинення трудового договору. При цьому не має значення за чиєю ініціативою воно здійснюється. Основними умовами при цьому є: наявність згоди працівника на переведення, взаємна згода про переведення між роботодавцями за попереднім та новим місцем роботи. За процедурою: роботодавець за новим місцем роботи дає працівнику гарантійний лист, в якому зазначається: на яку посаду приймають працівника (можуть вказуватись деталі) та термін його дії. Робото-
Трудове право України: Академічний курс: Підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / П. Д. Пилипенко, В. Я. Бурак, 3. Я. Козак та ін.; За ред. П. Д. Пилипенка. - К.: Видавничий Дім «Ін Юре», 2006. - С. 224.
232
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
233
давець за попереднім місцем роботи (за умови згоди) на основі гарантійного листа видає наказ, у якому обов'язково зазначається про припинення трудового договору у зв'язку з переведенням працівника із зазначенням підприємства, куди він переводиться.
Перехід працівника на виборну посаду вважається підставою для припинення трудового договору лише у тому випадку, коли він обраний на цю посаду відповідно до чинного законодавства. Основними умовами при цьому є: для зайняття відповідної посади передбачено проведення виборів або конкурсу на зайняття вакантної посади.
У разі відмови працівника від переведення на роботу в іншу місцевість разом з підприємством та відмови його від продовження роботи у зв'язку із зміною істотних умов праці також передбачено дві самостійні підстави для припинення трудового договору (п. 6 ст. 36 КЗпП України). При переведенні на роботу в іншу місцевість разом з підприємством змінюється одна із істотних умов трудового договору — місцевість (відбувається зміна місцезнаходження конкретного підприємства). До основних правил при переведенні відноситься згода працівника. Ось чому при переміщенні підприємства в іншу місцевість необхідна взаємна згода сторін трудового договору. Водночас відмова працівника від такого переведення унеможливлює його роботу на даному підприємстві і тому трудовий договір з ним припиняється. На практиці, як правило, разом з підприємством переїжджають керівники підприємства, провідні спеціалісти та працівники, яким створюють вагомі соціальні гарантії за новим місцем роботи.
Відмова від продовження роботи у зв'язку із зміною істотних умов праці на сьогодні є досить поширеною підставою припинення трудового договору. Зміна істотних умов праці обов'язково повинна зумовлюватись змінами в організації виробництва і праці. Окрім того, особливістю припинення трудового договору за цією підставою є те, що працівник має бути письмово попереджений за два місяці (ч. З ст. 32 КЗпП України). У тих випадках, коли підстави для зміни істотних умов праці фактично існують, але працівник, який відмовився від продовження роботи, не був попереджений за два місяці про їх зміну або звільнений до закінчення цього терміну після попередження, суд відповідно змінює дату звільнення.
Підстави, передбачені контрактом (п. 8 ст. 36 КЗпП України) не деталізовані чинним трудовим законодавством, хоча встановлення їх передбачено у ч. З ст. 21 КЗпП України. Закон надає право сторонам контракту встановлювати додаткові підстави для його дострокового припинення, крім тих, що передбачені статтями 7, 28, 36—41, 45 КЗпП України і можуть бути застосовані. Тому він припиняється з підстав, зазначених у самому контракті. На практиці підставами розірвання контракту можуть бути: розголошення комерційної таємниці, невиконання соронами взятих на себе зобов'язань, підрив іміджу установи (з деталізацією поняття), нанесення значної матеріальної шкоди (з її відшкодуванням) та ін. Однак у наказі про звільнення не вказується підстава конкретного контракту, а записується узагальнена підстава, сформульована у п. 8 ст. 36 КЗпП. В контракті сторони можуть зменшити кількість підстав для звільнення, передбачених законодавством (як покращення умов).
Згідно з Положенням про порядок укладення контрактів при прийнятті (найманні) на роботу працівників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 1994 р. № 170, за два місяці до закінчення строку чинності контракту за угодою сторін його може бути продовжено або укладено на новий строк (п. 24). При укладенні до контракту можуть бути внесені нові умови. У разі, якщо сторони або одна зі сторін не бажають або не мають можливості продовжити контракт з працівником, вони повинні за два місяці до закінчення дії контракту попередити про це іншу сторону, щоб дати можливість відповідно працівникові знайти роботу, а роботодавцеві — підшукати іншого фахівця. Сторони можуть погодити й особливий порядок його припинення.
Розірвання трудового договору з ініціативи працівника.
Право кожної особи на працю реалізується не тільки через можливість працювати на підприємстві, в установі, організації за вибраною професією, спеціальністю (залежно від її фізичних чи інтелектуальних здібностей), а й через гарантію безперешкодного звільнення з ініціативи працівника з роботи з дотриманням встановленого законодавством порядку в інтересах обох сторін.
Працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це роботодавця письмово за два тижні (ст. 38 КЗпП України).
234
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
235
Протягом строку попередження жодна із сторін трудового договору не має права в односторонньому порядку розірвати його.
У разі, коли заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовжувати роботу (переїзд на нове місце проживання; переведення чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість; вступ до навчального закладу; неможливість проживання у даній місцевості, підтверджена медичним висновком; вагітність; догляд за дитиною до досягнення нею чотирнадцятирічного віку або за дитиною-інва-лідом; догляд за хворим членом сім'ї відповідно до медичного висновку або інвалідом І групи; вихід на пенсію; прийняття на роботу за конкурсом; з інших поважних причин), власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник.
Якщо працівник після закінчення строку попередження про звільнення не залишив роботи і не вимагає розірвання трудового договору, власник або уповноважений ним орган не вправі звільнити його за поданою раніше заявою, яку може в будь-який момент протягом 14 днів забрати, крім випадків, коли на його місце запрошено іншого працівника, якому відповідно до законодавства не може бути відмовлено в укладенні трудового договору (наприклад, при переведенні — надання гарантійного листа; укладення договору з іншим працівником із зазначенням приступити до роботи з наступного дня, після закінчення 14-денно-го попередження).
Працівник має право у визначений ним строк розірвати трудовий договір за власним бажанням, якщо власник або уповноважений ним орган не виконує законодавство про працю, умови колективного чи трудового договору.
Відповідно до ст. 39 КЗпП строковий трудовий договір підлягає розірванню достроково на вимогу працівника в разі: а) його хвороби чи інвалідності, які перешкоджають виконанню роботи за договором; б) порушення власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю, колективного чи трудового договору; в) у випадках, передбачених ч. 1 ст. 38 КЗпП України.
Загальні та додаткові підстави розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу.
Стаття 43 Конституції України гарантує громадянам захист від незаконного звільнення. Тому трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до
закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у визначених законодавством випадках.
Загальні підстави розірвання трудового договору (ст. 40 КЗпП України):
зміна в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідація, реорганізація, банкрутство або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників;
виявлена невідповідність працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації або стану здоров'я, які перешкоджають продовженню даної роботи, скасування допуску до державної таємниці, якщо виконання покладених на нього обов'язків, вимагає доступу до державної таємниці;
систематичне невиконання працівником без поважних причин обов'язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського стягнення;
прогул (у тому числі відсутність на роботі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин;
нез'явлення на роботу протягом більш як чотирьох місяців підряд внаслідок тимчасової непрацездатності, не враховуючи відпустки по вагітності і пологах, якщо законодавством не встановлений триваліший строк збереження місця роботи (посади) при певному захворюванні. За працівниками, які втратили працездатність у зв'язку з трудовим каліцтвом або професійним захворюванням, місце роботи (посада) зберігається до відновлення працездатності або встановлення інвалідності;
поновлення на роботі працівника, який раніше виконував цю роботу;
поява на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп'яніння;
вчинення за місцем роботи розкрадання (в тому числі дрібного) майна власника, встановленого вироком суду, що набрав законної сили чи постановою органу, до компетенції якого входить накладення адміністративного стягнення або застосування заходів громадського впливу.
236
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
237
Звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 ст. 40 КЗпП України, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу. Не допускається звільнення працівника з ініціативи роботодавця в період його тимчасової непрацездатності (крім звільнення за п. 5 ст. 40 КЗпП), а також у період перебування працівника у відпустці. Це правило не поширюється на випадок повної ліквідації підприємства, установи, організації.
Крім підстав, передбачених ст. 40 КЗпП України, трудовий договір з ініціативи власника або уповноваженого ним органу може бути розірваний також в інших випадках. Такими є додаткові підстави розірвання трудового договору, які поширюються лише на окремі категорії працівників залежно від їх посади чи особливостей функціональних обов'язків.
Додаткові підстави розірвання трудового договору (ст. 41 КЗпП України):
1) одноразове грубе порушення трудових обов'язків керів ником підприємства, установи, організації всіх форм власнос ті (філії, представництва, відділення та іншого відокремленого підрозділу), його заступниками, головним бухгалтером підпри ємства, установи, організації, його заступниками, а також служ бовими особами митних органів, державних податкових інспек цій, яким присвоєно персональні звання, і службовими особами державної контрольно-ревізійної служби та органів державного контролю за цінами;
Iі) винні дії керівника підприємства, установи, організації, внаслідок чого заробітна плата виплачується несвоєчасно або в розмірах нижчих від установленого законом розміру заробітної плати;
винні дії працівника, який безпосередньо обслуговує грошові, товарні або культурні цінності, якщо ці дії дають підстави для втрати довір'я до нього з боку власника або уповноваженого ним органу;
вчинення працівником, який виконує виховні функції, аморального проступку, не сумісного з продовженням даної роботи.
Розірвання договору у випадках, передбачених цією статтею, провадиться з додержанням вимог ч. З ст. 40, а у випадках, передбачених пунктами 2 і 3 — також вимог ст. 43 КЗпП України (за попередньою згодою виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника)).
Обмеження звільнення з роботи окремих категорій працівників.
Заборонено звільняти працівників з ініціативи власника:
у разі їх тимчасової непрацездатності, крім п. 5 ст. 40 КЗпП України — відсутність на роботі працівника більше чотирьох місяців підряд внаслідок тимчасової непрацездатності та ін.;
під час перебування працівників у відпустці, на військових зборах, відрядженні та в інших випадках, коли за ними зберігається робоче місце;
вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох (до шести) років (за ст. 184 КЗпП України), крім випадків ліквідації підприємства з працевлаштуванням;
одиноких матерів та батьків при наявності дитини віком до 14 років або дитини-інваліда, крім випадків ліквідації підприємства з обов'язковим працевлаштуванням;
неповнолітніх осіб без згоди відповідного органу в справах неповнолітніх;
працівників, обраних до вибраних органів первинної профспілкової організації (без дозволу відповідних профспілкових органів);
— депутатів місцевих рад (без згоди відповідних органів). Особливості розірвання трудового договору з ініціативи
роботодавця за загальними підставами (ст. 40 КЗпП України): Підстави та порядок розірвання трудового договору у зв 'язку зі змінами в організації виробництва і праці.
Трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у разі змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 ст. 40 КЗпП України). Про вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Попереджуються працівники, а не хтось окремо. При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі відповідно до ст. 42, ст. 492 КЗпП. Так, відповідно до ст. 42 КЗпП при скороченні чисельності чи штату працівників у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш висо-
238
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
239
кою кваліфікацією і продуктивністю праці. За рівних умов продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається:
сімейним — при наявності двох і більше утриманців;
особам, в сім'ї яких немає інших працівників із самостійним заробітком;
працівникам з тривалим безперервним стажем роботи на даному підприємстві, в установі, організації;
працівникам, які навчаються у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах без відриву від виробництва;
учасникам бойових дій, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
авторам винаходів, корисних моделей, промислових зразків і раціоналізаторських пропозицій;
працівникам, які дістали на цьому підприємстві, в установі, організації трудове каліцтво або професійне захворювання;
особам з числа депортованих з України протягом п'яти років з часу повернення їх на постійне місце проживання до України;
9) працівникам з числа колишніх військовослужбовців строкової служби та осіб, які проходили альтернативну (не військову) службу, протягом двох років з дня звільнення їх зі служби;
особам, що мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною (ветерани праці та ін.);
особам, що постраждали від Чорнобильської катастрофи 1 та 2 категорії, а також ліквідатори 3 категорії.
Працівник, з яким розірвано трудовий договір з підстав, передбачених п. 1 ст. 40 КЗпП України, крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації, протягом одного року має першочергове право на укладення трудового договору в разі поворотного прийняття на роботу, якщо власник або уповноважений ним орган приймає на роботу працівників аналогічної кваліфікації. Переважне право на укладення трудового договору в разі поворотного прийняття на роботу надається особам, зазначеним не тільки у ст. 42 КЗпП України, а й в інших випадках, передбачених колективним договором (ст. 42і КЗпП України).
Розірвання трудового договору допускається лише за попередньою згодою профспілкового органу, крім випадків ліквідації підприємства (ст. 43 КЗпП України).
Про вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці (ч. 3. ст. 32 та ч. 1 ст. 492 КЗпП України). Одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці роботодавець зобов'язаний запропонувати працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації. У разі відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації він за своїм розсудом звертається по допомогу до державної служби зайнятості або працевлашто-вується самостійно. Водночас власник або уповноважений ним орган зобов'язаний повідомити державну службу зайнятості про наступне вивільнення працівника із зазначенням його професії, спеціальності, кваліфікації та розміру оплати праці.
Особливості звільнення з роботи в разі невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі, внаслідок недостатньої кваліфікації або стану здоров 'я та в разі скасування допуску до державної таємниці, якщо виконання покладених на нього обов'язків вимагає допуску до державної таємниці.
Трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у разі виявленої невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації або стану здоров'я, які перешкоджають продовженню даної роботи (п. 2 ст. 40 КЗпП України).
Розірвання трудового договору допускається лише за попередньою згодою профспілкового органу та скасування допуску до державної таємниці (ст. 43 КЗпП України).
Невідповідність займаній посаді — це нездатність працівника внаслідок недостатньої кваліфікації, стану здоров'я чи з інших причин належним чином виконувати свої функціональні обов'язки, зазначені у трудовому договорі чи контракті. Ці причини не залежать від волі працівника, є об'єктивними і не можуть бути поставлені йому за провину.
240
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
241
Доказування невідповідності працівника займаній посаді чи виконуваній роботі покладається на роботодавця. Доказами можуть бути: брак продукції, яку виготовляє працівник, грубі помилки та недоліки в роботі, медичний висновок про стійке зниження працездатності особи із зазначенням протипоказання за станом здоров'я виконувати доручену роботу, нездатність керівника підприємства забезпечити належну дисципліну праці у відповідній структурі, позбавлення спеціальних прав (прав водія, машиніста, скасування допуску до державної таємниці (певної форми), рішення атестаційної комісії (рекомендаційний характер) та ін.).
Для доведення невідповідності працівника займаній посаді (виконуваній роботі) слід керуватися кваліфікаційними довідниками посад (щодо службовців) і класифікатором професій (щодо робітників).
Однак відсутність диплому про освіту чи інших документів про кваліфікацію працівника, понижена працездатність (стан здоров'я) тощо не можуть бути доказом невідповідності, якщо це не є обов'язковими умовами для виконання роботи, і працівник належним чином її виконує.
При звільненні працівника за п. 2 ст. 40 КЗпП України роботодавець повинен, при наявності вакантних місць (за згодою працівника), запропонувати йому переведення на інше місце роботи. При відмові працівника трудовий договір розривається.
Особливості звільнення з роботи працівника в разі систематичного невиконання ним без поважних причин трудових обоє 'язків.
Трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані роботодавцем у разі систематичного невиконання працівником без поважних причин обов'язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського стягнення (п. З ст. 40 КЗпП України).
При звільненні за цією підставою роботодавець повинен враховувати такі умови:
— порушення повинно стосуватися виконання трудових обов'язків працівником (зазначених у трудовому договорі, контрак-
ті чи правилах внутрішнього трудового розпорядку), а не громадських;
неналежне виконання обов'язків чи невиконання має бути винним (умисел чи необережність) з відсутністю поважної причини;
невиконання функціональних обов'язків працівником повинно бути систематичним, тобто він і раніше допускав зазначені порушення, за що протягом року до нього вже застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського стягнення. Тут мається на увазі не лише сам факт дисциплінарного проступку, а застосування до працівника заходів стягнення. Має бути саме стягнення, а не вплив — громадська оцінка дій працівника (виховна бесіда, обговорення в колективі). Це звільнення може бути застосоване за повторне істотне порушення трудової дисципліни, яке могло серйозно вплинути на виробничу діяльність підприємства. Йдеться про юридичну, а не фактичну систематичність. При цьому повинні бути дотримані строки застосування норми (один місяць з моменту виявлення і шість місяців з моменту вчинення проступку — ст. 148 КЗпП України) та отримана попередня згода на звільнення виборного органу первинної профспілкової організації (ст. 43 КЗпП України).
Обов'язковою умовою є вимога власника до працівника щодо письмового пояснення причин невиконання обов'язків (поважна чи ні). Про звільнення видається наказ, який може бути оскаржений до суду.
Особливості звільнення з роботи працівника у разі прогулу (в тому числі відсутності на роботі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин.
Підставою звільнення працівника за ініціативою власника або уповноваженого ним органу є вчинений працівником прогул або відсутність на роботі більше трьох годин (протягом робочого дня) без поважних причин (п. 4 ст. 40 КЗпП України).
Прогул — це відсутність без поважних причин працівника на роботі протягом робочого дня або залишення роботи без попередження власника чи безпосереднього керівника в тому числі більш як на три години (безперервно чи сумарно).
Поважними визнаються, за загальноприйнятими правилами, причини, які виникли з обставин, не залежних від волі працівника. Тому відсутність працівника на роботі через хворобу, аварії на транспорті, хворобу членів сім'ї та ін., що перешкоди-
16-9-378
2А2
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
243
ли працівнику вчасно прибути на роботу, не вважаються прогулом. Однак невихід на роботу із самовільним використанням працівником відпустки, відгулів за відпрацьовані раніше дні, залишення роботи без попередження роботодавця при розірванні трудового договору визнаються прогулом і можуть бути причиною звільнення працівника. Підставою для звільнення працівника може бути здійснення навіть одноразового прогулу. Разом з тим застосування звільнення працівника роботодавцем не є обов'язковим. За прогул до працівника можуть бути застосовані й інші види стягнень (оголошення догани, позбавлення (повне чи часткове) премії, матеріальної допомоги, соціальних пільг, визначених умовами колективного або трудового договору, контракту тощо).
Підставою для звільнення працівника за ініціативою власника або уповноваженого ним органу є також нез'явлення його на роботу протягом більш як чотирьох місяців підряд внаслідок тимчасової непрацездатності, крім випадків відпустки по вагітності і пологах, тимчасової втрати працездатності у зв'язку з трудовим каліцтвом або професійним захворюванням та інших випадків, коли законодавством встановлений більш тривалий строк збереження місця роботи чи посади за працівником під час захворювання (п. 5 ст. 40 КЗпП України). Таке звільнення власник або уповноважений ним орган може провести, якщо це обґрунтоване інтересами виробництва, тобто його роботу неможливо перерозподілити серед працюючих у колективі або замінити тимчасово іншим працівником, і лише під час подальшої відсутності працівника на робочому місці після чотирьох місяців підряд збереження за працівником роботи чи посади. Обов'язковою при звільненні є згода профспілки. Разом з тим законодавством в окремих випадках встановлюється більш тривалий строк збереження за працівником місця роботи (посади). Це стосується випадків захворювання працівника на туберкульоз (строк до десяти місяців) і ряд інших хвороб, втрати працездатності у зв'язку з каліцтвом або професійним захворюванням (до відновлення працездатності або встановлення йому групи інвалідності).
На практиці вирішального значення при звільненні працівника за цією підставою набуває не строк хвороби, а потреба в ньому як у фахівцеві на підприємстві та конкретні обставини, зазначені вище.
Ще однією підставою звільнення працівника за ініціативою власника або уповноваженого ним органу є поновлення на роботі працівника, який раніше виконував цю роботу (п. 6 ст. 40 КЗпП України). Це буває у випадках: неправомірного звільнення працівника, поновлення якого на роботі провадиться за рішенням суду чи вищестоящої організації; встановленої законом переваги прав поновлюваного працівника, який раніше виконував цю роботу до призову на службу у Збройні Сили, до відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (наприклад, звільнення з військової служби за станом здоров'я чи сімейними обставинами протягом трьох місяців з дня призову, не враховуючи часу проїзду до місця постійного проживання (ст. 86 Закону України «Про загальний військовий обов'язок та військову службу»); повернення на роботу незаконно осуджених і реабілітованих осіб (робота надається не пізніше одного місяця з моменту звернення, якщо таке надійшло протягом трьох місяців з часу вступу в законну силу виправдувального вироку). За таких обставин новоприйнятому працівникові пропонується інша робота на даному підприємстві (в установі, організації), а в разі його відмови від такого переведення власник має право звільнити його на підставі п. 6 ст. 40 КЗпП України.
В інших випадках, передбачених законодавством, особи мають право на попереднє місце роботи лише тоді, коли воно є вакантним. У разі відсутності вакансії їх попереднього робочого місця, посади вони мають право на працевлаштування на тому ж або (за згодою) на іншому підприємстві. Ці умови поширюють на: звільнених після закінчення військової чи альтернативної строкової служби; осіб, в яких закінчився строк виборної роботи та які повернулися з-за кордону після закінчення строку договору. При звільненні за цією підставою попередня згода профспілкового працівника законодавством не передбачена.
Власник або уповноважений ним орган може звільнити працівника за появу на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп'яніння (п. 7 ст. 40 КЗпП України). Для звільнення працівника за цією підставою досить 1 одноразового факту такого порушення трудової дисципліни. Підтвердженням факту появи на роботі в нетверезому стані, стані токсичного чи наркотичного сп'яніння слугує медичний висновок за результатами огляду працівника або акт, складе-
16*
244
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
245
ний роботодавцем за участю профспілкового представника, показання свідків та інші докази в день здійснення проступку. Умовами звільнення за цією підставою вважається поява працівника в нетверезому стані в робочий час або час перебування на роботі понад його встановлену тривалість (надурочні роботи, ненормований робочий час), на місці виконання ним своїх трудових обов'язків або на території, де йому доручено виконувати трудові обов'язки. При розірванні трудового договору за цією підставою обов'язкова попередня згода виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) первинної профспілкової організації, членом якої є працівник. Законодавством передбачено звільнення зазначеної категорії працівників як виправданий захід з метою запобігання нещасним випадкам і травматизму на виробництві, аваріям і заподіянню матеріальної шкоди підприємствам. Розірвання договору у випадках, передбачених цією підставою, провадиться з додержанням вимог ч. З ст. 40.
Особливості розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця за додатковими підставами (cm. 41 КЗпП
України):
1) одноразове грубе порушення трудових обов'язків керівником підприємства, установи, організації всіх форм власності (філії, представництва, відділення та іншого відокремленого підрозділу), його заступниками, головним бухгалтером підприємства, установи, організації, його заступниками, а також службовими особами митних органів, державних податкових інспекцій, яким присвоєно персональні звання, і службовими особами державної контрольно-ревізійної служби та органів державного контролю за цінами (п. 1 cm. 41 КЗпП України).
Особливостями розірвання трудового договору за зазначеною підставою є:
— чітко передбачено перелік суб'єктів, до яких може бути застосовано розірвання трудового договору. До них відносяться: керівники підприємства, установи, організації всіх форм власності (філії, представництва, відділення та іншого відокремленого підрозділу), їх заступники, головні бухгалтери підприємства, установи, організації, їх заступники, службові особи митних органів, державних податкових інспекцій, яким присвоєно персональні звання, службові особи державної контрольно-ревізійної служби та органів державного контролю за цінами. Під
цю підставу підпадають лише штатні заступники, які зобов'язані виконувати обов'язки керівника у випадку його тимчасової відсутності;
розірвання трудового договору за цією підставою вважається дисциплінарним звільненням, а тому повинні застосовуватись правила накладення дисциплінарних стягнень. Тобто роботодавець повинен дотримуватись строків — один місяць з дня виявлення одноразового грубого порушення трудових обов'язків та шести місяців з дня його скоєння;
достатньо вчинення одноразового грубого порушення трудових обов'язків на відміну від п. З ст. 40 КЗпПУ — систематичне. Визначення ступеня важкості проступку в кожному конкретному випадку належить до компетенції посадових осіб, які мають право на призначення і звільнення з посади керівних працівників. Законодавець не дає визначення терміна «грубе порушення», тому власник, вирішуючи питання, чи є порушення трудових обов'язків грубим, повинен виходити з факту дій чи бездіяльності спеціального субєкта, суттєвості наслідків порушення трудових обовязків, а при вирішенні спірних питань — враховувати роз'яснення ПВСУ — характер проступку, обставин за яких його вчинено та яку завдано (могло бути завдано) шкоду (п. 27 постанови Пленуму ВСУ від 6 листопада 1992 р. №9).
Верховний Суд України вважає грубим порушення трудових обов'язків керівником і головним бухгалтером підприємства, які за наявності коштів на депозитах, валютних та інших рахунках мають кредиторську заборгованість. Такі дії дають підстави для розірвання трудового договору з названими працівниками за п. 1 ст. 41 КЗпП. Грубими можуть вважатися порушення, визначені такими в трудовому контракті, порушення фінансової дисципліни, відмова надання контролюючим органам необхідних документів чи інформації (відповідно до чинного законодавства) і т. ін.;
2) винні дії керівника підприємства, установи, організації, внаслідок чого заробітна плата виплачується несвоєчасно або в розмірах нижчих від установленого законом розміру заробітної плати (п. 11 ст.41 КЗпП України).
Під звільнення за цією підставою підпадає лише керівник підприємства, установи, організації всіх форм власності. Не може бути поширена ця норма на всіх інших суб'єктів, передбачених
246
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
247
п. 1 ст. 41 КЗпП України. Підставою для звільнення є несвоєчасна виплата заробітної плати або виплата її у розмірах, нижчих за розмір мінімальної заробітної плати (при виконанні норм праці). Особливістю є те, що вина керівника повинна бути у формі умислу. Це має бути підтверджено доказами та фактами (в результаті перевірок) правоохоронними або іншими компетентними органами, які здійснюють контроль у сфері дотримання законодавства про працю. Оскільки для звільнення керівника має значення вчинення винних діянь, то за даною підставою не може бути звільнено керівника у випадку наявності заборгованості перед його підприємством щодо виплат з Державного бюджету України або місцевих бюджетів. Одночасно, на керівника покладається і обов'язок відшкодування у повному розмірі шкоди, коли відповідно до п. 9 ст. 134 КЗпПУ керівник підприємства, установи, організації всіх форм власності, винний у несвоєчасній виплаті заробітної плати понад один місяць, що призвело до виплати компенсацій за порушення строків її виплати, і за умови, що Державний бюджет України та місцеві бюджети, юридичні особи державної форми власності не мають заборгованості перед цим підприємством. Проте при звільненні за даною підставою не має значення виплата компенсацій за порушення строків невиплати зарплати, а саме невиплата зарплати чи суми, меншої мінімальної заробітної плати при виконанні норм праці;
3) винні дії працівника, який безпосередньо обслуговує грошові, товарні або культурні цінності, якщо ці дії дають підстави для втрати довір'я до нього з боку власника або уповноваженого ним органу (п. 2 cm. 41 КЗпП України). Розірвання трудового договору за цією підставою не вважається дисциплінарним звільненням, а тому правила накладення дисциплінарних стягнень тут застосовуватись не можуть. Законодавство не містить окремого переліку працівників, які вважаються такими, що обслуговують грошові й товарні цінності (частково — перелік осіб, з якими роботодавець може укладати договір про повну матеріальну відповідальність). Не міститься визначення поняття «втрата довір'я». З цього приводу Пленум Верховного Суду України роз'яснив, що з даної підстави можуть бути звільнені працівники, які безпосередньо обслуговують грошові або товарні цінності, тобто зайняті прийманням, зберіганням, транспортуванням і розподілом цих цінностей (касири, інкасатори, заві-
дувачі баз, комірники та ін.). В більшості випадків це особи, з якими укладено договір про повну матеріальну відповідальність, хоча можуть бути і працівники, з якими такого договору укладено не було. Ключове значення має фактичне обслуговування таких цінностей працівником. Не можуть бути звільнені за цією підставою товарознавці, контролери, охоронці та інші працівники, яким безпосередньо матеріальні цінності не передаються. Підставою для звільнення мають бути винні дії працівника, наприклад наявність надлишків на складі, обман покупців, порушення ведення звітної документації, порушення правил проведення операцій з матеріальними цінностями, зловживання алкогольними напоями (може підпадати і під и. 7 ст. 40 КЗпПУ), вживання наркотичних та токсичних речовин тощо. Ці дії повинні бути підтверджені доказами. Пленум ВСУ також звернув увагу, що при встановленні в передбаченому законодавством порядку факту здійснення працівником розкрадання, хабарництва та інших корисливих правопорушень ці працівники можуть бути звільнені на підставі втрати довір'я до них і в тому випадку, коли вказані дії, не пов'язані з їх роботою. Особливістю є те, що таке звільнення обов'язково вимагає згоди виборного органу первинної профспілкової організації, членом якої є працівник (ст. 43 КЗпПУ);
4) вчинення працівником, який виконує виховні функції, аморального проступку, не сумісного з продовженням даної роботи (п. З ст. 41 КЗпП України).
Розірвання трудового договору за цією підставою також не є дисциплінарним звільненням, а тому правила накладення дисциплінарних стягнень при цьому застосовуватись не можуть. При звільненні за цією підставою закон передбачає наявність спеціального суб'єкта. Законодавство не містить окремого переліку працівників, хоча в цілому окреслює коло суб'єктів, до яких може бути застосована зазначена норма для звільнення. У роз'ясненні Пленуму Верховного Суду України закріплено, Що на підставі вчинення аморального проступку, не сумісного з продовженням даної роботи, можуть бути звільнені лише ті працівники, які займаються виховною діяльністю, наприклад вихователі, вчителі, викладачі, практичні психологи, соціальні педагоги, майстри виробничого навчання, методисти, педагогічні працівники позашкільних закладів (п. 28 постанови Пленуму ВСУ від 6 листопада 1992 p.). He деталізується в законі термін
248
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
249
«аморальний проступок». Під аморальним проступком слід розуміти винну дію або бездіяльність працівника, яка порушує моральні принципи суспільства та є не сумісною з виконанням виховних функцій. Особливістю є те, що такий проступок може мати місце не лише на роботі, а й поза роботою — у громадських місцях, побуті.
Крім вказаних підстав, передбачених КЗпП, окремими законодавчими актами встановлені інші додаткові підстави припинення трудових правовідносин з окремими категоріями працівників.
Наприклад, Законом України «Про державну службу» передбачено перелік додаткових порівняно з КЗпПУ підстав. Серед них:
порушення умов реалізації права на державну службу (ст. 4 Закону);
недотримання пов'язаних з проходженням державної служби вимог, передбачених ст. 16 Закону;
досягнення державним службовцем граничного віку проходження державної служби (ст. 23 Закону);
відставка державних службовців, які займають посади першої або другої категорії (ст. 31 Закону);
виявлення або виникнення обставин, що перешкоджають перебуванню державного службовця на державній службі (ст. 12 Закону);
відмова державного службовця від прийняття або порушення присяги;
неподання або подання державним службовцем неправдивих відомостей1 та інші випадки, що стосуються спеціальних суб'єктів.
Розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктами 1 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), 2—5, 7 ст. 40 і пунктами 2 і 3 ст. 41 КЗпП України, може бути здійснено лише за попередньою згодою виборного органу первинної профспілкової організації, який у 15-денний строк розглядає обґрунтоване письмове подання власника або уповноваженого ним органу про розірвання трудового договору з працівником. Подання роботодавця має розглядатися у присутнос-
1 Болотіна Н. Б. Трудове право України: Підручник. — 4-те вид., стер. — К.: Вікар, 2006. - С 305-306.
ті працівника, на якого воно внесено. Розгляд подання у разі відсутності працівника допускається лише за його письмовою заявою. За бажанням працівника від його імені може виступати інша особа, в тому числі адвокат. При нез'явленні працівника розгляд заяви відкладається до наступного засідання у межах строку, визначеного законодавством. У разі повторної неявки працівника без поважних причин подання може розглядатися за його відсутності.
Якщо виборний орган профспілкової організації не утворюється, згоду на розірвання трудового договору дає профспілковий представник організації.
Виборний орган (профспілковий представник) повідомляє власника або уповноважений ним орган про прийняте рішення у письмовій формі в триденний строк після його прийняття. У разі пропуску цього строку вважається, що профспілковий орган дав згоду на розірвання трудового договору.
Якщо працівник є одночасно членом кількох професійних спілок, які діють на підприємстві, згоду на його звільнення дає виборний орган тієї профспілкової організації, до якої звернувся власник. Рішення профспілкового органу про ненадання згоди на розірвання повинно бути мотивованим. Якщо в рішенні не має згоди на розірвання трудового договору, роботодавець має право звільнити працівника без згоди.
Роботодавець має право розірвати трудовий договір не пізніш як через місяць з дня одержання згоди профспілкового органу. Якщо розірвання трудового договору з працівником проведено власником або уповноваженим ним органом без звернення до профспілкового органу, суд зупиняє провадження по справі, запитує згоду профспілкового органу і після її одержання або відмови в дачі згоди на звільнення працівника розглядає спір по суті.
Розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу без попередньої згоди виборного органу первинної профспілкової організації допускається у випадках: ліквідації підприємства, установи, організації; незадовільного результату випробування, зумовленого при прийнятті на роботу; звільнення з роботи за суміщенням у зв'язку з прийняттям на роботу іншого працівника, який не є сумісником, а також у зв'язку з обмеженнями на роботу за сумісництвом, передбаченими законодавством; поновлення на роботі працівника,
250
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
251
який раніше виконував цю роботу; звільнення працівника, який не є членом первинної профспілкової організації, що діє на підприємстві, в установі, організації; звільнення з підприємства, установи, організації, де немає первинної профспілкової організації; звільнення керівника підприємства, установи, організації (філії, представництва, відділення та іншого відокремленого підрозділу), його заступників, головного бухгалтера підприємства, установи, організації, його заступників, а також службових осіб митних органів, державних податкових інспекцій, яким присвоєно персональні звання, і службових осіб державної контрольно-ревізійної служби та органів державного контролю за цінами; керівних працівників, які обираються, затверджуються або призначаються на посади державними органами, органами місцевого та регіонального самоврядування, а також громадськими організаціями та іншими об'єднаннями громадян; звільнення працівника, який вчинив за місцем роботи розкрадання (в тому числі дрібне) майна власника, встановленого вироком суду, що набрав законної сили, чи постановою органу, до компетенції якого входить накладення адміністративного стягнення або застосування заходів громадського впливу.
Законодавством можуть бути передбачені й інші випадки розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця без згоди відповідного виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) .
Розірвання трудового договору з ініціативи третіх осіб.
Треті особи — це суб'єкти, які не є сторонами трудового договору. Вони виступають ініціаторами розірвання трудового договору тільки в певних, визначених законом, випадках.
1) Розірвання трудового договору з керівником на вимогу виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) (ст. 45 КЗпП України).
На вимогу виборного органу первинної профспілкової організації, який за дорученням трудового колективу підписав колективний договір, власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір (контракт) з керівником або усунути його із займаної посади, якщо він порушує законодавство про працю, про колективні договори та угоди, Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» (1999 p.). Якщо колективний договір підписав інший уповноважений на представництво орган, то трудовий договір з керівником, який
не виконав зобов'язань за даним колективним договором, має бути розірвано на вимогу цього органу. Якщо власник (уповноважений ним орган) або працівник, щодо якого пред'явлено вимогу про розірвання договору, не згодні з цією вимогою, вони можуть оскаржити її до суду у двотижневий строк з дня отримання рішення. У цьому разі виконання вимоги про розірвання трудового договору зупиняється до винесення судом рішення.
Якщо рішення виборного органу первинної профспілкової організації не виконано і не оскаржено у зазначений строк, він у такий самий строк може оскаржити до суду діяльність або бездіяльність посадових осіб, органів, до компетенції яких належить розірвання трудового договору з керівником підприємства, установи, організації. Підстава для звільнення, передбачена ст. 45 КЗпП України, зумовлена захистом трудових та інших інтересів працівників, колективів, держави та розвитком виробництва. Це може бути лише вимога профспілкового органу, який за дорученням трудового колективу підписав колективний договір (п. 14 постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 р. № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів»).
Виходячи зі змісту ст. 43і КЗпП України керівним працівником належить вважати керівника підприємства (філії, представництва або іншого відокремленого підрозділу). Відокремлений підрозділ — це не цех, бригада тощо, а спеціально створена у передбаченому законом порядку структура.
2) Набрання законної сили вироком суду, яким працівника засуджено (крім випадків звільнення від відбування покарання з випробуванням) до позбавлення волі або іншого покарання, яке виключає можливість продовження даної роботи (п. 7 ст. 36 КЗпП України). У зазначеній підставі розірвання трудового договору відбувається з ініціативи суду. Трудовий договір підлягає розірванню після вступу в законну силу вироку суду, яким працівник осуджений до позбавлення волі, виправних робіт не за місцем роботи, позбавлення права займати певні посади чи займатися певною діяльністю, направлення за постановою суду на примусове лікування до лікувально-трудового профілакторію (ст. 37 КЗпП України). Винятком є випадки умовного осудження працівника чи відстрочки виконання вироку.
252
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
253
Призов або вступ працівника на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу (п. З ст. 36 КЗпП України). Ініціатором розірвання трудового договору за зазначеною підставою є військовий комісаріат або комісія у справах альтернативної (невійськової) служби. Підставами припинення трудового договору за п. З ст. 36 КЗпП України є: призов на строкову військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу, вступ на військову службу, вступ на навчання у військовий навчальний заклад. У перших двох випадках не має значення наявність згоди працівника, у двох інших — наявність волевиявлення. Для розірвання трудового договору працівник має подати роботодавцю повідомлення з військкомату чи інший документ, який підтверджує призов або вступ його на військову службу згідно з Законом України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» від 25 березня 1992 р. У випадку вступу до військового навчального закладу — довідку про зарахування його на навчання. Працівники, направлені на альтернативну (невійськову) службу, пред'являють направлення комісії для проходження альтернативної служби.
Розірвання трудового договору з неповнолітнім на вимогу батьків або інших осіб (ст. 199 КЗпП України).
Ініціаторами розірвання трудового договору (в тому числі строкового) виступають в першу чергу батьки неповнолітніх, усиновителі, піклувальники неповнолітнього. Причиною виступає, як правило, загроза чи завдання шкоди здоров'ю неповнолітнього, порушення його законних інтересів. У даному випадку часто відбуваються паритетні дії: давання згоди на працевлаштування та ініціативне припинення договору в інтересах неповнолітнього особами зазначеними у ст. 188 КЗпП України. Вимагати розірвання трудового договору з неповнолітніми можуть також і службові особи, на яких покладено нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю. Зокрема, це стосується службових осіб органів у справах неповнолітніх, службових осіб органів прокуратури, органів державного нагляду за охороною праці. Вимога обов'язково повинна бути мотивована. Стаття 199 КЗпП України передбачає, що мотивом є загроза здоров'ю неповнолітнього або порушення його законних інтересів, наприклад обмеження його права на освіту. Така вимога про розірвання трудового договору є обов'язковою для роботодавця.
5) Звільнення з роботи при порушенні встановлених правил прийняття на роботу (ст. 7 КЗпП). За цією підставою прова диться звільнення, якщо прийнята на роботу особа, яка за ви роком суду не має права займати певні посади або займати ся певним видом діяльності, осуджена за корисливі злочини і з якої не знята судимість, а нова робота пов'язана з матеріаль ною відповідальністю або в структурних підрозділах підпри ємства, куди влаштовується, має родинні стосунки з керівни ми працівниками підприємства, а їхня робота пов'язана з без посередньою підпорядкованістю або підконтрольністю один одному (за деякими винятками). Законодавством встановле но певні обмеження для сумісництва окремих категорій пра цівників.
Таким чином, у більшості випадків звільнення з цієї підстави може мати місце, коли при укладенні трудового договору не було дотримано передбачених законодавством України обмежень щодо прийняття на роботу осіб, позбавлених вироком суду права займатися певною діяльністю або займати певну посаду протягом визначеного судом терміну; у випадку прийняття на роботу, пов'язану з матеріальною відповідальністю, осіб, раніше засуджених за розкрадання, хабарництво, інші корисливі злочини, коли судимість не знята і не погашена.
6) Поновлення на роботі працівника, який раніше виконував цю роботу (п. 6 ст. 40 КЗпП України). Підставою для звільнен ня є поновлення на роботі працівника за рішенням суду, який раніше виконував цю роботу. За даною підставою поновлюють ся права одного із працівників (який був незаконно звільнений) та, на жаль, не враховуються інтереси іншого працівника (якого звільняють у зв'язку з поновленням попереднього). Останній міг і не знати, що попередника звільнено незаконно, проте зако нодавство не передбачає для цього працівника ніяких гарантій, окрім вихідної допомоги у розмірі його середньомісячного за робітку.
7) Порушення товариськими судами питання перед робото давцем про звільнення працівника за пунктами 2 і 3 ст. 41 КЗпП України. Випадків звільнення працівника з роботи за даною процедурою на практиці майже немає. Окрім того, рішення то вариського суду мають характер рекомендації згідно з Положен ням про товариські суди.
254
Модуль 3. Розділ IX
Трудовий договір
255